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县局长工作总结5篇

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县局长工作总结5篇

县局长工作总结篇1

2017年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局认真贯彻落实科学发展观理念,以党的十八届五中、六中全会精神为引领,以“三思三创”和创先争优主题实践活动为依托,以保障监管队伍安全和公众饮食用药安全为落脚点,定计划、明目标、强措施,全面扎实推进各项工作,现将一年来主要工作情况汇报如下:

一、把握“五大重点”,深入整顿规范药械市场秩序

(一)以打假治劣为重点,扎实开展药械安全专项整治行动

今年,共开展春季药品集中打假专项行动、打击制售假冒伪劣商品专项行动、药械违法广告专项整治、含麻黄碱复方制剂经营及可待因流向专项检查、中药饮片经营专项检查、整治药品冒充非药品第三阶段专项行动、植入(介入)类医疗器械经营企业专项检查、“健康产品”专项整治等专项检查。

一是开展春季药品集中打假专项行动。根据《宁波市药品安全专项整治工作实施方案》和《江北区春季药品集中打假专项行动实施方案》的统一部署,对邮政等渠道寄递的药品,国家基本药物目录内的药品,体外诊断试剂、各类疫苗和药品冒充非药品等采取重点排查。同时加大对药品批发企业、连锁企业总部、未实行统一招标采购药品的医疗机构、单体零售药店的全面检查,重点检查利用互联网及其它手段销售假劣药品的行为。共出动检查人员132人次,检查药品零售药店30家次,各类医疗机构24家次,监督抽样药品24批次。

二是开展打击制售假冒伪劣商品专项行动。为贯彻落实《江北区关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》文件精神,更好地深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,在全区范围内积极开展专项行动,主要查有否无证生产药品、医疗器械,医疗器械生产企业有否生产无注册证产品,共出动检查人员303人次,检查药械生产、经营、使用单位123家次,对检查中发现的问题责令限期整改。

三是开展“健康产品”专项整治。通过网络平台对全区医疗机构和药品零售企业药械从业人员进行培训,开展药品安全知识“五进”活动,共悬挂横幅12幅、张贴海报200余张、发放宣传材料1000余份、接受群众现场咨询135余人次。对药品零售企业、医院类医疗机构进行拉网式检查,共出动执法人员400多人次,检查涉药单位135家次。

(二)以规范提高为重点,强化药械日常监管工作

一是强化药械经营使用日常监管。以不定期抽查的方式加强医疗机构、药品零售企业、医疗器械经营企业日常检查,共检查医疗机构122家,药品零售企业191家,医疗器械经营企业20家。立案查处药械违法案件12件,罚没款共计114832元。监督抽样100批。开展基本药物质量监管工作,指派专人每周3次共138次登录中国药品电子监管网进行在线监管,督促基本药物配送企业全面实施国家基本药物目录品种的电子监管码监管,从源头上杜绝假药进入。

二是加强医疗器械生产企业分级管理工作。将上年度评定等级比较低的生产企业列入年度日常监管工作的重点,并根据企业存在问题的严重程度实施分类分级监管,采取突击检查方式进行跟踪督查。通过开展企业信用评定工作,促进企业自律、诚实经营,推动医疗器械市场规范有序发展。

三是完善药品不良反应监测网络。共收集上报药品不良反应272例,完成年计划的109%,其中新的一般的148例,严重的2例,新的、严重的报告20例,共170例,占总报告数的62.5%。上报可疑医疗器械不良事件报表19份。为规范特殊药品的管理,每星期对特殊药品经营使用情况进行网上监测。

四是有序开展行政许可工作。共受理新开药店申办资料21份,验收合格20家。办理变更许可事项申请6家。办理药店主要人员变更备案61件,注销药品零售企业11家,换发许可证6家,组织开展gsp认证16家,全部办结。办理医疗器械经营企业申办现场验收12家,换证现场验收4家,注销2家。组织进行药品零售企业负责人能力测试15人次,医疗器械经营企业负责人和质量负责人28人次。

(三)以提高效能为重点,加强药品流通信息化使用管理

一是通过信息化系统提高日常监管效率。制订了《药品流通监管信息化系统使用管理规定》、《药械网上监管系统使用管理暂行规定》等,落实具体人员每天查看企业上报数据,及时、完整、准确地在直通车上报送药品信息、转发规范性文件、假劣药信息,通过药师qq群与企业即时互动,并结合现场检查对不规范经营企业发当场处罚决定书、责令改正通知书等,提高监管效率,解决人少事多的难题。

二是进行网上直通车升级工作。制订并发布《江北区药械网上监管系统升级建设实施方案》,确定升级药械网上监管系统、升级药品零售企业进销存系统、进行处方药销售监管、开展药库(房)温湿度在线监控、建设假劣药品比对系统五大工作目标。目前,已完成103家药品零售企业和10家医疗机构网上监管系统的安装,运行工作逐步规范。

三是开展移动办公执法系统建设。为进一步开展创新管理工作,我局积极争取成为全市药监系统移动办公执法试点单位,制定实施方案,协调市政府信息中心和运营商完成系统无线接入方案论证,制订软件开发项目书,目前软件开发已基本完成,通讯网络也已搭建完成,计划在11月完成该软件的试运行,12月邀请相关专家进行项目论证,通过建设实现现场执法检查数据实时完善、随时处理紧急公文和事项处置、随时掌控日程安排等功能。

(四)以示范引导为重点,开展药品安全示范街道(镇)创建工作

在去年中马、文教成功创建药品安全示范街道的基础上,今年,我们积极推广试点经验,全面开展药品安全达标工作。一是召开药品安全示范街道创建动员会,确定2个街道开展市级药品安全示范街道创建,4个街道开展区级药品安全达标街道创建。二是确定专人联系指导药品安全示范街道创建活动,联络员保证每周与挂沟街道联系,及时掌握创建动态,协助解决工作难点问题,保证创建工作顺利进行。三是召开创建工作培训会,分期分批带领区级药品安全示范街道创建单位到去年创建成功单位现场学习,实地培训创建台帐建立、社区活动开展等,以提高创建能力和标准。

(五)以骨干企业为重点,开展质量管理授权制度推广工作

为推进科学管理,在去年3家企业的试点基础上总结提炼,进一步推广医疗器械生产企业质量受权人制度工作。一是下发《关于在医疗器械生产企业中进一步推行质量管理授权制度的意见》,在二、三类医疗器械生产企业中进行推广。二是到山东济南、淄博等地实地考察,学习经验。三是准备召开宁波市医疗器械生产企业质量受权人制度推广工作现场会,为推开该项工作打好基础。

二、落实“三个开展”,深化食品安全综合协调工作

(一)开展食品安全示范创建工作

围绕创建标准,做好省级食品安全示范区创建的组织协调和迎检工作,今年6月,我区顺利通过了省级示范区考核验收。一是抓基础。开展食品安全示范街道(镇)创建工作,全区6个街道创建成功,创建率为75%。开展示范社区(村)创建,10个社区(村)被授予食品安全示范社区(村)称号。在全区中小学、三星级以上幼儿园开展示范学校创建,3个学校成为创建示范单位。二是抓环节。结合食品安全监管各个环节,加快推进种植养殖企业、食品生产加工示范点、农村放心店示范点、餐饮单位示范点等建设工作。三是抓提升。在全区已通过考核验收的6个区级食品安全示范街道(镇)的基础上,确定2个街道积极开展市级食品安全示范街道(镇)创建工作。对于街道创建工作中的重点和难点问题,召开专题会议进行指导,确保创建各项工作落实。

(二)开展食品安全专项整治工作

一是开展“严打”专项整治工作。制定《江北区严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管行动实施方案》。组织质监、卫生等部门开展联合检查,统一印制7000份《公告》进行分发,确保宣传活动覆盖到食品生产经营的各个领域和环节。

二是开展地沟油和餐厨废弃物专项整治工作。区食药安办牵头组织各街道(镇)和各职能部门开展“地毯式”排摸调研,详细掌握了“泔水油”畜禽养殖,食用油生产、经营、使用及动物饲料加工企业,餐厨废弃垃圾及废弃油脂收运、处置,生物柴油、工业油脂加工企业等情况。

三是部署重点产品的专项整治工作。先后转发了《关于加强糕点、米面制品质量安全监管的紧急通知》、《关于进一步加强酒类质量安全工作的通知》,下发了《关于全面开展“瘦肉精”专项整治的通知》、《关于严厉打击燕窝中非法添加和滥用食品添加剂违法行为的通知》等文件,明确各部门工作,落实工作责任,并做好豆芽、糕点、米面监管,“瘦肉精”、燕窝整治等相关工作总结。

(三)开展食品安全检验检测

根据市实事工程确定的检验检测工作目标,制定下发了全区食品安全抽检计划,对职责进行了分解,各环节根据不同的季节特点确定抽检对象。区食药安办每季度对检测数据进行分析、处理,发布《食品安全检测综合分析》,提供警示和提醒,要求各部门根据各自职责,追根溯源,举一反三,加强食品安全监管工作。截止目前,全区已完成定量检验检测共850批次,完成率121.43%,并做到检测信息数据共享。

三、加强队伍建设,提升监管能力

(一)开展自身建设工作。一是根据区委区政府的要求,深入开展创先争优“三项活动”、“三思三创”建设“三区三城”主题实践活动、“一线服务月”活动、“六五”普法工作等。二是定期开展政治理论学习和业务学习,共开展学习活动12次,同时,不定期组织干部职工参加省、市、区组织的药品医疗器械、保健品化妆品、信息化建设、不良反应工作、综合素质培训班等。

(二)开展廉政风险防控机制建设工作。制定出台《2017年廉政风险防控机制建设实施方案》,根据职能职责、岗位责任、法定权限和工作流程进行认真排查梳理,查找廉政风险点,制订廉政风险防控措施,及时有效防控和消除风险源,逐步形成覆盖全局各个岗位的廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制,全年没有违反廉政规定的事件发生。

(三)开展宣传教育工作。一是制作食品药品安全宣传海报400份,到社区(村)和相关企业张贴;二是与科协合作进行食品药品宣传图版进社区(村)巡回展出活动;三是邀请专家进行食品药品安全知识宣传讲座;四是开展“全国安全用药月”活动,提供药品快检、假劣药品展示与鉴别、安全用药用械咨询、家庭过期药品回收等服务;五是开展“食品安全宣传周”活动;六是制作发放宣传伞等食品药品安全宣传品;七是制作食品添加剂宣传手册等科普宣传资料进行发放。

2017年,我局在南宁市局的精心指导下,城区党委、政府的正确领导下,以保障城区人民群众饮食用药安全为中心,推行网格化监管,强化日常巡查、专项整治、监督抽检等工作,加强队伍作风建设,规范部门行政执法行为,较好地完成了各项食药监管任务,确保了城区全年无重大食品药品安全事故发生。

一、履职尽责,以服务群众为中心,监管工作显特色

(一)固本强基,提升素质,推进监管队伍能力建设

一是网格化监管,提高执法工作实效。我局目前在职在编人员共72人,今年通过新招聘112名协管人员来筑牢基层监管网底,其中87名协管人员分配至十个食药所进行监管工作,以此推进食品药品“城区、乡镇(街道)、村(社区)”的三级监管网络建设,按照 “属地管理、分级负责、全区覆盖、责任到人”的原则,对青秀区内监管任务进行划片分区。2017年年中,在“青秀通”系统区域网格中投放了我局监管人员,食药案件可直接通过“青秀通”系统推送至相应区域监管人处进行处理,极大提升了案件处置效率,并设置专人负责督促责任部门与经办人及时上传处置结果进行结案,防止案件超期。

二是加强学习,提升监管队伍素质。积极组织新入职的工作人员参加岗前执法培训,开展各项内容的跟班学习,强化工作技能;并多次组织领导干部分批前往各地食药局进行交流学习,借鉴先进经验,提升食药监管水平。2017年总计参加区内外专题培训74次,培训462人次,全局在编人数实际培训时间超过40小时。

三是巩固廉政意识,强化基层能力建设。基层食药监管机构是食品药品监管系统工作的前沿阵地与基石,今年我局向政府申请为每个基层食药所寻找合适场地建立独立办公场所;并重点强化执法装备建设,强化监管技术支撑和设备支持,加大对基层监管所执法、检验检测装备的采购,实现了“一台统一标志的执法车辆、一套快速检测设备、一部投诉电话、一台传真打印机、一台打印机、一台摄像机、一台无线联网的笔记本电脑、人手一台电脑、人手一套办公桌椅”的“十个一”建设标准。

局党组认真履行党风廉政建设主体责任,严格落实“一岗双责”,根据不同职责与要求,与各食药监所签订了《南宁市青秀区食品药品监督管理局党风廉政建设目标责任书》;并积极抓好“两学一做”学习教育,定期召开党组织生活学习会与党组织民主生活会,开展警示教育,做到警钟长鸣。

(二)落实责任,强化监督,有效预防食药安全问题

一是扎实有效,积极提升应急处置水平。牵头组织开展了青秀区食品安全事故应急演练,通过电视媒体的参与,用情景模拟的方式向广大群众普及食品安全应急知识,加强了青秀区食品安全应急队伍的建设,使各部门工作人员熟悉掌握食品安全突发事故处理程序,有效地提高了政府各职能部门应对突发食品安全事故的能力和水平。

二是严格审批,切实提高准入门槛。严格执行食品质量市场准入制度,今年在市委市政府“简政放权”的号召下,对行政审批项目和内容进行了重新整理,根据实际生产经营规模对企业实行分类管理,行政审批工作得到广大群众的肯定,并在一、二、三季度中被政务服务中心评定为红旗窗口。2017年共受理各项许可业务7244件(其中食品经营许可新办6291件,变更111件,注销728件;食品生产许可新办9件,变更0件,注销1件;食品生产加工小作坊备案84件),接受现场咨询3782人次、电话咨询9420人次。所有审批事项均按时办结,群众满意率100%。

三是积极部署,深入开展专项整治行动。坚持以日常监管为主,开展专项整治为辅,以专项整治强化日常监管,围绕群众关心的热点、难点问题,突出重点部分,狠抓关键环节,严厉查处违法违规行为。

食品方面,以重要节庆食品安全专项为主题,分别进行了年货市场专项整治、五一节前中山路夜市街专项整治行动以及中秋节前月饼抽检等专项行动;针对社会反映强烈的热点问题,连续组织了 “黄焖鸡米饭”检查、阳光早餐检查、打击销售病死猪肉等违法行为、电视问政食药专场等专项整治行动;关注与群众息息相关的日常生活食品,先后进行了治理假盐、水产品质量安全、越南酸奶等专项治理行动;同时积极开展春秋季学校食品安全“护校行动”,对校园食堂及周边食品安全进行治理,全力保障辖区食品安全。2017年共开展食品类专项检查行动30余次,检查食品生产经营企业单位7380余户次,出动执法人员8500余人次。特别是针对问题出现得较多的四小行业,制定了《青秀区食品安全综合整治实施方案》,以着力解决小作坊、小摊贩、小餐饮等监管中存在的突出问题为目的,通过整治行动促进了食品行业各项制度落实,促使食品行业依法生产、守法经营。

保健品、化妆品方面,2017年开展了“蓝健行动”、化妆品专项治理行动,出动执法人员500余人次,检查保健品、化妆品企业单位350余家,查扣了一批涉案的婴幼儿化妆品,责令停止销售有广告误导的“保健酒”“跌打酒”“花茶”等100余起。

药品、医疗器械方面,组织了注射用透明质酸钠检查,一淼问题检查、打击非法制售和使用注射用透明质酸钠专项行动、销售终止妊娠药品等专项治理;并开展了药品、医疗器械、化妆品不良事件监测,向辖区内药店发放了《开展药品、医疗器械、化妆品不良事件监测函》,建立起了不良事件监测网络,同时配合市局开展飞行检查,全面规范城区药品、医疗器械相关企业单位的经营管理。2017年共检查药品、医疗器械单位300余家次,出动检查人员500余人次。

四是风险防控,加强检测能力建设。为强化源头治理,加强检测能力建设,我局在城区内对10个农贸市场的农残检测室进行了升级改造,不断提高农产品检测的精度和广度,切实保障群众“菜篮子”安全。同时坚持“以问题为导向”,积极开展“四品一械”监督抽检工作,全年共完成监督抽检1581批次(其中学校专项抽检120批次、食品生产流通环节1165批次、餐饮环节188批次、保健品流通19批次,化妆品流通环节89批次),抽检涵盖183个单位;其中23批次抽检不合格,合格率为98.5%。与此同时我局按时按量完成国抽、区抽等重大专项监督抽检任务,全年共计完成上级交办监督抽检361批次(其中食品生产环节63批次,食用农产品专项抽检240批次、水产品专项抽检36批,餐饮环节4批次、药品生产环节6批次、药品流通环节1批次,医疗器械流通环节3批次,化妆品流通环节4批次、保健品流通环节4批次)。

(三)依法行政,狠抓落实,坚决查处食药违法行为

一是协调联动,有效延伸监管触角。积极加强与食安委各成员单位的沟通协调,发现不在职权范围内的问题,立即与有关部门联系,共同开展联合检查,不断提高食品行政执法效率和监管防范能力。今年4月,青秀区食品安全委员会全体成员单位共同召开了“2017年青秀区食品安全委员会全体会议”,会议上各单位向韦敏宏区长递交食品安全责任状,给食品安全联合执法行动奠定了基础。

为建立长效机制,保持打击走私冻肉的高压态势,我局联合各单位不断对青秀区四个乡镇走私冻肉转运点进行清理。2015年至今,积极配合打私办,联合各镇人民政府、商旅局、交通运输局、公安局等部门开展打击冻品走私专项整治行动共计100余次,出动执法人员约526人次,查获来源不明冻品牛肉、猪脚、牛杂等共计250.25吨。为防止冻肉走私活动再起猖獗,我局积极组织开展走私冷冻肉品专项检查“回头看”行动,遏制走私冻品流入市场。

二是严管重罚,加强案件查办力度。截止至11月,共查处“四品一械”案件99起(其中食品生产类4起、食品流通类51起、餐饮类27起、保健食品类3起、化妆品类4起、药品类7起、医疗器械类3起),罚没款入库总计33.1883万元。通过查处案件,有力打击了各种违法行为,有效维护了辖区食品药品市场秩序,提升了食品药品监管部门的系统形象。

三是关注民生,投诉举报快查快处。2017年我局共受理来源于12331、信件、市长热线、政民互动等途径的食品药品投诉举报1074件,其中食品类931件(生产环节20件、流通环节544件、消费环节367件),保健食品类35件,药品类65件,化妆品类20件,医疗器械23件。本着快速反应、及时查处的工作原则,加强投诉举报处理工作,确保了投诉举报按时办结率达100%。

(四)便民惠民,勇于创新,服务民众健康需求

一是树立标杆,扎实推进食品安全示范街创建工作。我局坚持服务指导与执法整顿相结合,不断督促企业积极参与到我城区的食品安全示范街创建工作中,并在示范街内推行“看笑脸吃饭”活动,实施餐饮业量化分级管理,开展废弃物无害化收集处理工作等。目前10条示范街的创建工作已基本完成,“白云路餐饮服务食品安全示范街”已通过南宁市组织的验收,南湖、建政、津头、新竹辖区内的示范街区均已有超过50%的餐饮服务单位量化评级为a级,超过85%的餐饮服务单位量化等级为b级。

二是大胆实践,信息化助力日常监管。“透明厨房”是信息化监管的重要举措之一,我局按照“先易后难、各个击破”的原则,挑选量化等级较高的餐饮示范点作为突破口,执法人员上门指导,以点带面进行“透明厨房”工程推广,并将幼儿园、大中型餐馆等人流量大的作为重点建设区域,狠抓重推。据统计,青秀区内已完成1487家餐饮服务企业的透明厨房工程安装改造工作。

“幼儿园食品安全透明监管暨社会共治系统”是一项创新示范工作措施,是通过在幼儿园厨房和学生就餐场所安装视频采集系统,采用公开透明的方式对幼儿园的食品安全进行信息化监管,并邀请幼儿家长作为社会力量参与监督。2015年11月,我局向各幼儿园下发关于实施“幼儿园食品安全透明监管暨社会共治系统”项目建设的通知,目前青秀区内已有70余家幼儿园安装了共治系统,运行效果也得到了园方和广大幼儿家长们的肯定与好评。

三是严格执行,圆满完成重大活动餐饮保障任务。2017年圆满完成了 “第九届泛北部湾经济合作论坛”“2017年中国-东盟产能合作高层论坛”等32个重大活动的餐饮服务食品安全保障任务,保障人数70000余人次,特别是在“第十三届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会”活动过程中,严格按照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求,提前介入,积极开展食品安全隐患排查,圆满完成了14个接待酒店的驻点保障任务与5个快餐点的保障工作。此次“两会”我局共保障接待酒店用餐人数22037人次,保障快餐40432份。

(五)全民参与,社会共治,激发多元力量加入食药安全治理

一是严密排查,落实企业主体责任。积极开展日常检查,要求企业健全相关质量管理制度,明确质量管理负责人,依法按照食品安全标准进行生产经营活动,落实食品生产经营者的食品安全第一责任;并要求企业强化过程控制,严格落实责任管理、索证索票、进货查验等制度。为提升企业经营管理水平,我局分类组织开展了多项食品药品安全知识培训,积极开设农村聚餐食品安全管理、餐饮企业安全管理等课程,引入第三方专业机构对餐饮单位进行“5d+3s管理法”等先进餐饮管理理念培训,不断提升企业的食品药品经营管理水平。今年组织了城区各学校、企事业等集体供餐单位召开食品安全工作会议,并现场与各单位签订食品安全责任书,切实规范食品安全生产经营行为。

二是扩大宣传,调动群众共治积极性。利用互联网技术,通过设立微信公众号、信息发布平台等方式增加食品安全知识宣传、政府信息发布等多种服务,加强对食品安全隐患的监测,发布食品安全风险警示信息与监管动态、违法行为立案处罚结果,在城区内逐步形成法律威慑;同时通过与南宁电视台联合推出《食品安全在行动》专栏节目,在全城区人员聚集区设立“食品安全宣传站”,贴近实际、贴近群众开展“食品药品安全进社区活动”等项目,倡导社会公众参与食品药品安全监管。2017年我局积极配合食品安全报、自治区局拍摄食品药品安全宣传片,不断扩大食品药品安全治理宣传面,并把握区域性的特点,在城区内有针对性的开展了102场“食品药品安全进社区”活动,发放宣传资料55790册,制作宣传展板224块,制作宣传横幅294条,现场接受咨询10344人次,受到了群众的普遍欢迎。

2017年6月中旬,以“尚德守法 共治共享食品安全”为主题深入开展了食品安全宣传周活动,向群众展示食品安全监管成果,普及食品安全知识,开展现场宣传活动20次,参与群众约2100人,提供咨询服务770人次,制作、播放各类食品安全公益广告70次,发放宣传资料15000册,营造了人人关心食品安全的浓厚氛围。10月在城区内开展“全国安全用药月”宣传活动,以中老年人与幼儿用药安全为特色主题,开展了“中老年人用药安全微课堂”、“用药安全事故应急演练班”等宣传活动,通过宣传安全用药理念和实用知识,对不适当的自我用药、过度使用抗生素和注射剂、盲目轻信进口药和高价药、混淆保健食品和药品概念等常见误区进行梳理解读。活动期间共开展宣传活动42次,在报纸、电视、网络等媒体刊登相关新闻3篇,发放宣传资料8630份,参加宣传活动群众约9750人,有效加深了人民群众的法律意识和用药安全知识。

二、直面问题,认清短板,监管水平有待提升

(一)办公场地不足问题

城区食药局今年新招聘了150名协管员,随着这批工作人员的陆续到岗,办公执法装备不断增多,我局与派出机构现有的办公面积已无法保障工作人员的正常办公与业务用房设置的需求。

(二)部门监管合力不足问题

一方面城区政府现有的部门之间联合行动常态化体系不够完善,各部门之间开展工作协作还不到位;另一方面城区食品药品安全办公室设置在城区食药局,但因号召力及协调能力不足,日常监管中各自为政的现象比较突出,食品药品监管未能形成合力,对违法犯罪分子的震慑力度有限。

(三)执法车辆不足问题

青秀区辖区范围较大,但目前执法车辆不足,远郊区域难以有效监管,监管触角难以延伸到位。

三、深化成果 ,突破创新,凝心聚力下一个监管目标

我局会继续巩固现有成果,直面存在的困难,继续在食药监管工作上寻求新突破。

县局长工作总结篇2

今年以来,××市文化体育旅游局全体干部职工以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以贯彻中共中央《关于深化文化体制改革的若干意见》和中办国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》为主线,在市委、市政府的正确领导下,在省、市文化、体育、旅游主管部门的指导、帮助和支持下,积极抓好基层文化、体育设施建设,丰富群众文化、体育生活,求真务实,开拓创新,扎实工作,各项工作都取得了显著成绩,全市文化、体育、旅游事业蓬勃健康发展,圆满完成了全年各项工作任务。现根据××市人民政府办公室《关于报送二○○九年工作总结暨xx年工作计划的通知》要求以及市委、市政府与我局签定的目标责任书完成情况作如下工作总结:

一、完成工作情况

(一)党务工作

1.思想建设

(1)认真抓好理论学习。以市委宣传部xx年理论学习要点的精神要求,抓好理论学习,总支所属各党支部坚持每月一次的支部学习和每周一次干部学习制度,半年组织一次中心组理论学习,认真学习传达××市政府十七次市域经济运行分析会议、市纪委四届四次全会工作报告以及中共xx届四中全会等重要会议精神。下半年,按照市委宣传部的要求征订了《理论热点面对面—xx》和《六个“为什么”—对几个重大问题的回答》两本书,在局属各单位、各支部中进行系统的学习讨论,不断增强了干部职工的理论素养。

(2)扎实开展专题教育活动。按照市委、政府的统一部署和安排,我局成立了学习活动领导小组,认真组织开展深入学习实践科学发展观、“行政效能提升年、干部作风改进年”以及“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动。学习活动的开展有效促进了我局行政效能的提升和干部作风的转变。

(3)抓好宣传教育工作。各支部利用支部活动、上党课、电化教育、办培训班等形式加强对党员干部职工的政治理论学习,利用黑板报和宣传栏,对国家的方针政策、廉政文化、生活信息、科学发展观学习活动等进行全面的宣传,xx年共出宣传板报20期(60个版面)。

(4)推进文明城市创建工作。继续抓好文明创建工作,紧紧围绕创建全国文明城市的总体目标,创新工作机制、内容和方法,在总结前阶段创建成果的基础上,严格按照各项测评指标体系,认真分析研究,查缺补漏,在巩固中不断提高。进一步加强思想道德建设,在干部职工中开展“讲文明、树新风”活动。大力倡导、推广和普及礼仪新风,践行礼仪规范,提升文明素质。

2.组织建设

(1)巩固和发展先进性教育活动成果。召开了xx年党建工作会议,表彰了一批先进集体和先进个人,开创了我局党建工作的新格局。认真学习贯彻中央四个长效机制文件和云南省《十八项基层党建制度》和昆明市保持共产党员先进性长效机制文件,认真做好新农村指导员的选派及管理工作。加强机关效能建设,认真学习、深刻领会,严格执行“三项制度”。

(2)深入推进“云岭先锋”工程。进一步深化党员政治生日谈话、“三培养”、党员挂牌上岗、党员责任服务区、争创党员先锋岗、争创党员示范窗口等活动。坚持和完善党员领导干部联系群众制度,抓好联系点工作,积极指导基层开展党建工作。

(3)做好关心爱护困难党员工作,抓好党内民主建设。结合“民情恳谈”活动,深入了解党员的生活情况,尤其是退休党员的生活及身体状况。在春节、国庆节、中秋节期间开展了困难职工和困难党员的慰问活动。

(4)完善和维护党员信息系统,抓好党员电化教育工作。

(5)做好党员发展工作。按照年初的党员发展计划,严格执行发展党员“五项制度”,年内发展了一名党员。

(6)抓好基层组织建设及党建示范点工作。局党总支对工作相对滞后的新华书店支部采取工作调研、强化指导、学习观摩、对口扶持、党员领导干部挂钩联系等办法帮助提高和推进支部整体工作,使新华书店支部工作有了明显改进。同时,按照市委组织部创建基层党建示范点的工作要求,局党总支组织各支部书记到国土资源局和市委党校参观学习党建示范点工作。局党总支多次到我局党建工作示范点图书馆进行调研指导工作,将学习到的经验不断的在示范点推广,逐渐完善和规范了示范点的设施设备,强化了对外服务意识。

(7)抓好干部教育培训工作。按照“分层培训、分级培养”的培训计划,邀请省、市专业教师组织举办了篮球和乒乓球裁判员的等级培训。同时,有计划、有组织的参加上级和有关部门举办的培训班,使干部职工的业务技能不断得到提升。

(8)认真做好流动党员的排查登记工作。我局党总支成立了流动党员排查领导小组,每月在各支部所属范围内开展对流动党员的排查登记工作,经排查统计,我局系统内无外出和外来流动党员。

(9)重视和做好老干部工作。按照《xx年××市老干部工作目标管理考核责任书》的各项任务,我局积极做好老干部工作,认真落实老干部政治、生活待遇,坚持在职领导干部联系同级老干部制度。在春节、国庆节、中秋节期间积极开展了对老干部的慰问活动;10月份组织系统49名退休职工进行了体检,同时开展了敬老节座谈慰问活动。

(10)做好统一战线工作。按照《xx年××市统一战线工作目标》任务,我局党总支以加强民族团结、维护社会稳定为宗旨,认真调查统计系统内海外同胞、归国侨胞及其他民主党派人士,制作在职非党人员统计表,了解和掌握非党人士的情况,适时组织非党干部职工开展爱国主义统一站线的教育,积极帮助有困难、有思想包袱的干部职工解决问题。在日常工作中,通过谈话、组织学习、开展文体活动等方式不断加强对非党人士的管理和教育。

(11)做好工青妇工作。按照市总工会、市共青团、市妇联《xx年工作目标》任务要求,我局党总支以党建带工建,以党建带团建,以党建带妇建,继续深化“巾帼建功”活动。同时,充分利用“三.八妇女节”、“五.一劳动节”、“五.四青年节”等各种节庆组织全系统妇女干部职工、青年团员、工会会员外出参观学习和广泛开展各类群体活动。

县局长工作总结篇3

20xx年是不平凡的一年,泸州市工商局紧紧围绕市委、市政府中心工作,强化责任意识,开拓创新,更新监管理念,市场监管工作有力提升,整体推进,亮点纷呈,为泸州经济发展和规范市场经济秩序作出积极贡献,得到省局、市委、市政府的充分肯定,现将全年工作总结于后:一、创卫保金牌,城乡环境综合治理成效显著今年以来,认真贯彻落实市委、市政府深化城乡环境综合治理,确保国卫金牌的工作决策和部署,牵头开展市场环境治理工作,全系统工商干部职工,勇挑重担、敢当主力,顾全大局、甘当苦力,充分发挥主力军作用,全市集贸市场的市场秩序和环境卫生得到显著改善,深受社会各界的好评,集贸市场做到了科学规划,规范管理。(一)三个强化,组织到位一是强化领导。我局党组高度重视,把深入推进城乡环境治理作为各项工作的重中之重,并与国卫迎复审工作相结合,多次召开专题会议研究深化市场环境治理工作。继续由党政一把手任指挥长,进一步完善了机构设置,实行一个机构,两块牌子办公,并调整充实了指挥部成员。全市工商系统从市局、区县局到基层工商所实行三级联动,基层工商所对辖区市场实行网格化监管,做到目标明确,责任到人。二是强化方案。结合工作实际,根据工商行政管理职能,今年我局制定和完善了《泸州市工商行政管理局除陋习、树新风专项行动实施方案》、《泸州市工商行政管理局关于进一步完善包保联系市场责任制的通知》等12个工作方案,为扎实开展市场环境治理行动提供了制度保障。三是强化宣传。全市工商系统依托市场为宣传阵地,充分利用网页、简报、宣传车、发放资料、宣传栏、标语、制作音像短片等宣传手段,扎实开展七进活动、除陋习,树新风文明卫生评议活动和爱国卫生月活动和在我局办公自动化系统中开辟城乡环境综合治理专题栏目等城乡环境综合治理宣传。同时,我局还向群众发放宣传资料50000余份,形成了社会各界及广大市民大力支持、积极配合和广泛参与治理活动的良好氛围。(二)两个重点,措施到位一是以督促市场开办者落实第一责任人制度为重点,全力治理市场卫生秩序。辖区工商所与市场开办者签定责任书,明确市场开办者在市场规范管理工作中,对市场物业管理、商品质量、交易秩序和消费者投诉等承担相应的第一责任。并指导市场业主与经营户签定责任书,落实五包责任制。同时,配合商务部门积极督促市场业主做好农贸市场的升级改造工作,完善市场硬件设施;督促市场业主加强市场环境卫生管理工作,完善病媒生物防制措施,确保市场环境清洁、卫生。二是以市场监管执法为重点,全力治理市场经营秩序。继续在各市场实行定人、定岗、定职,将责任具体到人,采取5+2的错时工作制和延时工作制等举措,坚持做到市场不散、人员不撤,进一步加大市场巡查和食品安全监管力度,重点治理乱摆摊点、乱搭乱建设设施、占道经营等不法行为,在市场内严格实行划行归市、划线定位,坚决取缔占道经营,及时查处市场内无证无照经营、销售假冒伪劣商品等违法违章经营行为,切实维护市场良好经营秩序。(三)四项机制,保障到位一是完善领导捆绑机制。在继续推行市局领导及所分管科室负责人对口联系各县区工商局的同时,采取市局机关包保联系市场的方式,实行与所联系单位城乡环境综合治理暨国卫迎复审工作捆绑考核,承担连带责任。二是健全经费投入机制。将城乡环境综合治理经费列入经费预算,不断增加城乡环境综合整治经费投入。我局在经费十分困难的情况下,已投入200余万元开展市场环境治理工作。三是落实统筹协调机制。正确处理好牵头与各司其职的关系,掌握工作的进度、存在的问题,及时向当地党委、政府领导汇报,并按照职责分工,加强与相关部门之间的沟通与联系,协同作战,形成整治合力。今年我局向市政府书面报告7次,向相关部门函告9次,各区县局也针对工作中遇到的实际问题及时向地方政府和相关部门去文去函。(四)四个提升,成效明显次,清理违规经营行为34628起,取缔无照经营户3196户,规范亮照经营22852户,规范乱摆乱放摊点81956处,取缔冒口经营18917户,清除市场内牛皮癣7373处,清除卫生死角4555处,督促市场业主清运垃圾9500吨,拆除违章搭建棚架4206平方米,撤除违章雨棚3131平方米,协助市场业主除四害533场次,督促市场业主投放灭鼠。二是市场卫生环境有效提升。全市农贸市场环境卫生得到彻底改观,做到:市场内雨棚、店招统一制作,商品划行归市,摊位摆放整齐,车辆划线停放,市场内无占道经营和摊外摊现象,卫生死角、四害孳生得到有效治理,市场环境清洁、卫生,市场管理实现六归、五进、四上,卫生管理制度健全。三是市场经营秩序有力提升。不断完善监管措施,市场经营秩序取得了新进展。市场内外的经营户都做到了证照齐全、100%亮证亮照经营;进一步提高了食品安全监管水平,适时开展蔬菜农药检测工作,食品经营户100%建立进销台账、100%无三无、过期、变质食品;户外广告及店招店牌得到了有效规范,市场内无牛皮癣广告。四是市场的满意度显著提升。现在只要走进城区农贸市场,就能听到市民这样的感慨:农贸市场比以往整洁了,秩序也井然有序了,现在去农贸市场购物有种去超市的感觉。市民对农贸市场的现状是拍手称赞,连声叫好。市委、市政府主要领导也对城区农贸市场的市场秩序和环境卫生多次予以批示表扬。市委朱以庄书记在市工商局《勇挑重担敢当主力顾全大局甘当苦力——泸州市工商局国卫迎复审阶段性工作汇报》上作出重要批示:市工商局班子紧紧围绕市委、市政府的工作目标,带领全系统广大干部职工努力工作,特别是在这次创卫过程中,克服困难,迎难而上,为我市的农贸市场整治工作做出很大贡献,受到全市人民的肯定。希望继续努力,进一步规范管好市场,为泸州的经济发展和和谐社会建设做出新的贡献。刘国强市长6月6日批示:市工商局在全市农贸市场改造和创卫迎复审工作中敢当主力,甘当苦力,功不可没,感谢工商系统的职工,并希进一步发扬squo;工商两力squo;精神,为泸州经济发展、社会进步做出更大的贡献!省工商局主要领导也在全省工商系统深入推进市场环境治理工作视频会上对泸州局的市场规范管理工作给予了充分肯定。二、组织完成市场监管信息系统的研发推广应用今年5月以来,泸州市工商局结合实际,自行研发市场监管信息系统。20xx年8月,系统正式研发成功并投入试运行,完成了信息化在基层市场巡查管理工作中的一次探索和创新,实现了全局基层市场监管效能质的飞跃。㈠积极创新,强化组织领导。为确保市场监管信息系统的运行,局领导高度重视,成立了由局党组书记、局长任组长的市场监管信息系统实施工作领导小组。并下设办公室,统筹全市工商系统市场监管系统的管理,研究确定实施工作方案,组织完成市场监管信息系统的研发、实施工作,保证信息系统的运行、升级、完善,以及日常运行维护等工作。㈡试点先行,升级完善系统。确定古蔺县工商局市场监管信息系统为试点单位,局领导和办公室人员多次深入古蔺县指导市场监管信息系统的试点工作,实地论证该系统的创新性、优越性、可操作性和实效性。经过反复测试和试点运行,市场监管信息系统已正式投入运行,能有效监管全县市场主体。㈢现场演示,推广应用系统。9月29日,泸州市工商系统市场监管软件应用现场会在古蔺县工商局召开。通过现场讲解和操作演示,与会人员对该软件有了更深的了解和认识。会议对在全市推广应用市场监管信息系统做了安排部署,要求20xx年初在全市工商系统全面推广应用。三、市场信用分类监管全面完成无法核准认定,已核准认定市场115个。在核准认定的115个市场中,农副产品综合市场66个,消费品综合市场38个,工业品市场7个,生产资料综合市场4个。市场信用类别分别为a类市场72个、b类市场18个、c类市场24个、d类市场1个,分别占62.61%、15.65%、20.87%、0.87%,已通过核准认定的市场占市场总数的70.98%。四、网络商品交易监管工作全面启动网络商品交易监管是工商部门市场监管手段转变一次飞跃,我局高度重视,作为一项重要工作来抓。一是深入学习,准确把握《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的精神实质内涵。二是加强组织领导,制定工作方案。抓好各个环节的落实,确保机构设置,监管人员配备,监管技术设备,监管经费保障,监管内部协调到位。三是加强培训,全面掌握《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》相关规定。参加省局组织的培训后,我们迅速对各区县局相关人员培训,区县局又组织工商所进行培训,全市系统上下相关人员快速掌握了网络监管知识。四是广泛宣传,努力营造良好的社会舆论氛围。网络商品交易关系到广大网络消费者、经营者切身利益,我们采取召开座谈会,通过媒体,悬挂标语等形式向社五、强化措施,农资市场监管成效显著我市各级工商部门都高度重视农资市场监管工作,切实加强领导,将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度;加大市场监管力度。㈠完善制度,采取五严措施。一是严格农资经营户备案制;二是严格留样备查制;三是严格落实两帐两票一卡一书责任制;四是严格四定监管责任制;五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为;严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为;严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为;严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为;严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段,冒充进口化肥行为;严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为;严查利用境外虚假登记的企业名称,以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产傍名牌产品行为;严查农资经营中的商业贿赂行为。㈡强化监管,确保实效。充分发挥农资协会的作用,加强行业监督和指导,确保农资市场的有序竞争。㈢工作扎实,成效明显。六、其它各类市场监管成效明显在抓好重点工作的同时,我们统筹兼顾,扎实开展了农资、成品油、农产品、粮食、生猪、品牌汽车、烟花爆竹、旅游等市场专项整治。各类市场监管都取得了明显成效。

县局长工作总结篇4

胡xx同志现任财政局党组书记、局长。一年来,面对全市十分困难的财政形势,胡xx同志积极履行当家理财职责,在德能勤绩廉方面从严从高要求自己,团结带领局党组一班人,千方百计克服各种困难,锐意改革,开拓创新,圆满地完成了年初确定的财税工作各项任务,确保了财政收支平衡。特别是在深化财政改革、强化财政监督、硬化征收措施、优化支出结构等方面取得了较好的成绩。其先进事迹具体表现

一、勤于学习,有较高的政治思想素养

一年来,在繁忙的行政工作之余,该同志养成了良好的学习习惯,能自觉坚持学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和xxxxxx同志三个代表重要思想,学习市场经济理论,对经济工作比较熟悉,具有较宽的知识面和较高的政策理论水平。特别是在三个代表重要思想的学习中,坚持率先垂范,多次亲自主持局机关的学习教育活动,并带头撰写学习心得体会,起到了很好的学习示范带头作用。同时,该同志政治立场坚定,能自觉与党中央保持高度一致;党性观念强,在工作中坚持民主集中制,注意听取不同同志的意见,讲究工作方法,善于团结同志,维护好班子的团结;为人正派,谦虚谨慎,平易近人,关心群众,尊重老同志,对自己要求较严,事业心和工作责任感强。

二、开拓创新,有很强的领导工作能力

该同志对经济经济工作比较熟悉,同时又具有很强的领导工作能力。在过去的一年中,一方面,他团结带领局领导一班人,克服各种困难,以与世俱进,开拓创新的精神,抓好各项财政工作。通过强化征收措施,优化支出结构,深化财政改革,加大财政监督,争取上级支持,夯实财源基础等措施,实现了财政的基本平衡,促进了全市各项事业的发展。特别是财政体制改革方面力度比往年加大。预算管理、政府采购、会计管理体制、医疗保险、收支两条线及农村税费等改革稳步推进,进一步完善了理财机制。另一方面,他坚持做到两个文明建设一起抓,进一步规范了机关内部管理,强化了干部职工的政治理论学习和思想作风建设,使机关干部职工的思想政治素质进一步提高。

三、脚踏实地,有非常扎实的工作作风

在过去的一年中,胡xx同志能自觉实践三个代表重要思想的要求,工作勤奋认真,作风深入扎实,注重调查研究,关心群众生活。全年有三分之二的时间用于下基层和跑上争取项目及资金,几乎没有休息时间。工作再忙,每个月都要抽出一定时间下到各县市和重点企业,进行调查研究、督促检查和排忧解难,特别是就政府采购、会计集中核算、农村税费改革等各项改革的具体问题,深入县乡村进行了细致的调查研究,并亲自撰写了调研材料,很好地指导了日常工作。为了确保增加可用财力,缓解我市财政困难,胡xx同志先后20多次与局领导及科室同志一道,做好向中央及省里的汇报工作,争取上级对我市的资金和项目。

四、清正廉洁,有较强的拒腐防变能力

作为市财政局当家理财的一把手,党和人民赋予了其一定的权利,胡xx同志深知从严从高要求自己的重要性。因此,在认真抓好全局党风廉政建设工作的同时,他注意在廉政从政方面处处事事带好头。严格遵守党风廉政建设责任制的各项具体要求,坚持按党的原则办事,做到公正理财,公开理财,民主理财,不搞以权谋私,多次拒收个别单位的礼品礼金。坚持做到了不在家中汇报工作;出差在外,不住豪华宾馆,不住单间,不随意请客。同时,管好身边人,从严要求家属和子女。要求他们不准受礼,不准代接报告,不准引见熟人。在群众中树立了良好的领导干部形象,也带出了市财政局清正廉洁的新风尚。

五、讲求实效,有比较突出的工作业绩

一年来,由于胡xx同志与全局同志的勤奋工作和共同努力,全市财政收支实现了平衡增长,当年财税收入完成17000万元,比上年增长14、41%,支出完成218701万元,比上年增长14、82%。配合有关部门争取各种专项资金4亿元,比上年增长21、4%。;增加了我市的可用财力,缓解了财政压力。筹措资金13000万元,引进外资项目10多个,加大了财政支持经济建设的力度,财源建设的后劲进一步增强。积极稳妥地推进了全市预算管理、政府采购、会计管理体制、医疗保险及农村税费改革等各项财政改革,进一步规范了理财机制。特别是在全市国库集中支付改革中,胡xx同志做了大量艰苦细致的工作,确保了改革的顺利进行,得到了省里的充分肯定。同时,通过强化教育和推行竞争上岗,使我局财政干部队伍的综合素质得到了明显提高,一大批德才兼备的年轻干部走上了领导岗位,推动了机关干部作风的转变和工作效率的提高。胡xx同志作为一把手,在实际工作中发挥了很好的表率带头作用。全年有三分之二的时间用于下基层调查研究和向上跑项目,还先后10多次深入基层访贫问苦,仅到我局扶贫联系点就有6次,帮助解决各种困难20多起,受到了群众的好评。全年还亲自撰写理论调研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。

县局长工作总结篇5

同志们:

今天,我们召开全市教育工作会议,主要任务是传达贯彻全省教育工作会议精神,总结2012年教育工作,研究部署2013年教育重点工作和教育系统党风廉政建设工作。梁洁常委要作重要讲话,请认真贯彻落实。下面我简要回顾一下去年的工作,并就如何做好今年全市教育工作讲几点意见。

一、2012年工作回顾

2012年,全市教育系统认真贯彻落实3581发展战略,紧紧围绕市委、市政府中心工作和教育局年度总体工作安排,大力推进教育改革与创新,突出重点,扎实工作,教育各项工作均取得新进展和新突破。

(一)全面完成了省政府、省教育厅下达的重点工作任务

1.幼儿园建设工程。2012年全市新(改、扩)建标准化公办幼儿园建设任务34所,其中新建13所,改扩建21所。新建、改扩建幼儿园总面积55152㎡(其中新建31190.5㎡,改扩建23962㎡),总投资8708.5万元。

全市适龄幼儿116700人,在园幼儿75482人,入园率64.68%,超省下达任务1.28个百分点。

2.全市高中阶段学龄人口146387人,市内高中阶段在校生91506人(普高62699人、职高28807人),毛入学率为62.51%,中专、技校(含省直)27%,全市高中阶段毛入学率达到89%以上,超省下达任务1个百分点。

3.安排专项资金6395万元,为职业高中、中专学校、技工学校的34375人免除学费,中等专业教育免费实现全覆盖。

4.农村义务教育学生营养改善工程推进顺利,五台、繁峙、静乐、神池、五寨、岢岚6个县实施学生营养改善计划试点工作,涉及680所学校,惠及79500名学生,安排中央专项资金5344.16万元。6个试点县政府和有关部门对此项工作高度重视,主动开展工作,积极安排配套资金,学生营养改善工程顺利启动,稳步推进。结合试点工程,11个县利用中央专项支助资金8705.44万元,新建和改造学校食堂210个(新建面积26087㎡、改造面积8453㎡)。一年来,学生营养改善计划试点工作启动顺利、推进有序、运行良好,在组织领导、食品招标采购、供餐模式、食品配送、食堂管理、食品安全管理、资金管理等方面都取得成功的经验,多次受到省教育厅领导和督查组的肯定和表扬。

5.学校标准化建设工程圆满完成,按照规划,原平、代县、神池、河曲、保德5个县(市)全面实施以城镇学校扩容改造、农村寄宿制学校生活设施改造和学校教学仪器、图书资料、文体器材、多媒体设备标准化装备为主要内容的义务教育学校标准化建设,共投入资金11237万元(其中中央7289万元、县级配套3948万元)。5个项目县精心组织,扎实推进,对51所学校进行了扩容或生活设施改造,新建教室10160㎡、新建宿舍2540㎡、新建改造伙房2360㎡。5个县的义务教育阶段学校(不含教学点)全部按照国家标准配备教学仪器、图书资料、文体器材、多媒体设备,顺利通过市级验收。

6.圆满完成了省教育厅安排的学校安全、维护稳定、创先争优、纯洁性教育等工作。特别是教育系统创先争优活动取得明显成效,在山西省教育系统创先争优活动经验交流大会上,忻州市作为全省11个地、市教育局唯一一家发言单位,介绍经验。《四抓四促助推教育事业科学发展》的经验被忻州日报全文转载。

(二)圆满完成了市委、市政府安排的重点工作

按照市委、市政府年初提出的教育重点工作,主要抓了三个环节的工作。

1.推进均衡发展。4月26日,在河曲县召开全市义务教育均衡发展现场会议,总结推广河曲县推进义务教育均衡发展的经验,下发了《忻州市积极推进县域义务教育均衡发展的意见》,提出了全市推进全市义务教育均衡发展的目标、任务和工作措施,安排部署了推进义务教育均衡发展的重点工作。省教育厅副厅长张桌玉参加了会议,对河曲经验和我市推进均衡发展工作给予充分的肯定和表扬。会后,各县(市、区)政府,认真贯彻落实会议精神,采取切实措施,积极推进关键环节的改革,义务教育均衡发展取得较大进展。

2.启动初中办学水平提升工程,组织专家历时50天,对全市70所在校生500人以上的初中学校办学水平进行了综合评估,此次评估分五个评估小组,共听课700余节,测评教师600余人,与教师、学生和家长访谈1500余人,约谈校长70人,是历年来规模最大、方案最详细、涉及面最广的调研评估。通过评估发现了一批办学有特色的学校,同时找出了初中教育存在的问题,明确了初中教育质量提升的目标、任务和工作措施。

9月26日,在岢岚县召开了全市初中教育工作现场会,会议强调了实施初中教育水平提升工程的重大意义,充分肯定了岢岚县的工作思路和做法,对全面推进全市教育水平提升工作作了安排部署,提出了明确的工作要求。10月15—26日,分两个批次组织70所初中学校的校长到晋中市参观了3所学校,并在奇村组织了校长培训会。11月9日—15日,对70所初中学校的教导主任进行了业务培训,初中提升工程第一阶段工作顺利完成。

3.加强高中教育工作,召开了全市高中教育工作会议,对高中教育发展的现状、存在问题进行了认真的分析研究,特别是对今年高考下滑的原因进行了认真的会诊,对提高高考升学率进行了专题研究,制定了学校建设标准化、队伍建设专业化、教育管理规范化、学校发展多样化的发展方针。

(三)结合实际,创新工作,教育改革发展取得明显成效

过去一年,各县(市、区)政府、教育部门紧密结合实际,创新工作思路,在教育工作的各个方面进行了可贵的改革探索,取得了明显成效,形成了各具特色的工作格局。

忻府区以改造提升农村寄宿制学校为重点,新(改、扩)建八所农村寄宿制小学,清理整顿教师队伍,公开招聘中小学、幼儿教师100人,90名中小学教师全部分配到缺编严重的农村;实施以第三中学重建工程、区教研室标准化建设工程、一职中省级汽车机修实训基地、区教师培训中心为重点的基础设施建设,教育的社会影响力不断提升。

定襄县与省教科院合作,启动实施为期三年的定襄县教育质量提升工程。围绕提升工程,向全社会公开征集做好全县教育工作的意见和建议,出台相关的文件,对初中学校进行综合评估,对校长、教师进行业务能力素养测试,对课堂教学诊断评价。召开全县教育质量提升工程促进会,省教育厅张卓玉副厅长、县委刘书记出席了会议,进行工作指导。一年来做了大量的工作,取得了明显的阶段效果。

五台县以构建高效课堂为核心,以改变课堂教学模式为突破口,深入推进课堂教学改革。成立课改评估领导组,对课改实验校进行专项检查评估,对重点单位进行课改工作专项检查,开展学案教学专项检查评估,总结推广好的经验和做法,有力的促进了全县课改工作,受到省、市教育教研部门的充分肯定。

原平市统筹城乡教育发展,坚持确保普及、提高效益、实事求是,因地制宜,积极稳妥的调整思路,进一步优化学校布局,新建了第七、第八小学,新建搬迁了四中,新建了吉祥花园初中,整合了太平街、解放街学校,接收整合了轩矿教育中心,制定了兰村中学改制规划,基本形成了城区规模适当、协调发展的小学8所,办学水平相当、齐头并进的初中四所,省级示范高中学校两所,国家级示范职业高中一所,农村有东南西北五所优质初中为龙头的学校网络,优质教育覆盖全市,为教育均衡发展奠定了良好的基础。

代县全面铺开教育整顿,提升社会对教育的关注和支持,特别是建立了我市第一个县级教育发展基金,有效补充了教育发展经费。

繁峙县围绕全县教育改革和发展,开展了声势浩大的教育大家访活动,积极营造社会关心教育,教育接受群众监督的氛围。确立抓教学带动管理、抓管理促进发展的工作思路,广泛开展促课改、进课堂、听万课教学观摩研讨活动,全县中小学认真开展了观课、议课、研课、联片教研和结对帮扶活动,促进了教师的专业化发展,对全县教育教学质量整体提升起到了积极的作用。

宁武县围绕教育发展短板,打出振兴教育的组合拳。一是下大力优化学校布局,投资1.5亿元,将170多所学校调整优化为27所(5所中学、22所完全小学);二是狠抓校长、教师队伍建设,实行了校长公开选聘制,从111名参聘人员中公开选聘了27名义务教育学校校长;实行教职工全员竞聘制,在2000多名教职工中公开聘认1300名教师,分流安置了700多名各类教职工;三是出台了《农村教师生活补助实施办法》,按照工龄,对所有农村教师给予100—300元的生活补贴。

通过这些大刀阔斧的改革,人民群众看到了县委、县政府振兴教育的决心,对教育的看法得到转变,今年秋季开学后,学生回流1461人。

静乐县注重学校常规管理,在中心小学和中学建立学期初学习新课标和每天坚持集体备课的长效机制;积极推行导学案式教学和小组教学课堂模式,进一步加强校本研训和联片教研,在减小小组学习课堂负效应、指导学生前置性学习、合理安排学生课堂活动时间、有效拓展学生前置性学习资源等方面,进行了有益的探索。

神池县组织开展了全县教师队伍大整顿,47名外流教师已有39名返回原工作单位;稳步推进城乡教师交流,认真落实支教方案,选派县城优秀教师到乡镇学校支教;选派42名机关工作人员组成7个包校下乡工作组,长年蹲点指导教研工作。

五寨县制订了《教育教学质量检测评价细则》、《班主任工作考核办法》、《教师教育教学工作考核办法》,加大对学校的考核评估力度;各学区(校)校长、各股站长每月召开一次全县校长观摩交流例会,局领导一年两次到所有城内校和寄宿制学校观摩指导,校长介绍经验,局领导点评,建立相互学习、互相促进、共同提高的平台,工作作风、精神面貌发生很大变化,真正营造了各学(区)校比学赶超、争先创优的工作氛围。

岢岚县加强初中教育,促进教育均衡发展取得明显成效,市政府在岢岚召开初中教育工作现场会,总结和推广岢岚加强初中教育的经验。在学校管理中,重视学校后勤管理,建立健全了各项规章制度,对各区(校)校长、财务人员进行了专门培训,严格资金、账务管理;联合卫生、食药等部门对所有学校食堂管理者及从业人员进行了体检、办 证、培训,学校食堂管理严格,在省食药局的专项检查中,学校食堂管理受到专家的肯定和表扬,四所学校代表全省接受了国家级检查。

河曲县积极探索,推进县域内教育均衡发展取得明显成效,市政府在河曲召开现场促进会,河曲经验受到省教育厅的充分肯定。2012年,河曲县教育局坚持抓好贯彻、抓牢落实、抓优队伍、抓稳保障的工作方针,实施小学高段和低段的教学质量监控,加大了区域内教育教学帮扶的力度,进一步促进了义务教育的均衡发展。

保德县以县委、县政府出台优先发展教育的意见,整顿校长队伍,实施校长竞争上岗、定期轮岗、目标责任制考核、无成效问责制度,对全县中小学(学区)校长(主任)共34个岗位(中学校长岗位14个,学区主任岗位13个,小学校长岗位7个)进行了公开选聘。加大投入力度,实行普通高中免学费制度,为农村寄宿制学校3892名住校生每生每天3.5元膳食补助,实施学生营养改善。

偏关县教育局加强教师队伍管理,联合县纪委、编办等部门开展教师在编不在岗清理整顿工作,45名教师返岗,74名教师按规定办理了请假手续,23名脱岗教师工资被停发;出台了教师职业行为六不准,对教师的从教行为进行规范和约束。

一年来,全市各级各类教育协调发展,建设队伍素质不断提高,教研教改、行风建设、校园安全等工作都有新的提高;教育系统安全稳定,为忻州经济建设和社会稳定做出了应有的贡献。

这些成绩,是在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督指导下取得的,是各县(市、区)党委政府、各有关部门、社会各界大力支持的结果,是各级教育部门和全体教育工作者团结奋斗的结果。借此机会,我代表市教育局向全市的教育工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、2013年工作安排

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施教育十二五规划承上启下的关键之年。根据全省教育工作会议和市委经济工作会议精神,确定2013年全市教育工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大精神,全面落实教育发展十二五规划,全面推进素质教育,把立德树人作为根本任务,以改革创新为动力,以提升教育质量、促进教育公平为目标,不断提升教育质量和办学水平,努力办好人民满意的教育。

工作重点是:学前教育抓发展,义务教育抓均衡,高中教育抓特色,职业教育抓招生,统筹教育的协调发展。

市教育局党组研究制订了2013年工作要点,请各县(市、区)结合本地实际,认真贯彻落实。这里,我重点强调以下几个方面的工作。

(一)准确把握全市教育发展面临的形势与挑战,着力推进教育的转型发展和内涵发展

党的十八大提出了努力办好人民满意的教育的目标,进一步明确了坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的中国特色社会主义教育发展道路,提出了两提高(即全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高)、两进入(即进入人才强国和人力资源强国行列)、一实现(即基本实现教育现代化)的战略目标和着力提高教育质量、大力促进教育公平的基本要求,强调了立德树人、全面实施素质教育的根本任务和合理配置教育资源的基本方式,为今后一个时期教育改革发展指明了方向。

从我市来看,经济社会的发展正处在转型、跨越发展的关键阶段,市委经济工作会议从着力保障和改善民生的高度对教育工作提出了优先发展、均衡发展、提高质量的新要求。

在市委、市政府的正确领导下,我市教育事业得到了长足发展,取得了巨大成就。但是我们也要清醒地认识到,由于历史、地理以及经济社会发展程度等因素的制约和影响,我市教育整体发展水平还不高,无论是从全省的平均水平看,还是从全市十二五规划提出的目标任务看,我们的差距还很大。城乡之间、区域之间教育发展不平衡,教育不公平问题还较为突出,择校热大班额问题还没有得到有效缓解;中等职业教育基础薄弱,吸引力、服务能力不强;学校管理相对薄弱、办学活力不足;名师、名校长缺乏,教师队伍管理与建设有待进一步加强;教育质量反映在高考、中考上还有较大差距。在学校层面上,仍然存在教育观念陈旧,管理效能低下,管理方法落后,在办学理念转变、学生思想品德教育、课程、教学、学科建设、人事制度、后勤服务等方面的改革跟不上发展的需求,教学水平和能力没有大的提升、新的突破。

近年来各级党委政府对教育工作的越来越重视,工作要求也越来越高,人民群众对教育的关注程度越来越高,要求也越来越高,我们面临的矛盾和问题更加复杂,发展任务更加艰巨。在忻州经济社会转型跨越发展的背景下,办好人民满意的教育,必须坚持教育的转型发展和内涵发展,提高教育质量。我们必须增强危机感和责任感,以更大的改革创新力度推动教育的转型和内涵发展,要结合十二五规划和市委市政府提出的工作要求,研究制定工作方案,抓住关键环节,力争取得实质性突破。

1.要下大力气提升教育管理水平。忻州教育发展水平不高,有诸多客观因素,但管理水平粗放是一个重要原因。突出的表现在:一是先进教育理念缺失。教育发展已经进入了一个新的发展阶段,呈现出规模扩张向内涵发展转变、精英教育向大众教育转变、教学方式从适应教师向适应学生转变的新特点。但是,很多同志跟不上教育发展的步伐,教育思想依然停留在上世纪七八十年代的水平,教育视野狭窄,教育观念落后,管理方法陈旧,教育教学管理中缺少先进的教学观、质量观和人才观的指引,忽视教育质量的提升,忽视教育的根本职责。二是科学发展思路不清。一些学校工作目标不高,满足现状,原地踏步,学校教育教学质量和学校管理几年不见起色;有些学校办学定位不准确、不清晰,学校日常工作开展缺少方向明确的指导;还有的学校教学、政教、后勤和校园管理思路不清、特色不明,学校管理多年无特色、无亮点,教育教学、校容校貌多年无变化。三是学校管理力度不够。一些学校管理不到位,卫生状况很差,忽视校园文化建设,不能积极营造良好的育人环境;安全工作重视不够,应急机制不健全,工作措施不能到边到角,安全工作还存在漏洞;办学行为不够规范,违规收费、搭车收费,向学生强推学习资料,体罚或变相体罚学生,有偿补课等现象时有发生。这些问题必须引起我们的高度重视,不解决这些问题,教育内涵发展就是一句空话。2008年,市教育局制定下发了规范办学的60条,对学校管理的各个方面提出了规范化的要求,几年过去了,落实的不好,原因就是管理问题没有引起高度重视。

推进教育转型和内涵发展,提高教育质量,必须强化管理,必须由粗放式管理向精细化管理转变。各县(市、区)教育局要把提高管理水平放在突出的位置,下大力气抓紧抓实。要重点抓好常规管理,从校务管理、教职工管理、教学管理、学生管理、校园环境管理、安全管理、后勤管理、档案管理等方面完善规章制度,建立健全考核办法,认真落实,切实提高管理水平。以管理水平的提高,促进教育的内涵发展。

2.要切实加强校长、教师队伍管理。建设一支高素质、专业化的教师队伍,是促进教育事业全面协调可持续发展的根本保证。教师队伍的建设是一项长期的工程,什么时候抓、怎么抓都不过分。但是,要突出重点,在结构上,要抓好校长、骨干教师、班主任三支队伍;在管理上,要抓师德、抓整顿、抓考核。

去年,几个县都对校长、教师队伍进行了整顿,加强了管理,宁武、保德采取的措施力度很大。为什么?就是因为教师队伍的管理不善,影响了整个教育的发展。今年一定要把教师队伍的整顿、管理、培训抓好。

坚决解决教师在编不在岗的问题,要动真的、动实的,各县(市、区)要学习宁武、保德的经验,完善工作制度,制定工作方案,上半年完成调查摸底,新学期落实到位。

要突出师德师风建设,把师德表现作为中小学教师绩效考核和评优奖励、专业技术职务评聘、绩效工资分配等的重要依据,对违反师德规范的教师要依法依纪严肃处理。

要创造教师发展的良好环境,深化学校人事分配制度改革,切实解决教师学习、研究、生活等方面的实际困难。建立优秀教师奖励制度,对爱岗敬业,教学成绩突出的教师给予表彰奖励,要多发现多宣传先进典型,做好名师、名校长评选工作,进一步发挥其引领示范作用。

3.要积极推进教研教改。基础教育已经进入内涵发展的新阶段,进一步提高教育质量和水平是摆在全市教育工作者面前的首要任务。课程改革是教育改革的核心内容,是素质教育由外延到核心突破的关键环节。去年,我们召开了两次课堂教学改革观摩会,总结推广了一些先进经验,张卓玉副厅长对我市课堂教学模式改革的一些探索和经验给予了充分的肯定。

我们虽然做了一些探索和实践,也取得了一些成绩,但从总体上讲,实效还不太明显,尤其与先进地区相比,我们还有较大的差距,一是欠账多,我们新课改虽已推进十几年,但大多停留在培训层面、理论层面,真正在课堂教学中改革教法学法,践行新课改理念,探索新课改背景下高效课堂教学新路子,没有得到落实;二是范围小,虽然有部分学校、部分教师在课堂教学改革中进行了积极探索,也取得了较好的成效,但不是多数学校,也不是教师队伍的主体;三是效果差,绝大部分学校课堂教学仍是沿用老办法,满堂灌、一言堂等教学模式仍未得到有效改变,学生的学习积极性仍未得到有效调动,课堂效率仍然十分低下。课堂教学水平的滞后,已经成为阻碍我市教育教学质量提高的主要瓶颈,到了非改不可的程度。

各县(市、区)教育局要制定详细的实施方案,拿出具体的工作措施,在总结、梳理已经取得成果的基础上,积极推进区域性课堂教学模式的改革。县(市、区)教研科研部门要改变工作作风,降低科研重心,深入学校、进入课堂,总结经验,加强指导,发挥教科研部门引领和促进作用。力争经过一年的努力,教研教改在我市成为常态,成为每个学校,每个教师的自觉行动,切实建立高效课堂教学模式,提高教学质量。

(二)突出重点,扎实推进,全力完成年度工作目标

工作要点已印发大家,就不多讲了,我着重强调一下各项工作应该抓好的重点。

1.发展学前教育。一是继续采取有效措施,加大财政投入,加强标准化幼儿园建设。全市新(改、扩)建标准化幼儿园36所(含省任务14 所,其中新建23所,改扩建13所),建筑总面积44549㎡,计划总投资10223万元(其中新建40520㎡,投资9623万元,改扩建4029㎡,投资600万元)。到年底,完成100所标准化幼儿园建设工作目标。二是改建60所村级幼儿园,全市学前三年毛入园率提高到72%。

2.推进均衡发展。一是学校标准化建设,已完成的6个县,要回头看,进一步完善,特别是在教师配置,城乡帮扶,教学改革等方面,加大工作力度,推进县域内均衡发展取得实质性成效;按规划今年完成标准化建设的繁峙、五台、五寨、偏关、定襄五个县和市直12所义务教育阶段学校要尽快制定工作方案,落实配套经费;其他三个县区要做好前期准备工作。

二是突出初中,实施初中质量提升工程。在去年综合评估的基础上,要回头看,对评估提出的问题,认真做好整改工作;抓好已定政策的落实;启动教学质量评估,对70所初中学校的教学质量分段进行考试测评,指导各学校改进教学工作。

3.高中教育。一是做好普通高中的高考备考工作,力争高考达线率回升;二是促进高中学校的多样化发展,要摸底调研,加强指导,提出不同类型学校特色建设的发展方向;要进一步深化课程改革,通过建设各具特色的地方课程和校本课程体系,实行学校的多样化发展。

4.职业教育。加强职教中心建设,进一步完善教学设施,扩大招生规模;中专学校要加强学科专业建设,切实提高学校的吸引力;完成年度中职招生计划;做好市政府《关于进一步加快我市特殊教育事业发展的意见》和《关于推进全市终身教育工作的意见》两个文件的落实。

5.教师队伍建设。一是加强师德师风建设,实行中小学教师师德承诺制度,加大师德师风考核力度。二是全面清理在编不在岗教师,5月底前摸清教师编制情况和在编不在岗教师的底数、原因、去向;三是做好三区人才支持教师专项计划,各相关县要精心组织,实施好专项计划,同时组建特级教师讲师团,送教下乡。

6.信息化建设。按照教育部提出的三通工程(宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通),各县(市、区)要认真制定规划,在公用经费中拿出一定比例,有步骤、有计划的扎实推进。

7.规范办学。一是严格执行市教育局制定的关于减轻小学生课业负担的六条规定、五项制度、四项工作要求,今年首先把小学生的课业负担减下来。二是要落实课程计划,开齐课程,开足课时,要下决心解决这个问题,争取今后不再提这个最基本的要求;三是坚决落实1小时体育活动时间,扎实推进阳光体育运动。

8.行风建设。一是落实一岗双责,完善制度,健全机制,加强反腐倡廉建设,确保廉洁从政。二是加大治理教育乱收费力度,重点是乱办班、乱补课、乱发教辅资料,与招生挂钩的变相收费,要加大处罚力度,今年务求取得明显成效;三是做好各类教育考试工作,严格考纪考风。

9.校园安全。建立严格的工作责任制,做到分工明确、任务到位、责任到人;要积极应对新闻、网络、上访、突发事件等,认真排查化解影响安全稳定的矛盾纠纷和突出问题,对可能影响安全稳定的问题,及早提出应对之策,努力做到心中有数、发现在早、防范在先、处置在小,防止矛盾或问题蔓延升级。

10.改进工作作风。围绕中心,服务大局,认真落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定,着力整治庸懒散奢等不良风气。坚持实干兴教、一心为校,更多地走出机关、走进学校、走进课堂,准确掌握校情、教情、学情,热情服务学校、服务师生、服务教学。在工作中敢于碰硬,敢于触及深层次矛盾,积极主动解决制约教育发展的关键问题,遇到矛盾不回避,不推脱,想方设法解决矛盾,推动工作。要加强工作督查考核,严格责任追究和奖惩制度。

同志们,努力办好人民满意的教育,使命光荣、责任重大!全市教育系统要认真学习贯彻十八大精神,立赶超之志,鼓奋进之气,全面完成今年的各项工作任务,推动忻州教育再上新台阶,为忻州经济社会的转型发展、安全发展、和谐发展、创新发展、跨越发展做出新的贡献。

谢谢大家!

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