我们写的工作报告是要实事求是的,这也是为以后的工作指明方向的文件,内容的真实性是每个人在写工作报告的时候都要有的,下面是久久美篇网小编为您分享的优化营商环境工作报告6篇,感谢您的参阅。
优化营商环境工作报告篇1
我局紧紧围绕区委、区政府的统一部署,以三深化三提升活动为契机,聚焦我区创建优化营商环境,激发市场主体活力示范区这一主线,紧密结合工作实际,深入推进一枚印章审批、一个大厅办事、一支队伍服务、一个平台保障的行政审批运行模式,为全区经济社会发展营造良好的政务服务环境。现将我局优化营商环境工作总结如下:
一、主要工作及成效
我局高度重视优化营商环境工作,不断加强深化改革领导小组建设,将优化营商环境工作纳入年度工作计划和重点任务范畴,多次召开会议研究部署。将涉及我局的工作,逐项分解,制定了《xx区行政审批局深入优化营商环境工作方案》,定期研究,督促指导。着眼激发我区市场主体活力,促进市场主体持续健康发展,与xx区市场监督管理局共同成立了市场主体培育专项工作专班,印发了《xx区市场主体培育专项工作实施方案》。
(一)积极落实只进一扇门,打造一站式审批
首批划转18个部门的xx项行政审批事项,成立至今,承接下发审批事项xx项、取消审批事项x项、合并审批事项2项,目前,我局共有行政审批事项总数xx项。政务服务大厅入驻民政局、住建局、卫生局x个部门x项公共服务事项。今年以来(截至x月x日),审批局受理行政审批事项xx件,办结xx件,办结率xx%。
(二)坚定推进最多跑一次,实行审批标准化
实行行政审批目录清单化管理,明确事项适用依据,规范审批流程,取消不必要申报材料,杜绝模糊和兜底条款。编制行政许可目录清单、一次性告知单和服务指南,保持动态调整,并及时在区政府门户网站进行公开公示。
推进审批流程再造和优化,按照一窗受理、内部流转、限时办结的标准,行政审批基本环节由原来的受理、审查、审批、决定、送达五个环节精简为窗口受理、负责人审批两环节。审批时限由法定时限压缩三分之二,工商注册登记审批实行受理、审查、核准全过程审核合一工作制度,企业、个体工商户登记时间压缩为1个工作日,18个审批事项实现当日出证。梳理编制了全区第一批四办清单,其中纳入马上办20项、网上办30项、就近办25项、一次办72项,我局共纳入48项行政审批事项。
(三)努力实现一网通办,深入推行两厅融合
推动网上政务服务平台与实体大厅融合。按照全省一张网要求,拓展网上可办事项,扩大平台服务范围。围绕智慧xx、xx政务服务网等系统平台扎实开展一网通办工作。将我局行政审批事项分解为149项子项,全部上线xx政务服务网。积极宣传xx政务服务网,指引办事群众使用互联网办事,提高事项线上办理比例。
(四)着力优化营商环境,精准服务实体经济
为深化商事制度改革,推进简政放权,降低创业准入制度性成本,我局深入推进多证合一、证照分离改革,落实五十证合一工作,全面推开第一批106项涉企证照事项照后减证工作。严格按照相关规定,核准建设项目招标方案和不招标申请。积极推进企业登记全程电子化,实行企业名称自主申报,严格落实一址多照一照多址等相关政策,调整营业执照丢失声明方式。推行企业注销便利化,实现企业清税信息共享,不再收取清算组备案通知书、报纸公告样张和企业纸质清税证明文件等材料。贯彻推进省委书记王东峰同志在全省开展三深化、三提升活动会议上讲话精神,按照区政府批示,20xx年x月x日起,停止收取《特种设备登记收费(锅炉、压力容器、气瓶、车用气瓶)》、《城市道路占用》两项涉企行政事业性收费,最大幅度降低了市场准入制度性成本,减轻企业负担。截至20xx年8月6日,本年度新增企业xx户、个体工商户xx户,合计新增xx户,期末实有市场主体xx户。
(五)大力改进工作作风,积极打造过硬干部队伍
不断加强岗位管理培训,强化改进工作作风。一是行政审批岗位责任制落实到位。建立行政审批标准化体系,根据各股室职能,细化到内设股室每个工作人员,建立了职责清楚、人人有责的责任体系。二是制度建设到位。不断完善出台行政审批局机关规章制度,规范工作人员行为。建立健全管理、审批制度23项,形成了工作有标准、行为有约束、实绩有考核、优异有奖励、违规有处罚的制度保障体系。严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知、日清日结等工作制度,以制度制约、完善、推动服务水平在提升。三是学习效果到位。认真制定常态化学习计划,狠抓业务学习,打造服务精兵。积极从文明礼仪、职业道德、业务技能等多方面入手,运用自办讲座、工作讲评、分组讨论等灵活多样的方式,结合审批工作实际,对工作人员进行教育培训,不断提高窗口工作人员综合素质。四是服务意识到位。为企业、群众提供站立服务、微笑服务、延时服务等便民服务。开通了审批局微信公众号,办事群众可在线查询事项法律依据、申请条件、承诺时限等办事要件。设置党员示范岗军人优先窗口,开展提质提效,文明服务竞赛。推动银企对接,设立2个金融服务窗口,择优引进建设银行、工商银行、农业银行、张家口银行进驻审批大厅为企业提供金融服务。得到了办事企业、群众的广泛认可和好评,目前已收到表扬信13封,锦旗32面,群众满意度百分之百。同时在政务大厅设立投诉举报电话、意见箱,随时接受群众监督,杜绝门难进、脸难看、不作为、乱作为、慢作为的情况发生。
二、存在的主要问题
我区市场主体总量增长较为缓慢,分析主要原因有:①由于企业自主注销意识加强、40、50保险人员,廉租房、低保户不允许经商,退伍军人申请公益性岗位等多重因素,导致市场主体注销意愿强烈。②根据《沧新征函字【xx】15号》我区造纸厂区域实施房屋征收,对规划范围内暂停办理发放营业执照。③市委市政府《关于分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案》(沧字【xx】28号)要求,于xx年8月底前辖区内散煤销售网点全部清零,并不予核准设立煤炭经营主体。中心城区核心区内汽车维修、喷漆、印刷行业于xx年9月底前完成搬迁,未完成搬迁的x月x日后停止营业。停止审批新增营业面积500平米以下的餐饮营业场所,大量中心城区内的餐饮个体户停止经营。④区市场监督管理局吊销420户企业。以上因素严格限制了市场准入门槛,增大了市场主体注销、迁出压力。
三、下一步工作安排
我局将继续以三深化三提升活动为契机,以全面深化改革为动力,推进优化营商环境,激发市场主体活力示范区工作开展,以服务经济、方便群众为目标,全面提升政务服务高质量发展水平,充分激发市场活力,持续优化我区营商环境。
一是进一步推动行政审批制度改革。认真做好行政审批事项划转、下放交接工作。结合中央、省、市、区发布的行政审批制度改革意见和精神,推进行政审批标准化工作。梳理完善一趟清不见面服务事项清单。
二是进一步加快互联网+政务服务工作进度。依托xx政务服务网,按照省、市统一部署,实现线上线下申请、受理、审批无缝对接,不断提升提高事项线上办理比例,逐步推进行政许可事项及时更新、全部上网,做到企业群众办事一网办、一窗办、一次办。
三是进一步强化服务市场主体功能。以企业需求为导向,强化行政审批职能,积极推进多证合一证照分离等改革政策落实,不断加强审批便利度,提高服务效能,最大幅度为企业降低准入门槛。大力推进银行网点代理申请登记注册工作机制,加强与银行系统的密切合作,积极探索政银合作,推进银行网点免费代理申请登记注册工作落实,努力实现企业群众就近办理营业执照,为大众创业、万众创新提供了有力支撑。
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优化营商环境工作报告篇2
县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作,以全面优化营商环境为己任,充分履行本局职能,自2018年12月成立以来,相继办理政务服务业务近150万件、行政审批业务近4万件,新增市场主体16000余家。
一、工作开展情况
(一)以效为先,推动营商环境科学发展
一是推行多种举措,实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造,平均每项为企业节约成本近200元。部分需要抽取专家的事项,专家聘请费用全部实行了政府购买服务,不让企业出一分钱。申请人有一照多证的办理需求时,为降低申请人前期准备成本和行政成本,提高踏勘工作效率,将多次踏勘任务合并为一次,实行多勘合一。
二是推动一业一证,破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题,进一步降低政府干扰,推动企业自主发展,按照《省加快流程再造推进一业一证改革试点实施方案》,以证照同办证证同办等改革成果为基础,积极推进一业一证改革。将一个行业以部门为中心的单个事项审批,变为如今以企业为中心的一张许可证,实现准入后一证准营拿证即开业。例如,药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日,通过一业一证改革,只用3天时间即可拿证,比法定时间提高97%,比承诺时间提高82%。
三是坚持特事特办,助企复工复产。为破解疫情期间企业发展难题,我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项,一律开通绿色通道;凡是能网上申请办理的事项,一律免费邮寄材料,线下不再办理;凡是能容缺受理的事项,一律容缺受理;凡是能压缩审批流程的事项,一律对审批人员充分授权,加快内部流转的四个一律保障举措,最大限度为企业复工复产提供便利。例如,受疫情影响,湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足1000多吨订单的生产,跨省落户,实现异地重生,为满足企业快速落地需要,我局加急办理审批手续,保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产,被新闻联播赞为火神山速度。
(二)以质为果,托举营商环境向上发展
一是职权下放,开辟重点镇绿色审批通道。为更好促进乡镇驻地的企业发展,提高乡镇服务企业的主动性和权威性,使企业办事实现就近办、马上办、一次办的工作目标,我局结合重点镇建设,按照依法下放、权责一致、能放即放、按需下放的原则,拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇,开辟重点镇绿色审批通道,让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。
二是精准对接,打通企业优质发展通道。为全面加快企业建设进程,缩短企业落地周期,先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会,了解企业诉求,与企业精准对接行政审批服务11项;先后5次召开主管部门协调会,集中开展业务研讨会20余次,解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。
三是局长陪跑,建立完善政企交流通道。为准确掌握行政审批流程,检验改革成效,从群众视角着力发现问题、解决问题,推行局长陪跑制度,以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式,及时发现堵点、难点、痛点问题,以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。
(三)依法为本,推动营商环境健康发展
一是加强自身法治化建设,推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识,严格按照省一网通办和政务服务通用平台,实现线上无缝隙对接和帮办代办,做到线下无审批,全面建立我县依法审批环境。2019年我局组织40余人参加执法证考试,2020年将做到全员覆盖,所有在职、在编人员全部具备行政执法资格,并逐步推行持证上岗。
二是指导企业法治化建设,推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施,同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、企业吹哨·部门报到注册企业培训会等时机,多次集中开展法律法规知识普及活动,让企业发展始终保持在法治化轨道,确保企业发展行稳致远。
三是推行企业发展负面清单,推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场,放宽准入门槛,保证企业快速落地,切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。
(四)以商为重,促进营商环境协调发展
一是实行大受理模式,让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅,建立形成40个大项、191个小项受理标准一元化,推行综合受理,建设形成一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件的快速审批通道,实现进一门、到一窗、办所有事。
二是实行不见面审批,让企业不出门办成事。按照应上尽上、全程在线的具体要求,推进一网通办智慧政务服务体系建设,将214个行政许可事项主项、382个实施子项纳入网上平台运行,形成全程电子化链条,一网通办率达到100%,让企业不出家门就能办成事。
三是实行投诉受理机制,让企业做推进改革的主人翁。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台,定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口,公开投诉受理电话,方便办事企业反馈意见建议,让企业参与改革,多提诉求,确立企业在改革工作中的主人翁地位,建立起与企业发展沟通的桥梁,着力为企业发展松绑解绊。
二、存在的困难和问题
我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩,但也还存在个别问题,需要在工作中继续强化责任担当,转变工作作风,进一步优化营商环境。
一是政务服务还存在短板。目前,政务服务一链式办理链条还没有完全形成;进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现综合受理,造成办事效率低,服务质量难以提升,群众和企业的体验感不强,整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。
二是降本增效不彻底,服务企业还不全面。企业在开办过程中,还不能做到只进一扇门,开办全完成,仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费,但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。
三是行业规划不足,审管不畅。由于缺少行业、部门规划,导致我们在审批过程中缺少审批依据,审管互动还不够顺畅,业务协同不够的情况依然存在,制约了行政审批事项办理效率,也给群众办事带来极大不便。
四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成,落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位,政务服务链条上的三集中三到位进驻工作未完全落实,无法真正开展并联审批、限时办结等工作,给企业带来推诿办、拖着办等困惑。
三、下一步工作打算
我们将紧盯问题短板,重点做好以下三项工作:
一是补齐政务短板。按照三集中三到位要求,从政府层面加强调度,推动一链式办理模式,将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进,切实让企业和群众进一扇门、办所有事。
二是当好服务企业的店小二。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的服务礼包;同时,全面梳理业务流程,转变帮办服务模式,以化繁为简、一目了然为目标,制作流程化、清单化、模块化服务指南,便于企业快办快结。
三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系,多渠道听取各方面意见及建议,通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制,发现问题,解决问题,倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量,树牢服务为民、真情为民意识,让企业和群众不仅把事办成,还要办的暖心、舒心,最终实现让群众满意。
主任、各位副主任、各位委员,县行政审批服务局将以此次会议为契机,狠抓落实、担当作为,为激发市场活力,优化营商环境,促进经济社会发展,做出积极贡献。
优化营商环境工作报告篇3
根据开展优化营商环境专项监督工作的通知要求,市医疗保障局结合部门职责和工作实际,迅速部署行动,聚焦短板弱项,_瓶颈制约,提升服务效能,现将有关自查自纠情况报告如下:一、优化营商环境工作开展情况
(一)明确责任,统一思想,迅速抓好各项任务部署落实。
一是成立深入开展优化营商环境工作领导小组,制定《__医疗保障局关于开展优化营商环境工作方案》,明确责任科室,压实职责任务。二是建立长效工作机制。坚持把全面深化“放管服”改革及优化营商环境相关工作纳入年度目标任务同安排同部署同落实,以高度的政治责任感和责任使命感坚持把此项工作抓实、抓细。
(二)服务大厅经办服务情况
上半年,累计受理异地就医备案业务6585人次(省外780人次),其中通过微信公众号、手机app等网上渠道办理5605人次,受理重大疾病备案1318人次,门诊慢性病5734人次。受理企事业单位及个人参保登记、信息变更、停保、退休以及关系转移等参保业务15445人次。受理非联网报销手续2819人次。各窗口接受现场及电话咨询1.5万余人次。完成20_年度门诊慢性一般鉴定程序集中鉴定5300人,通过鉴定4890人。
(三)多措并举、全面提升,取得丰硕成果
1、全面落实各项待遇政策。一是全面执行20_版国家《药品目录》,新增救急救命的119个国家谈判药品于20_年1月纳入医保药品目录,二是将门诊重大疾病特定用药由27种增加到93种;三是简化参保人员门诊慢性病办理申请流程,由每年只可申报一次调整为每月都可申报,缩短鉴定时限;将25种无法治愈需长期治疗的慢性病待遇享受期有三年调整为长期。四是切实减轻企业负担,支持企业复工复产。在确保我市基金收支平衡的前提下,20_年落实了国家对职工医保参保企业单位缴费部分减半征收工作,切实减轻疫情期间企业负担。
2、推进实施医保经办服务流程再造,全面提升医保经办服务信息化、标准化、专业化水平。一是全面落实《__医疗保障经办服务办事指南》,推进医保经办事项名称、申办材料、经办方式、办理流程、办结时限、服务标准“六统一”。二是全面推行“一窗通办”综合窗口制。对职工医疗保险、职工生育保险、城乡居民医疗保险、医疗救助等10类61项民生服务事项,实施流程重塑,积极推行《医保窗口优化调整方案》,取消“职工大病”和“生育保险”两个窗口,将相关业务纳入医保综合窗口中,切实抓好业务整体融合,实行相关手续受理“一站式”服务,解决了参保职工需二次提交手续的问题,大幅缩短了业务办理等待时间,严格落实“首问责任制”和“一次性告知制”,做到“一趟办结”。三是今年5月8日起,推行安阳市区域内医疗保障公共服务事项“同城通办”,进一步提高我市医疗保障经办服务水平,提高办事效率,打破地域限制,为参保群众提供更加便利、快捷的服务,真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”,不断增强人民群众的获得感、幸福感。四是实行医保服务大厅周六周日延时服务制度,每周六、日安排专人为参保群众提供异地就医备案服务。五是为更好的服务企业参保单位,我们与人社局在市民中心设立一站式服务窗口,方便企业一次性办理社会保障事务。
3、持续优化管理,提升服务能力。一是着力提升服务能力和水平。强化业务经办知识和服务能力建设,注重理论与实践的结合,采取以身边人教身边人、业务能手带业务新人的办法,促进窗口经办服务队伍能力和水平的整体提升。二是着力改善服务环境,建设一站式服务大厅。对服务窗口进行了优化整合提供一站式服务,完善服务大厅配置,设立排队叫号机、志愿服务站、休息排椅、报刊(图书)阅览架、复印机等便民服务设施,统一工作人员服装,规范服务用语和服务礼仪。三是着力增强群众服务体验。优化经办流程,简化办理手续,提供服务手册,承诺办结限时。设立服务大厅政策宣传和服务引导岗,提供叫号、排号、政策宣传及服务引导服务。全面落实业务办理一次性告知,在材料齐全的前提下一次性办结服务,努力提高群众办事体验。四是着力推进“不见面”服务,全面提升互联网服务能力和水平。认真贯彻落实“放管服”的要求,开通了微信公众号上的异地就医备案业务,开通了“豫保通”公众号上的异地就医备案、姓名修改、参保情况查询、报销情况查询、医保三大目录查询、全国联网医院查询、经办流程查询以及网上政策咨询等线上服务,开通参保企业单位医保政策咨询微信工作群,全面服务企事业单位相关医保政策咨询。
4、强化宣传,提升政策知晓率。一是通过医保中心微信公众号设立了相关政策解读栏目,公布权威政策信息,二是定时发布或转载最新政策文章50篇,三是服务大厅发放服务指南、政策明白卡等宣传手册5千余张。
5、规范基金监管行为
组建基金监管执法人员队伍,启动“双随机、一公开”监管模式,组织学习《医疗保障基金使用监督管理条例》(以下简称《条例》)《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》,全力打造公平公正公开的法治化营商环境。
二、存在的问题及原因
(一)医保局属于20__年新成立单位,一是在乡镇没有医保经办人员,上级部门目前还没有在乡镇设立经办服务的具体政策,造成医保经办服务向乡镇延伸的欠缺。二是医保局存在人少事多,急需临床医学及信息化专业人员,存在的空编缺人现象严重影响单位服务能力提升。
(二)我市尚未实现开办企业办理工商登记与医保参保登记一网通办。由于我省医保信息化不完善,没有实现与市场监督管理局联网,无法实现企业工商登记与医保参保登记一网通办。
(三)“互联网+医保”服务推进缓慢。医保系统还需要进一步优化升级,目前只能实现网上异地就医备案、网上报销数据查询,还不能实现网上参保登记、信息更正等其它医保相关业务网上办理。
三、下步工作打算
(一)继续加强领导,确保营商环境责任落到实处。在市委市政府的领导之下,继续加强对优化营商环境工作的重视,把开办企业各项营商环境有关医疗保障指标落到实处,保障我市优化营商环境关于医保的各项工作顺利完成。
(二)继续跟踪开办企业医疗保险参保登记业务,切实提高开办企业便利度,积极加强与上级部门的沟通协调工作,争取明年实现开办企业办理工商登记的同时,即可完成医保参保登记业务。
(三)推进“放管服”改革,严格落实经办服务事项清单制,修订经办服务事项办事指南,进一步精简材料、优化流程、压缩时限、提升标准,全面开展经办服务事项“好差评”制度,坚持以人民为中心,持续推进行风建设,全面提升人民群众对医保工作的获得感和满意度。
(四)强化制度建设。进一步完善首问责任制、限时办结制、过程公开制、责任追究制等制度建设,规范经办事项服务行为,提高办事效率、转变工作作风、增强服务意识、夯实服务责任,为高效优质的服务提供制度保障。
(五)进一步提升服务能力和水平。加强业务经办知识和服务能力培训,规范窗口工作人员服务用语和服务礼仪,对窗口业务进一步优化整合,全面提升“一站式”服务水平。
(六)根据上级统一安排,持续推进经办模式升级,依托全省统一的医保信息平台建设和完善,推进部门间数据共享和“互联网+医保”建设进度,推进统一受理平台对接和应用推广,实现一网通办、一站式联办、一体化服务,逐步将医疗保障各项经办服务事项推送到互联网终端和移动终端,通过“数据多跑路”打通医疗保障经办服务的堵点和难点,不断提升网上政务服务能力和水平。
优化营商环境工作报告篇4
今年来,县自然资源和规划局全面落实我县优化营商环境的工作要求,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、不动产登记等方面,积极提供优质服务,全面打造营商洼地,为全县经济发展提供了便捷服务。具体工作情况汇报如下。
一、工作落实情况
(一)对建设项目审批实行容缺受理。积极响应全市营商环境重点工作暨营商环境评价推进会议要求,对符合当前产业政策、土地规划、城市规划的项目进行容缺受理,截止目前,共办理建设项目用地预审91件;规划选址意见172件。
(二)积极推进标准地供应和标准厂房建设。全面落实告知承诺制度,积极推进标准地供应,实现拿地就开工。今年来,已经累计完成标准地出让6宗,面积14.04公顷,,提前完成了市下达我县的年度标准地出让任务,并均已签订出让合同、承诺书及管理协议,其中元旺电工2宗、面积3.6492公顷,豆制品加工项目1宗、面积0.5968公顷,清河镇污水处理厂项目1宗、面积0.3528公顷,鑫谷健康1宗,面积5.4412公顷,力创水利科技1宗、面积4公顷。
立足中小企业需要,积极开展标准厂房建设调研,不断提升标准厂房规划、建设标准,为中小企业提供拎包入住服务。截止目前,已完成22.92万平方米标准厂房建设,超额完成市下达年度任务,其中润龙风电13.39万平方米、大牛2.2万平方米、高效经济区基础设施建设项目1万平方米、金冠网具3万平方米。
(三)努力提高不动产登记便民利民服务水平
1.成立营商环境评价工作专班,不断加强与上级部门的沟通协调。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性,增强登记财产评价工作的积极性和主动性。组织人员认真学习市级营商环境评价调查方案,熟悉调查内容,理解指标的涵义和范围,并对2019年10月1日-2020年8月31日内在我县办理过不动产交易转移登记业务的中小微民营企业和外资企业进行全面梳理,根据市局要求提供企业样本。
2.坚持问题导向,加强分析研判。针对2019年营商环境评价工作中存在的问题,认真梳理查找原因,制定有针对性的整改措施。一是针对网上办理服务方面不完善问题,积极和省市沟通对接,开展不动产一网通办便民服务平台建设。前期已经完成了不动产登记一网通办网络迁移、接口开发、信息共享和联调、试运行等工作,按照省厅统一安排,2020年6月30日起,我县不动产登记一网通办便民服务平台已正式上线运行,首批上线15类登记业务,目前已上线业务类型50类。二是针对抵押业务在银行和登记机构两头跑的问题,不动产登记中心和农商行已启动了抵押业务进银行的试点工作。同时今年结合不动产登记一网通办便民服务平台,积极向省厅申请一网通办平台管理权限,逐步在全县银行部门推行一网通办平台办理不动产抵押登记业务,实现抵押登记不见面审核,提升抵押登记服务效能。
3.树牢宗旨意识,强化人员培训。通过开展例会查摆问题,通过业务知识测试、服务礼仪培训等方式,进一步提高不动产登记工作人员的业务能力和服务质量。对有需要的企业和群众开展帮办代办服务,对老弱病残等特殊人群和特殊需求的企业和群众,应约上门服务,对外地服务对象开展预约服务和延时服务,切实提升政务服务水平,不断增强群众满意度和获得感。
4.围绕重点项目,开通绿色通道。特事特办,急事急办,对重点项目和企业,在依法依规的前提下,即来即办、从速办理。设立不动产登记中心专门的咨询预约热线,及时了解和掌握企业对不动产登记方面的需求,做好业务咨询与指导工作,为企业提供精准高效服务。疫情防控期间,严格按照《市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十二条政策的公告》和《县新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十五条政策的公告》要求,免收中小企业的不动产登记费。截至2020年8月底,共计免收23家企业104笔不动产登记费,费用共计54690元。
5.积极探索不动产登记与相关业务联办。不动产登记窗口通过县政务服务大厅平台系统将不动产登记结果推送至水电气热窗口,实现业务协同办理。同时不动产登记中心积极和公积金、公证处等开展业务联办,不动产登记服务向信用评价优良的房地产开发企业、银行等单位延伸。
6.开展营商环境走访月活动。深入企业了解本部门履职尽责情况,当面听意见、问需求。一是征询服务窗口在业务受理、办事效率、服务态度、工作人员廉政效能等方面的意见和建议,二是向企业介绍不动产登记一网通办便民服务平台建设情况,方便企业随时随地网上申办,三是了解企业复工复产中的需求,做好不动产登记方面的业务咨询与指导工作。
(四)简化建设工程规划许可申请办理程序。在前期工程规划许可手续办理过程中,严格按照《市工程建设项目规划设计方案联合审查实施意见》,简化工程设计方案和修建性详细规划报审条件,对取得规划条件的建设单位,采取提前介入的方式,对建设项目规划设计方案开展技术审查,并发布工程设计许可豁免清单和主观审查负面清单,对符合豁免清单和主观审查负面清单要求的建设项目免于审查,从根本简化工程设计方案报审用地条件。同时,严格落实市县容缺受理,模拟审批要求,7月底前在工程项目核心要件齐全,并对其进行了告知承诺的前提下,对已对符合告知承诺制和容缺受理条件的工程规划方案进行了容缺受理和容缺审批,累计完成15个项目审批,其中6个项目容缺办理了工程规划设计方案,加快了项目建设。
(五)扎实推动多测合一工作开展。严格落实市局《关于实行建设工程规划验线告知承诺制的通知》要求,实行规划验线告知承诺制。同时依据市局通知,于2020年8月12日下发《县实行规划验线告知承诺制度的通知》,取消规划验线程序,建设单位通过委托多测合一中介机构名录库中的测绘资质单位放线并出具放线成果报告书及建设承诺书,纳入诚信管理,免于验线。目前已完成5个项目验线实行规划验线告知承诺制。
(六)提速工程建设项目审批。严格工程建设项目审批主流程事项整理工作。已分类制定一般社会投资建设项目、社会投资工业项目、政府投资建设项目等项目工程建设许可阶段的办事指南,并严格按照办事指南进行审批。
二、下一步工作打算
为切实做好2020年营商环境评价,积极从自身承担的业务工作入手做好评价准备工作,在接下来的工作中,将围绕营商环境评价工作目标,进一步提速增效,推进营商环境工作提质增效,让办事企业和群众少跑腿。
(一)提高政治站位,不断加大工作力度。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性,加强优化营商环境相关政策的学习,积极开展政治理论、业务知识学习,切实加强作风建设,不断提升整体服务能力和服务意识。
(二)强化不动产登记信息化建设,夯实提速增效数据基础。积极与数据汇聚共享平台、大数据共享平台对接,加快推进更多数据互通共享。积极与省厅对接,尽快启用不动产电子证照。继续做好不动产登记一网通办便民服务平台建设。实现不动产登记线上线下融合,随时随地网上申办的一网通办新模式,更好地服务办事群众和企业。
(三)进一步加大标准地供应力度。明确奖惩措施,落实承诺办理制度,对我县标准地出让工业项目,严格按照《关于印发县工业标准地出让4个文件的通知》(惠自然资规字〔2019〕71号)及《省建设用地控制标准(2019年版)》要求执行,对投资强度、税收、亩均产出等各项指标严格把控,进一步明确奖惩措施,严格落实承诺办理制度,让守信者收益、失信者受限。
(四)加强与企业沟通交流,把服务企业工作做实做细。通过定期走访企业、开展交流座谈会等,让相关企业和机构进一步了解优化土地资源节约集约利用、登记财产领域营商环境各项便民利企举措,同时征求意见反馈,集思广益共同推进登记财产改革各项工作的有序开展,进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理时限,保障自然资源工作有序推进。
(五)加强沟通协调,做好评价准备。积极主动与上级部门沟通联系,认真参加营商环境评价工作培训,积极学习营商环境评价工作的程序和方式,做好营商环境评价考核的准备工作。
优化营商环境工作报告篇5
一、优化营商环境工作开展情况
今年以来,在县委的正确领导下,在县人大的监督支持下,全县优化营商环境工作以贯彻实施国务院营商环境条例为契机,以省优化营商环境第三方评价为抓手,以全面改善营商环境质量为目标,以市场评价为第一评价,以企业感受为第一感受,攻坚克难,真抓实干,推动全县优化营商环境工作取得明显成效。
(一)强化组织领导抓落实。成立了以县委、县政府主要领导任组长,相关县领导任副组长,县直相关部门主要负责人为成员的优化营商环境领导小组,组建领导小组办公室,下设综合协调组、企业服务组、宣传组、督办组,从县委办、政府办、纪委监委、宣传部、工商联、发改局、科技经信局、市场监管局等部门抽调工作人员,明确职责分工,实行集中办公;多次召开县委常委会、县四大家联席会、县政府常务会、民营企业座谈会、全县营商环境大会、专题会,统筹谋划推进营商环境建设工作;全县xx个有依申请职权和公共服务职能的部门已全部集中进驻县政务服务大厅,进驻事项xxxx项,各乡镇、相关部门成立相应工作机构,围绕各阶段重点工作,精心组织,统筹协调,狠抓落实。
(二)立足自查整改抓落实。以省优化营商环境第三方评估为契机,坚持问题导向抓整改,坚持目标导向抓提升,坚持效果导向抓落实。对照省优化营商环境第三方评估指标体系,认真研究xx项考评指标,将xx项二级指标、xxx多项三级指标逐一明确到xx个县直牵头部门和相关配合部门。组织县营商办、各指标牵头单位分管负责人及业务骨干参加全省、全市业务培训,赴x经济开发区学习考察;组建部门主要负责人牵头、分管负责人、工作人员具体负责、配合部门各负其责的指标团队,县委办、政府办、县纪委监委强力督办,县营商办全体干部分片负责。各部门逐一分析指标,研究填报说明,梳理办理环节、办理时限、办理成本、所需资料等考评要点,对涉及较多单位的组织配合单位集中会商,择优确定样本,整理佐证资料。对指标填报过程中遇到的疑难问题,及时与省营商环境第三方评价小组、市直牵头对应部门、县营商办沟通,并由县营商办汇总提交县委政府研究解决。在填报过程中对自查发现的问题和短板,每天梳理进度,落实整改责任,补齐短板弱项。x月xx日,按照省优化营商环境评价小组印发的《营商环境评价填报手册》完成了指标填报任务。xx月xx日,省第三方评估机构来溪,通过听取汇报、部门核验、窗口核验、实地核验等环节,对我县营商环境工作进行了全面核查,对取得的成效给予了充分肯定,并指出了存在的问题和不足。xx月xx日,县委、县政府第一时间组织整改督办会,将整改责任落实到单位、到具体责任人,限期整改到位。
(三)健全工作机制抓落实。先后出台《全县领导干部走访服务企业专项活动实施方案》《xx县党员干部下沉一线开展双百活动推进复工复产工作方案》《关于进一步优化营商环境激发市场活力的若干措施》等文件,制定支持实体经济发展十条措施,开展优化营商环境十大行动(优化企业开办、方便企业水电气报装、降低企业运行成本、方便企业办理不动产登记、实施困难企业会诊救治、规范涉企检查、优化工程建设项目审批制度改革、精简办税流程、优化企业贷款和融资服务、损害营商环境腐败和作风问题专项整治),明确时间表、优化路线图;大力推行五进大厅(会审决策、局长办公、全程代办、比亮晒改、监管考核进大厅),着力解决协议难签、人员难找、事情难办、水电难装、成本难控、资金难贷、政策难兑、证件难办、接待难躲、处罚难轻等十难问题。深入开展双百活动,完善帮扶体系,搭建政银企保合作平台,深化与省农担、省再担保集团合作,开展金融稳保百千万活动,实行项目管家企业服务专员服务模式,建立重点项目有呼必应、无事不扰店小二服务制度,以马上就办的精神为企业办实事、解难题。
(四)优化服务保障抓落实。推行一网通办、一窗通办,县、乡、村三级电子政务网络全面贯通。梳理发布马上办、网上办、就近办、一次办清单xxxx项;发布一次办好事项清单xxx项;发布高频事项清单xxx项,并在xx政务网进行公示。xxxx个依申请事项,最多跑一次xxx项,零跑动xxxx项,办理时限压减xx.x%;企业开办、工程建设项目审批、不动产登记等事项实现一窗通办一事联办,综合受理全覆盖。企业开办实现xxx,材料精减xx%,时间节省xx%以上,以x政务服务网为基础,以综合受理窗口为支点,对符合条件的即时办结,通过一窗出件向新开办企业主发放营业执照,赠送三枚公章、税控u盘及政策法规宣传资料大礼包。建成县级不动产网上服务大厅,提高不动产登记便利化水平,推行交地即交证,探索交房即交证,推进水电气过户一体化。开展土保姆和远程异地评标常态化试点,全流程电子招投标全面上线。去年x月以来完成全流程电子化招投标项目xx个xx.xx亿元。在政务服务中心开设窗口,优化办电xxx、用水xxx、用气xxx等服务,推进网上办、不见面服务。开展多规合一、多测合一、多图联审、多验合一和区域性统一评价,大力推进工程建设项目审批xx、xx、xx改革,细致梳理审批流程,将各环节审批责任明确到责任单位、到具体责任人,明确审批时限。完善互联网+监管系统,录入监管对象xxx个、执法人员xxx名、监管数据xxxx条。落实减税降费政策,今年以来累计减税x.xx亿元,降费xxxx万元,办理出口退免税xxxx万元。
(五)强化宣传引导抓落实。组织全县党员干部认真学习《优化营商环境条例》、省委x号文件、市委x号文件、县委x号文件等重要文件,确保每名干部、工作人员对《条例》内容学懂弄通,为持续集中精力做好营商环境工作打下坚实的理论基础。通过分层分类培训、分片走访座谈、发放宣传资料等方式,向全县市场主体广泛宣传优化营商环境政策和各项援企惠企政策。通过电视、报纸、微信、抖音等媒体,开设专版、专栏,全方位、多角度宣传优化营商环境的思路、举措和成效。注重正面引导和反面曝光相结合,既积极宣传能人创企业、干部创事业的先进典型,传播好声音、凝聚正能量,又及时曝光一批政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事。通过开展系列优化营商环境宣传教育活动,在全社会形成优化营商环境光荣、破坏营商环境可耻的浓厚氛围。
(六)紧盯法治环境抓落实。深入学习民法典和相关法律法规,依法平等保护国有、民营等各种所有制企业产权和自主经营权。严格规范行政执法,完善多部门联合执法机制,强化公检法司等执法部门守企业护业主意识,坚决防止办一个案件、查一个法人、倒一家企业、跑一批企业家现象。对因疫情导致生产经营出现困难的涉案企业,慎用查封、扣押、冻结措施,同时注重纠纷调解,兼顾办案效率和公共利益。加强审判流程公开、裁判文书上网、执行信息查询、庭审公开等司法公开平台建设,邀请个私协、工商联代表到检察院、法院旁听庭审和座谈,深入开展法治体检进企业活动,将xx家规上企业纳入体检范围,法律顾问上门服务、集中会诊,强化中小投资者的法律意识和维权意识,接受企业务工人员法律咨询xxx余人次,向企业提出风险及预警应对建议xx次。开展百名民警进百企·服务经济促发展、一企一警活动,面对面、点对点服务市场主体。结合扫黑除恶专项斗争,依法严惩强买强卖、强揽工程、堵门阻路等影响经济秩序的违法犯罪,已打掉砂霸、村霸恶势力团伙x个,采取刑事强制措施xx人。践行契约精神,筑牢守约观念,坚决纠正不守信用承诺等损害政府公信力的现象,打造诚信政府诚信xx。对拒不履行义务的xx名被执行人采取司法拘留,发布失信限高xxx余人次。
(七)常态督办检查抓落实。县委、县政府把优化营商环境工作纳入年度绩效考核,作为县纪委监委、两办督查室重点督查督办内容。对省市县营商环境每阶段重点工作任务,县营商环境领导小组办公室及时下发交办通知,列出任务清单、责任清单,定期报送落实情况。畅通营商环境反馈问题渠道,开通举报热线、网上信箱,引导社会监督、舆论监督和民主监督,形成发现问题、受理投诉、逐条践诺、协调解决、销号清零的工作闭环。县委办、政府办、纪委监委、营商办组建督查专班,定期深入相关单位,对各级决策部署和措施落实情况进行专项督查,紧盯市场准入、证照办理、项目审批、土地征用、减税降费、市场监管、税收管理、金融贷款、财政补贴等涉企重点领域、重点单位、公职人员,开展点穴式巡察。对督查过程中发现的问题进行通报,对工作推进不力、效果不明显的现象进行通报,并及时约谈、挂牌督办,限期整改;对因重视不够、发现不及时、打击不主动,造成严重问题的,严肃问责,以铁纪严规确保各项工作落地见效,为中小企业长足发展保驾护航。xxxx年以来,共查处问题xx个,印发通报x期,追责问责xx人,党纪政务处分xx人,组织处理x人。
(八)聚焦项目招商抓落实。在落实常态化疫情防控各项措施的基础上,努力营造一流营商环境,尽心竭力保市场主体、增企业信心,全力推动疫后重振和高质量发展。坚持县四大家领导领办项目,实行一个项目、一名领导、一个责任单位,一套工作专班、一抓到底,实现自下而上全链条、部门联动全方位的无缝衔接。围绕上争项目、实施项目、拉练项目,通过召开现场会、专题会,研究项目推进,破解瓶颈难题。重点实施项目全面复工复产,拉练项目稳步推进。坚持每周一会商、半月一分析、一月一调度,稳住经济基本盘。发展支撑持续增强,经济指标持续向好。全县四上企业复工复产率xxx%,健全九大产业和四大区域招商工作机制,进一步完善政策体系,目前,重点在谈招商项目xx个,签约项目xx个,开工项目xx个,投产项目xx个。扎实推进疫后重振十大工程,谋划申报中央预算内新增专项和中央支持x一揽子政策项目xxx个xxxx亿元,特别国债和地方政府债券项目xx个xx亿元,争取到位资金x.x亿元。
二、存在的不足
今年来,我们在优化营商环境工作中,做了大量工作,各职能部门发挥了重要作用,取得了较好的社会效益,但也存在着一些不容忽视的问题和不足。
(一)思想认识上存在的问题和短板。少数单位全局意识不够强,对营商环境工作的重要性认识还不足,片面认为营商环境只是个别部门的工作,没有树立全局一盘棋的思想,不清楚省市县出台的关于优化营商环境激发市场活力的若干措施具体内容,解决企业痛点堵点办法不多,在落实上级各项政策方面,有上热下冷、前紧后松、时紧时松等现象。
(二)工作推进上存在的问题和短板。法制环境有差距。个别执法主体或多或少存在简单执法、选择性执法,趋利性执法,协议合同执行不严谨不到位,监管缺位、越位等现象。市场环境有差距。业务办理耗时长、程序多,企业融资难、融资贵、融资慢,项目报建审批时间长、运行成本较高等现象仍不同程度存在。政务环境有差距。一网通办推进不力,信息融合信息共享不够,政务服务事项一窗受理、协同办理、一事通办、一次办成效果不明显。
(三)作风保障上存在的问题和短板。学习不深不透。少数单位对政策研究不深不透,缺乏系统思维,头痛医头,脚痛医脚。落实质效不佳。对于上级安排部署的工作,看似全面部署、整体推进,实则找不准方向、厘不清重点,战果平平、效果一般。工作不够精细。反馈的整改事项,不能做到一步整改到位,不为、少为、慢为现象导致工作推进不够持续。
三、下一步工作打算
(一)加强业务培训。适时组织各相关单位开展全方位、全覆盖的业务培训、轮训,学习最新政策,把握最新要求,熟悉最新流程,提升工作能力和服务效率。
(二)强化宣传引导。通过广播、电视、网络等各种新闻媒体,有步骤、有计划、全方位、多角度宣传优化营商环境政策法规,进一步提高广大党员干部优化营商环境责任意识,在全社会营造良好氛围。
(三)培植亮点示范。以开展优化营商环境十大行动,推行政务服务五进大厅工作法,实行打造重点项目服务土保姆升级版、远程异地评标常态化等亮点工作为突破口,深入挖掘、培植典型,打造xx特色品牌。
(四)持续督导检查。对照营商环境重点工作任务,组织开展优化营商环境专项督查,形成常态化月督办机制,推进工作落实落细。
(五)加强队伍建设。不断完善信息化人才引进、培育政策,提升信息采集、传输、整理、运用能力,加快推动实现资源共享、信息互通、优势互补。
主任、各位副主任,各位委员,当前优化营商环境工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将在县委的正确领导下,在县人大及其常委会的监督支持下,进一步认清形势,提高站位,坚定信心,正视问题,补齐短板,真抓实干,以坚定的决心、有力的措施、过硬的作风,统筹抓好优化营商环境各项工作提质提效,全力打好秋冬季常态化防控持久战、疫后重振和高质量发展冲刺战、全面建成小康社会收官战、补短板堵漏洞强弱项阵地战、防范化解重大风险攻坚战,为xx经济社会高质量发展做出新的更大贡献!
优化营商环境工作报告篇6
按照县深化“一次办成”改革领导小组办公室牵头制定了《关于优化营商环境政策落实“中梗阻”问题的专项整治实施方案》的要求,我局针对专项整治工作中存在的问题,局党组认真研究制定了整改方案,明确了整改措施、整改时限和目标要求,现将整改落实工作情况汇报如下:
一、整改落实工作进展情况
1、针对制度机制不完善的问题,着力建章立制促规范,夯实审批业务运行的基础保障。一是建立完善科学决策机制。制定了《商河县行政审批服务改革联席会议制度》和《商河县行政审批服务改革联席会议办公室工作机制》,搭建起了县级层面审批工作议事决策、协同联动机制。二是建立完善审批内控制度。出台了《审批业务会议制度》《印章使用管理制度》《审批信息与监管执法信息管理使用制度》《审批文书文号使用管理制度》《审批事项办理情况统计分析制度》《审批业务档案管理制度》《容缺办理工作制度》《帮办代办服务工作制度》等x项制度,保障了审批工作的有序高效运转。三是建立完善分级审批机制。针对审批事项复杂难易程度,区分不同情形,分别建立了窗口办、科室办、业务会议办、部门联合办和联席会议办x级审批机制,构建起了“即办快办、办成办好”的审批运转模式。四是严格落实“好差评”工作机制,通过设立“不满意请找我”投诉窗口,开通监督投诉电话,设立评价意见箱,制定政务服务效能监督卡等方式,与办事企业和群众形成良性互动,多渠道倾听企业和群众的意见建议,截止目前,无一有效投诉,实现了审批服务“零差评”。五是实行窗口无否决权工作机制,窗口接受咨询的第一位工作人员对于申请人提出的需求、诉求,无论是否属于自身职责范围事务,都要给企业和群众一个合情合理的答复,不能简单直接地说“不行”,其行使否决权必须得到分管领导批准,并给申请人以合理的解释和引导,让办事企业和群众“舒心来,满意走”。
2、针对政务服务体系不完善、办事企业群众反映办事难、办事慢、来回跑、多头跑等问题。一是扎实推进了三级政务服务体系建设工作。按照全市政务服务体系建设工作要求,聚焦打造“上下联动、机制完善、运行顺畅、就近办成”的三级政务服务体系,在深入镇(街)便民服务中心和村便民服务站开展调研的基础上,坚持需求导向、目标导向和成果导向,围绕确保政务服务体系建设的有序化、协同化和科学化,真正打通便民利企“最后一公里”,切实将政务服务下沉至企业和群众身边。__月x日召开动员大会进行了全面安排部署,__日-__日组织__个县直部门和__个镇(街)具体业务工作人员集中办公进行事项要素梳理工作,目前已全部梳理完成,为实现全市“一网通办”打造基础。二是积极推进联合踏勘“一次办好”。对需多部门共同参与到现场踏勘的审批项目,实行归口管理,由一个科室统一负责联系相关部门商定联合踏勘时间、地点、人员及分工等事宜,确保做到急事优先快办、现场一次办成。自__年x月x日至__月__日,共组织开展联合踏勘类审批事项__件,全部实现了一次办成目标。三是开展“容缺办理”。探索尝试以自愿承诺为前提、综合评估为支撑、信用惩戒为手段的“告知承诺+综合评估+容缺办理+信用记录”容缺办理审批新模式,由申请人自愿签订“容缺办理”承诺书,由审批业务人员综合运用审查提报资料、研究行业法规、咨询业内专家、对接主管部门等方式,分别对申请办理事项所涉及项目的合法性、可行性及效益性情况、事项申请人承诺事宜及践诺情况和事项申请单位及申请人信用情况x个方面作出评估,并汇总形成具有科学性、客观性和公正性的综合评估意见,对可以容缺办理的事项“容缺办”,提高了审批服务效率,增强了市场主体和人民群众的获得感。近期,通过对中再生投资控股有限公司在商投资__亿元项目、x银行商河支行企业登记等__个项目启动“容缺办”,大幅缩短了企业跑审批时间,加快了项目推进进度。
3、针对政务服务事项标准化梳理不到位、政务服务制度不完善等问题。一是积极开展审批事项标准化梳理。依托“x省政务服务事项管理系统”,对承接办理的__项审批事项的设定依据、申请材料、办理流程等__个一级要素和__个二级要素逐一梳理细化完善,进一步提高了审批服务的标准化、规范化水平。二是围绕提升行政审批服务供给质量,着力推进审批流程再造。一方面,注重从市场准入、投资建设、农林水等领域涉及的公司(企业)登记、建设用地规划许可证、采伐林木许可审批等__个重要事项和高频事项入手,紧扣程序最简、材料最少、时限最短、流程最优原则,重新研究编制细化具体、形式直观、简便易行的办事服务指南和办事流程,实现了办事服务的提质提速提效。另一方面,聚焦“企业群众办成一件事”,系统梳理所涉及到的所有审批环节,坚持集成、便捷、高效原则,研究绘制贯穿办事全过程的“全链条”审批图,变“一事一流程”为“多事一流程”,通过部门联动、科室联动真正实现多事项并联审批、协同办理、一并办结。截至目前,已初步绘制完成涉及企业开办、企业投资、工程建设等行业和领域的__条“全链条”审批图,力求实现审批“加速度”。三是建立完善便民利企服务机制。推出商事登记业务双休日对外服务,选取__项办件量大的事项开展预约服务,对进厅事项全部实行延时服务,方便了企业群众办事,自__年x月x日至__月__日,双休日共办理各类服务事项__件。四是建立“帮办代办”服务机制。依据“自愿委托、无需不扰,管理规范、全程跟踪,协同联动、一链办理,无偿服务、一次办好”的原则,设立帮办代办窗口,推行“帮办代办”审批服务模式,着力提升审批服务供给质量,务实打造“办事更省心、服务更贴心、环境更舒心”的服务型审批机关。截止目前,帮办代办服务窗口共办理各类服务事项__件。
4、针对推行业务联办、网上服务、自助服务等问题。一是大力开展“网上办”。推进企业登记全程电子化,实现了企业登记从受理到出证“x小时办结”;全面推行企业投资项目立项全程网办,实现了“零跑腿”和“不见面”审批。积极推动涉及工程建设领域的建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等审批事项迁移至工程建设项目审批管理系统一链办理,并梳理完善审批事项办理流程,促进加快了工程建设项目“全链条”审批各环节工作的并联审批实施进度。截至目前,承接办理的__项审批事项网办率达到__%。自__年x月x日至__月__日,全程电子化办理企业登记事项__件,网上办理企业投资项目核准和备案事项__件。二是开展了“政银合作”企业登记代办服务。我局__月上旬已于中国农业银行商河县支行、x商河汇金村镇银行联合开展了“政银合作”企业登记代办服务,增设代办服务网点x处。
二、存在的问题
一是针对政务服务大厅窗口工作绩效考核和奖惩机制正在积极探索,在我县还没有找到可奖惩的依据,政务服务评价机制还需要进一步完善。二是大多数业务系统的开发和服务器的管理权限都在上级部门,因为操作权限或数据保密等各种因素,严重制约了县级层面对信息系统的整合和开发,对真正实现“一窗受理、一网通办”设置了障碍。建议从省级层面出台相关制度,由各级大数据部门牵头,将全省政务服务相关的数据进行优化整合,实现政务服务数据共享,让企业和群众少跑腿,让数据多跑路。
三、下一步工作打算
下一步,我们将紧紧围绕全县“__”工作体系,紧跟全市“在泉城、全办成”制度改革部署要求,进一步加强业务培训,提升业务能力;进一步强化服务意识,转变工作作风;进一步优化审批流程,提高审批效率,着力在打通服务企业群众“最后一公里”上下功夫,力争用最短时间、最快速度、最好服务,实现审批提速、服务提质、工作提效。
(一)坚持依法规范,进一步提高审批服务质效。对照划转的行政审批事项清单,按照“一事项一指南、一事项一流程”的标准,逐事项编制形式直观、易看易懂的办事服务指南和审批操作规程,对事项名称、设定依据、申请材料标准、办事渠道、办事流程、审查要点、办理时限等内容进行规范和细化,切实推进依法依规审批。加强对上对外沟通交流,积极推进同一事项无差别受理、同标准办理,提升审批服务规范化水平。
(二)勇于改革创新,进一步完善审批服务机制。接续推进“全链条”绘制工作,将“一事一流程”转化为“多事一流程”,实现关联事项并联审批;探积极尝试开展基于对项目立项可行性、合理性、合规性研究和项目运营经济效益、社会效益、环境效益评估基础上的事项评估审批机制,促进提高审批的科学化水平;围绕全县重点项目和投资项目,梳理建立“零跑腿”“你不用跑我来跑”代办帮办审批服务目录清单和工作服务流程,积极推动重点工作和项目落地、实施、见效。
(三)加强协调指导,推动构建三级政务服务体系。按照全市部署要求,以方便企业和群众办事为目标,扎实推进制度创新和流程再造,进一步整合服务资源,创新服务模式,提升服务功能,将企业服务放到离市场最近的地方,把民生服务放到离百姓最近的地方。构建县、镇(街)、村(社区)形象标识统一,基本事项、基本设施、网络平台、管理制度统一的三级政务服务体系,切实提高企业、群众的获得感和满意度。
(四)注重作风建设,进一步加强审批队伍建设。重点围绕审批操作规范、政策法规、“互联网+政务服务”、大数据应用等专题,定期组织开展学习培训,不断提高服务意识、业务能力和办事效率,努力打造一支“业务精、服务优、纪律严、作风好”的高素质专业化队伍。探索建立工作目标绩效考核机制,研究设计涵盖限时内办件量及办件质量、综合科室工作质量、办事企业和群众的满意度、实践创新、创先争优、遵守纪律规定等要素的绩效考核体系,强化考核激励,充分调动工作的积极性和主动性。积极培育“工匠精神”和“团队精神”,着力打造“文明、团结、和谐、高效”的审批服务机关。
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