我们在撰写讲话稿的时候,一定要围绕讲话的主题进行思考,讲话稿的讲话内容需要考虑听讲话人的情感需求,以下是久久美篇网小编精心为您推荐的工作会局长讲话稿8篇,供大家参考。
工作会局长讲话稿篇1
同志们:在全省邮政实现时间过半、完成任务过半并取得各项工作的新突破的关键时刻,我们怀着喜悦的心情在这里召开全省地、州、市邮政局长座谈会。这次会议的主要任务是:以党的xx大和xx届三中全会以及全国邮政工作电视电话会议和部分省(区、市)邮政局长座谈会精神为指导,按照科学发展观的要求
,认真总结我省邮政上半年的工作情况,部署下半年的工作任务,动员全省邮政干部职工进一步认清形势,坚定信心,鼓足干劲,为全面完成全年各项工作任务目标,推动我省邮政的可持续发展再立新功。
下面,我讲两个方面内容。
一、上半年全省邮政工作情况
今年上半年,全省各级邮政部门以求真务实的作风和积极进取的精神,紧紧围绕省局党组的战略部署,认真贯彻落实国家局和省局召开的一系列专题会议精神,不断深化改革,加强基础管理,积极开拓市场,加大营销力度,调整业务结构,切实改善服务,经过全省邮政干部职工的团结拼搏,各项工作都取得了可喜成绩,邮政业务快速发展,经营效益更加明显,企业实力更加增强,发展基础更加扎实。
截至6月底,全省邮政业务收入完成xx万元,完成年计划的,超进度计划百分点,比上年同期增长。收支差额完成xx万元,为年计划的,比上年同期增长,支差略有节余。业务总量完成xx万元,完成年计划的,比上年同期增长。
回顾上半年,我们主要做了以下几方面的工作:
(一)以发展为主线,邮政经济运行态势良好,经营效益显著提高
上半年,全省邮政坚持发展是第一要务的指导思想,紧紧围绕省局党组在年初工作会议上提出的以发展为主线,以改革创新为动力,以市场为导向,切实改善服务,充分发挥邮政整体优势,促进贵州邮政持续、快速、健康发展的工作思路,从实际出发,因地制宜闯市场,实实在在抓发展,各项业务呈现出良好的发展势头,取得了显著的经济效益。
1、以重点业务为突破口,带动企业增收增效
针对市场变化的特点,我们制定了重点业务重点突破的业务发展战略,取得了以重点带动全局的良好效果。邮政储蓄业务加大中间业务的开发力度,积极探索专业化经营模式,保持了业务发展的强劲势头,开始走上规模发展之路。截至6月,邮储余额累计达到亿元,市场占有率达到%,距离全年邮储余额突破百亿目标仅差亿元。邮储利差收入累计达到xx万元,较去年同期净增xx万元,增幅为;特快专递业务以科技为支撑,不断加强速递网建设,切实提高特快时限,使该项业务呈现出了持续、高速增长的可喜局面。1—6月全省特快业务收入累计完成xx万元,比上年同期增长%,完成年计划的%。在邮政送款业务实现全面快速发展的基础上,新开办的单证照业务已在、等地、州、市局取得了较好的效益,截至6月全省该项业务累计实现收入xx万元,成为速递业务的又一增收亮点;物流业务稳步发展。及时出台了《物流集散网组建方案》、《一体化物流营销方案》、《零担货运营销方案》、《同城配送营销方案》、《分销与邮购营销方案》等五个业务方案,加大了客户营销力度,取得了明显效果。启动了我省第一个全国一体化物流项目—神奇盛世项目和与威门药业合作的省内一体化物流项目。成功组建了省内零担货运集散网,开通了省内物流集散网(零担货运项目)首期、四条专线。同时大力发展了农资及农村日用消费品分销;代办电信业务加强了与各家电信运营商的合作,通过建立定期联席会议制度,加强基础管理和基础设施建设,拓展了业务范围,扩大了业务规模。目前,全省已建成移动合作营业厅xx个,电信合作营业厅xx个,联通合作营业厅xx个,开办代办电信业务的邮政局所达到了xx个。1—6月,代办电信业务收入累计完成xx万元,比上年同期增长,净增xx万元。邮储、特快、物流、代办电信等重点业务的发展,对企业增收增效发挥了支柱性的作用。
2、调整业务结构,促进各项业务协调发展
在抓好重点业务发展的同时,我们从企业可持续发展战略出发,全方位地加大了业务结构调整的力度,较好地克服了市场竞争和政策调整对业务发展的制约,实现了各项业务的协调发展。将函件业务作为邮政又一新增长点来培育,在省局开展大量调研的基础上,通过完善硬件设施,建立激励机制,加大营销力度等多管齐下,实现了多年来函件业务的首次恢复性增长。经过不懈努力,商函、邮送广告、邮资封片等业务都有了新的发展。为发展邮资封片业务,省局会同省旅游局联合印发了《关于建议在各旅游风景区使用邮资明信片门票的通知》,目前,该文件已在部分地区得到落实并产生了效益。大力开展了名址库信息采集工作,目前全省共有名址库信息xx条,新增xx条,为业务发展提供了有力的支撑;代办电信业务结构调整也取得了明显效果,代办电信和联通业务收入的比重稳步提高。截至6月底,代办中国电信业务收入累计xx万元,占代办电信业务总收入的,,实现代办联通收入xx万元,占代办电信业务总收入的,全省代电信和联通放号数分别为xx户和xx户,与去年同期相比均有较大增长。以代办移动业务独撑天下的单一的代办电信业务结构已明显改善。此外,报刊业务稳步发展。上半年,克服了全国报刊治理整顿等带来的不利影响,较好地完成了年初一次性报刊收订任务,同时还实现了党报党刊稳中有升的目标。顺利完成了全省报刊零售体制改革,基本实现了省、地、市、县一体化经营。1-6月全省报刊业务收入累计完成年计划,超年进度计划xx个百分点。集邮业务呈现出较好的发展趋势。通过合理调整各局邮票计划,顺利完成了今年的新邮预订工作,并另向国家邮政局争取到套纪特邮票计划。1—6月,集邮业务收入累计完成xx万元,完成全年进度计划的,这是我省集邮业务近几年来首次实现时间过半完成任务过半目标,扭转了该项业务持续低迷的被动局面。
3、加强成本控制,企业效益明显提高
上半年,在保持业务快速发展的同时,进一步加强了成本控制工作。通过加强营收管理,加大降本增效力度,压缩存货,盘活资产,实现了收入增幅高于支出增幅目标,业务成本费用明显下降,收入质量得到明显的提高。上半年成本费用支出增幅为,比业务收入增幅低百分点。1—6月份业务收支差额累计完成xx万元,为年计划的,企业效益稳步提高。
(二)强化基础管理,为业务发展提供支撑
今年以来,为进一步加快企业发展,我们加大了改革的力度,加强了管理工作,为企业的持续、快速、健康发展较好地发挥了支撑作用。
一是纵深推进人力资源管理。积极推进机构改革,对省局机关及各通信企业职能机构设置进行了调整。省局机关从理顺管理关系,避免职能交叉入手,将原xx个处室精简为xx个处室,人员从xx人减少到xx人。地、州、市局按照经营、管理、监督职能分离的原则设立四部一室,实现了在现有管理人员基础上减员;稳步实施绩效管理,上半年在省局机关处级干部中率先推行了绩效考核,经过半年的运行,机关的效率意识和协作精神不断增强,管理的主动性和效率明显提高;在初级工商管理培训和资格认证中引入了项目管理,更增强了培训的针对性和有效性;实现了我省邮政和邮政首次东西部干部互动交流。
二是突出财务管理。积极推进专业化经营,在全省范围内贯彻实施完善后的专业化核算办法,引进管理会计方法,为专业部门提供更加准确的收支核算信息;加大资产盘活力度,改善资产结构,提高资产收益水平,联合网运部门对中心局一千多万元的闲置资产进行省内无偿调拨,节约了全网运行成本,提高了资产利用率,确保了国有资产保值增值;为进一步规范资金运作,组织开展了禁止类财务行为及财务收支专项检查、对部分地州市局的财务检查和在建工程清理调查等一系列活动,对进一步加强财务基础管理、及时纠正不规范财务行为、真实反映企业的财务状况等起到了积极的促进作用。
三是强化行业管理。加强了速递市场管理,查处了两家违规经营的快递公司,维护了邮政的专营权;对集邮市场进行了一次全省范围的大检查,较好地遏制了出售假邮票及违规销售邮品行为;及时贯彻执行新的《信封》标准,确保了新标准信封在全省各级邮政营业窗口及时出售。法律事务方面,积极敦促全省各级行法部门认真完成了各级邮政企业的工商年检工作;加强了合同管理,较好地防范了合同风险,截至6月底,全省未发生任何合同纠纷以及由此带来的经济损失。
四是大力开展安全管理。加大了内部资金案件的责任查究力度,查处了一系列资金案件,对相关责任单位下达了案件责任查究通知书,对直接责任人给予了严厉的行政和经济处罚,对干部职工切实增强资金安全防范意识起到了积极的教育作用。同时从建立内控机制、完善规章制度、加强安全重点管理和加大稽查力度等方面着手,不断加强邮政储汇资金风险防范,消除资金安全隐患。另一方面,加强了技术防范硬件设施的建设,全省80县以上邮储网点已安装了数字式监控设备并已投入试运行。
五是认真开展专项整治和邮票封存销毁工作。为了提高服务水平和从根本上治理整顿经营秩序,为邮政改革和发展营造良好的内外部环境,我们在全国率先开展了全省邮政服务质量集中整治活动,在此基础上,又将该项工作与国家局后来开展的专项整治违规经营和服务质量问题工作紧密融合在一起,按照三个结合、三不放过的要求,上下一心,深入而扎实地开展专项整治工作,取得了阶段性成果,较好地遏制了违规经营行为,提高了服务质量,在社会上引起了很好的反响。同时,为促进集邮业务健康发展,对1992-20xx年纪特邮票、年册进行了封存,并上缴国家局统一销毁,较好地改善了集邮业务的外部经营环境。
(三)加快网络建设步伐,不断优化网络资源,提高网络运行效率
1、积极推进185改制,顺利完成了邮政特服号升位工作。上半年,我们成功推进了以信息网为支撑的185客户服务中心管理体制由省中心集中模式向各地州市分散模式的改制工作。认真部署了邮政特服号185升位为11185的升位工作,制定了《邮政特服号升位实施方案》,通过电视、广播、报刊等全方位的宣传,确保了升位后的邮政特服号的顺利启动。
2、合理调整作业组织,确保传递时限,提高了邮运网络资源的有效利用率。上半年,民航班机春季运行时间和火车运行时间大调整。面对火车改点后列车停站时间大幅度缩短和有效可用车次大大减少等巨大困难,全省各级网运部门及时编制了新的邮运作业计划,并采取各种有效辅助措施,保证了我省各类邮件的及时、准确发运。通过及时调整邮件发运计划、单独封发限时递邮件、测试检查等大量准备工作,于7月份开通了省内次晨递、次日递邮政特快限时递业务,大大提高了邮政速递市场的市场竞争力。同时还增加了—经转华北、华东方向的邮件出口,确保了我省收寄的邮件及时向外发运。
3、加快工程进度,加大信息网的开发应用力度,不断提高邮政信息网络资源的综合利用率。一是启动了邮区中心局两子系统建设。经过近一年的精心准备,两子系统工程已于今年2月25日提前启动,目前,信函、包裹、快包、印刷品、汽转、火转、航转已全部上线运行,运行情况基本正常。6月份,实现了邮件信息的网上传送和签收。二是完成了我省绿卡统一版本工程的各项准备工作。参与了新全国绿卡中心、河南省中心切换上线工作,进行了绿卡终端机具验证测试、8省异地联调、统一版本省内培训、外围系统联调及业务准备等工作。三是做好了综合网速递子系统技术改造工程。6个站点系统升级和卡哈拉合作项目中的速递站点处理系统与中心局生产作业系统互联互通工程已按期完成,速递邮件查验单处理及管理平台应用系统已开通运行,速递站点处理系统与电子化支局的连接也正式启动。
(四)积极推进《xx省邮政条例》的贯彻落实
今年以来,全省邮政积极推动《xx省邮政条例》(以下简称《条例》)的贯彻落实,已取得显著成效。《条例》于今年1月1日起正式施行后,省局党组对《条例》的贯彻落实工作非常重视,为加快《条例》中邮政服务保障措施的具体落实,省局于年初召开了局长办公会进行专题研究,并将《条例》的具体条款分解到了相关单位和部门。经过半年的努力,我们在通过完善服务设施,拓展服务功能,扩大服务深度,提升服务水平来满足用户用邮需求,更好地履行邮政普遍服务义务的同时,在落实邮政服务保障措施方面也取得了重大突破。通过不懈努力,省局与省交通厅达成了带有邮政专用标志的运邮车辆通过收费公路、桥梁时,减交百分之五十车辆通行费的协议;经与交警部门协商,解决了xx市、xx市等局邮政专用车辆在市区各条道路行驶和临时停靠问题;在省内其他地区稳步推进报刊亭建设工作的同时,xx市报刊亭修建的工作也开始取得突破,已初步争取到了有关部门对在xx市区修建报刊亭的支持;邮政信报箱(群)建设也取得重大进展,由省局与省建设厅联合下文,将邮政信报箱(群)纳入了住宅楼房建筑设计施工和验收规划中。
今年以来,在外部环境发生很大变化、市场竞争日益激烈的情况下,我们通过加快发展又进一步解决了一些历史遗留问题,使全省邮政保持了可喜的发展势头,经济效益日益明显,服务质量不断提高,通过半年的艰辛努力,为可持续发展奠定了更加坚实的基础。
在肯定成绩的同时,我们还应该清楚地看到我们的工作中仍然存在着一些不容忽视的问题和不足,主要表现在:一是业务发展不平衡,函件、物流、汇兑等业务增长较为缓慢,未完成计划进度;二是各局之间业务收入同比增幅仍有较大差距,在全省邮政效益稳步提高的同时,个别局的货币资金仍很紧张;三是基础管理仍存在薄弱环节。资金安全形势不容乐观,违规经营仍未彻底解决。各级邮政部门一定要保持清醒的头脑,戒骄戒躁,乘胜前进,坚定不移地贯彻省局党组的各项战略部署,同心同德推动各项工作再上新台阶。
二、下半年工作安排
今年是加快发展、进一步夯实基础的关键一年,上半年工作的有效开展,为完成全年各项任务目标打下了较好的基础,但是,下半年摆在我们面前的任务仍很艰巨。我们必须正确认识和准确把握当前邮政发展面临的形势,既要看到完成全年任务的有利条件,又要充分估计各种困难和不利因素。要统一思想,振奋精神,未雨绸缪,掌握主动,以更坚定的决心,更扎实的工作,更有效的措施,保持全省邮政良好的发展势头,确保全年各项任务目标的全面完成。
下半年具体要做好以下几方面的工作:
(一)狠抓业务发展不动摇,保持业务发展的良好态势,顺利完成全年各项任务目标
发展才是硬道理。我们要在上半年取得较好成绩的基础上,继续狠抓业务发展不放松,进一步增强实力,为邮政尽快实现自我生存、自我积累、自我发展夯实基础。下半年要继续抓好邮政储蓄、函件、速递、物流、代办电信等重点业务,保持良好的发展势头。
1、抓重点业务发展不放松
要根据年初全省邮政工作会议上提出的重点业务重点突破战略,以重点业务的快速发展为突破口,带动各项业务的协调发展。要不断丰富和拓展各项业务的内涵和外延,寻求新的业务增长点,形成新的长效和高效业务,从而给业务发展注入新的活力。
一是邮政金融业务。要立足长远,逐步向规模化经营发展。第一,下半年邮储余额突破百亿元目标指日可待,各级邮政部门要不局限于计划,继续加大新增余额发展力度,为资金运作打下良好的基础,同时要花大力气提高定活比;第二,继续狠抓入帐汇款业务发展。要尽快建立客户信息分类档案,采取个性化营销策略,加快占领农村市场,将入帐汇款做成邮政储蓄在农村市场的拳头产品;第三,要加大汇兑业务开发,切实转变重储轻汇的思想,打破汇兑无营销的传统观念,加大汇兑市场营销,切实遏制汇兑业务的下滑局面;第四,要不断扩大中间业务的种类,争取更大的市场份额,更好地树立邮政中间业务的品牌形象。
二是函件业务。要推行项目营销管理,进一步增强商函广告业务的核心竞争力。下半年,商函广告业务还将把拓展县局市场作为业务发展的重点。首先,账单业务要争取开发银行、证券、水、电、煤气等新增业务,同时做好绿卡账单发行,力争在年底实现月均1万份的绿卡账单寄递量;其次,邮资明信片要继续大力发展风光邮资明信片和邮资明信片门票,年内要争取成功开发1—2家省内著名景点门禁系统门票明信片。同时要做好各种大型活动的明信片开发工作,以大型活动为契机,扩大社会影响,带动邮资明信片业务的高速发展。充值卡明信片要不断开发新品种,尽快完善网通、电信、联通等充值卡明信片策划方案。再次,要加强商函名址库建设,要建成20万条个人名址信息库,初步建成我省名址库营销模式,为我省商函业务的规模发展打好基础。
三是速递业务。随着市场竞争的日益加剧,邮政速递业务面临的形势越来越严峻,只有不断开发新业务,拓展新增长点,才能有效弥补市场竞争带来的冲击。第一,省内ems限时专递业务于7月1日起正式开办,为了确保此项业务的顺利有效开展,各级邮政部门要不断强化监控与考核,认真履行服务承诺,通过特、快、专优势的充分发挥,不断提高邮政特快专递业务的市场竞争力和社会影响力;第二,要深挖单证照业务的市场潜力。下一步要积极推广等局的成功经验,积极与公安、工商、税务、技监、检疫等部门开展合作,实行项目管理,个性化营销,专项考核,整体推进,把这项业务作为速递的一项新的长效、高效业务来抓好抓实,抓出成效。第三,加强策划,抓好中秋、国庆《邮政礼仪营销活动》和《中秋月饼速递》营销方案的实施;第四,要加大国际业务的市场开发力度,以等城市为重点逐个突破,遏制国际业务下滑趋势。
四是物流业务。物流只有以抓大客户为主,不断优化网络资源,不断扩大市场,做大品牌,才能在市场竞争中取胜。一要继续以开发大客户为重点,开通条件成熟的地、州、市、县的零担线路,形成覆盖全省较大区域、互联互通的集散(零担货运)网络;二要积极加强同各兄弟省(区、市)局的合作,开通远程零担货运业务;三要加快一体化业务市场开发步伐;四要做好20xx年元旦、春节假日经济的策划营销工作。三季度重点抓好中秋月饼销售项目的布置和实施,确保销售额和进销差目标的实现;五要总结农资分销的经验,拟定20xx年种子配送方案。
五是代办电信业务。要正确把握与各电信运营商的关系,全面合作,重点突破。一要继续把深化与移动公司的合作作为重中之重来抓,抓好移动商务电话、移动ip超市运营,加快县、镇、乡一级移动代办网点建设,力争实现全年代办移动业务收入超过2500万元;二要继续扩大与合作,提高代办电信、联通业务收入在代办电信业务中的比重,降低移动代办政策变化产生的风险;三要积极培育和推进邮政信息类业务和电信增值业务的发展,以11185代售火车票业务为突破口,带动呼叫中心业务的发展。
六是报刊业务。一方面要继续抓好报刊零售经营体制改革方案的实施,正式实施报刊零售省、地、县一体化经营,促进报刊零售体制改革取得实质性效果;另一方面要做好20xx年度报刊大收订工作,继续抓好报刊续、补订工作。9月份是学生返校、新生入校的高峰期,各局要抓住这个有利时机,有针对性地向学生散发推荐目录和推荐适用报刊;同时要加快各地邮政报刊亭点建设步伐,力争今年内新建报刊亭工作有较大突破。
七是集邮业务。一要继续做好库存1992-20xx年纪特邮票销毁工作;二要完成邮资票品系统初始化,按国家邮政局的要求及时更新邮资票品数据;三要做好20xx年新邮预订和邮票计划分配的准备工作,为20xx年集邮业务的发展打下良好基础。
2、强化营销工作
市场营销是加快业务发展的关键。下半年,我们要在国家局的统一部署下,全面改进和提升我们的营销方式,不断提高营销水平。要在配合国家局建立国家局、省局、地(市)现业局三级大客户营销体系的同时,继续完善省内三级营销体系,实现三个转变:一要实现营销理念由以产品为中心向以客户为中心的转变;二要实现营销组织由全员营销向专职营销的转变,三要实现营销方式由全行业营销向专业营销的转变。力求做到两个结合:一是专职营销和窗口营销相结合;二是综合营销和专业营销相结合。以此建立起以客户为中心,综合营销与专业营销相结合的营销体系。各局、各专业都要把营销方式转变工作当作一项战略任务来抓,加强领导,积极探索,稳步推进。
(二)进一步强化基础管理,以管理促发展
1、人力资源管理要一手抓机制创新,一手抓规范用工,促进全省邮政人力资源开发水平的不断提高
一要加快推进邮政人才工作,建立合理的竞争机制。8月份,省局机关将在全省邮政范围内率先以公开竞争的形式招聘部份机关工作人员;二要进一步依法抓好规范用工工作,维护劳动者合法权益。三季度将组织开展一次全省邮政用工的全面检查,要在年内规范用工身份,消除各种劳动争议隐患;三要继续推进减员增效工作,逐步探索用工管理新模式,对承担普遍服务义务职能的用工按定额标准计划管理,参与市场竞争的业务用工采用人工成本控制机制管理的方法。同时要应用好离岗休养政策做好对富余员工的安置。四要积极抓好岗位管理,重点开展管理岗位的分析工作,按照有利于工作开展、有利于适应市场变化需要、有利于人力资源开发的原则考虑管理岗位的设置。五要积极推进绩效管理,继续抓好省局机关处级干部和部分试点处室的绩效管理,各企业也应积极探索,制定符合企业实际的绩效考核办法,积极推广。六要逐步实施生产岗位持证上岗,不断提高劳动者素质。从今年四季度开始,在我省邮政逐步推行生产岗位持证上岗制度,今年内实现县以上网点生产人员持证上岗,明年上半年内实现农村网点生产人员持证上岗。
2、财务管理要紧紧围绕生产经营工作,加强收入管理,加大资金监控力度
要开展全面预算和成本预算管理,合理配置企业资源,强化内部控制,把成本费用预算从事后和事中转到事前,制定预算目标,并对预算执行情况进行实时监控和考核。下半年要在1—2个地、州、市局进行预算管理试点,在条件成熟时在全省铺开,以促进我省邮政企业管理的科学化和规范化;要加大对银行账户的清理力度,到今年底前,各地、州、市局资金账户原则上不得超过三个;要进一步完善县市一体化管理办法,以地、州、市局为单位进行会计核算,全面取消县局的会计核算职能,规范县市一体化的核算工作;要对报刊资金严重拖欠的现象进行专项治理;要加强财务基础工作,下发会计基础工作规范,提高全省邮政系统的会计核算和财务管理水平。
3、行业管理工作要进一步贯彻落实《邮政条例》,为企业发展营造良好的环境
相关部门要进一步抓紧贯彻落实《邮政条例》中对邮政的保障措施。根据与省交通厅达成的带有邮政专用标志的运邮车辆通过收费公路、桥梁时,减交百分之五十车辆通行费协议精神,积极与相关单位联系共同商定具体执行方案,尽快拟定《邮运车辆通行高等级公路专用通行证管理办法》;要以中央关于主要党报进报刊亭的要求为契机,加强与政府部门联系,加快报刊亭建设,切实解决部分地区长期以来存在的报刊亭建设难问题;继续加大执法和市场监管力度,保护好邮政专营权,为邮政经营营造一个良好的外部市场环境;继续做好信封新标准的宣传和贯彻,促进邮政标准化工作。
4、安全管理工作方面,一方面通过对全省各级邮政储蓄和汇兑网点情况进行调查、统计和研究,对全省储汇网点存在的单人临柜、密码未分管等严重资金安全隐患进行整顿;另一方面要认真贯彻落实省公安厅、人民银行及省局关于对金库营业网点安全达标开展集中整治的工作要求。并不断建立健全邮政安全保卫工作的各项规章制度,通过制度的认真贯彻落实来进一步提高安全防范的意识和能力。
(三)继续加强实物网优化和信息网建设,为业务发展提供更加完善的技术网络支撑
一要优化实物网络。一是配合国家局全夜航的实施和省内次日递、次晨递业务的开展,不断调整邮件发运计划和优化邮运网络,使邮政实物网的组织与建设实现由内部生产型向经营服务型的转变;二是及时研究制定本局生产作业流程优化方案,年内实现总包邮件总进总出、邮件内部交接无纸化、出口总包封发条码化,全面优化邮区中心局生产作业流程;三是抓紧落实普通邮件分拣封发关系调整工作,切实减少邮件经转层次。
二要加快信息网改造。一是积极稳妥推进我省绿卡统一版本工作,力争xx年x月x日完成绿卡统一版本在我省的切换上线;加快推进我省邮政电子汇兑网点联网工作,下半年将新增联网网点201个,使我省的全国联网电子汇兑网点数达800个,联网率达79;二是加快邮区中心局生产作业及指挥调度系统的推广应用,完成三级和非三级邮区中心局生产作业系统软件的上线工作;三要加快综合网速递子系统建设,完成速递站点处理系统与电子化支局的连接,提高收投信息的上网率和信息反馈及时率,满足卡哈拉合作信息需要。同时要开通手机短信查询,推广运用查验单处理及管理平台系统,提高查询水平和效率;四要完成x邮政11185客户服务中心二期工程建设工作。
(四)进一步加大专项整治的力度,坚决遏制违规经营行为,不断提高服务水平
全国邮政开展的违规经营和服务质量问题专项整治活动,是国家局审时度势,站在中国邮政可持续发展的高度作出的重要战略决策。专项整治工作的成败,既是对全省各级邮政领导政治素质的考验,也是对我们求真务实作风的检验。从某种意义上讲,这次专项整治,将成为邮政发展的一个重要转折点。全省各级邮政领导一定要将此项工作作为事关邮政生死存亡的一件大事抓好,抓扎实,巩固前阶段整治成果,进一步加大专项整治的力度,力争专项整治工作取得更大成效。
第一、全省各级邮政部门,特别是各级领导一定要深刻认识专项整治工作的重大意义。要认识到,少数单位的违规经营行为,不仅损害了邮政企业的信誉,还给邮政全网利益和经营秩序带来极大的危害,甚至还会滋生腐败,毁掉我们的干部职工队伍。因此,我们要把专项整治工作当作事关邮政改革,事关经营发展,事关职工队伍稳定的大事来抓,要坚决打击一切违规经营行为,切实维护全网利益,为我省邮政的健康发展创造良好的内部环境。
第二、要正确处理整治与发展的关系。专项整治是邮政可持续发展的内在要求,不能将专项整治与发展对立起来,降低对发展和效益的要求,我们要一手抓整治,一手抓发展,在整治过程中,要确保发展不松、业务不跨、市场不乱、客户不丢,形成以整治促发展,向整治要效益的良好格局。
第三、要抓重点,以重点带动全局。全省邮政要抓住重点业务和重点窗口的整治工作。特快专递是重点业务,要制订服务标准、服务时限、赔偿标准,通过优化营业、投递等各环节的作业组织,进一步提高特快专递的传递时限和服务水平,将特快专递业务塑造成贵州邮政的品牌业务、精品业务。重点窗口包括对外服务窗口和11185客户服务平台。省、地、县局要分别建立一个合规经营和优质服务的重点窗口。通过规范管理、完善规章制度,将11185邮政客户服务中心塑造成为展示x企业形象的现代化精品窗口。
第四、要标本兼治。既要从整治中发现各种问题,及时纠正,更要善于举一反三,从全局着眼,从制度入手,建立长效机制。要加强监督,将专项自查同日常检查有机结合起来,及时发现问题并整改。要建立健全《邮政服务质量管理办法》等各项规章制度,并严格贯彻执行,不断规范业务操作流程,规范资费优惠标准、审批权限、处罚规定等操作规范。要强化责任考核,把专项整治纳入绩效考核,并严格执行责任追究制度。要加强技术防范,采用先进的技术手段,预防违规经营的发生。要加强思想道德教育,营造诚实守信的氛围。
(五)加强企业文化建设,为企业发展提供精神动力和智力支持
企业文化是企业发展的基石,企业精神是企业的灵魂,企业文化建设的好坏决定着企业的生命和活力,对企业发展具有极其重要的战略意义。从去年以来,省局加大了企业文化建设的力度,在两次召开省局机关企业文化建设座谈会基础上,省局已拟订了《关于进一步加强xx企业文化建设的意见》提交这次会议讨论。最近,省局还到部分地、州、市、县局开展企业文化专题调研,这都标志着我省邮政企业文化建设工作已进入了一个新的阶段。按照省局的工作部署,今年底明年初,省局将制定出台xx企业文化建设基本框架。全省邮政职工特别是各级领导干部,必须充分认识加强邮政企业文化建设的极端重要性和紧迫性,扎扎实实抓好这项工作。
一要提高认识,加强领导。各级邮政领导特别是一把手要将企业文化建设提到重要议事日程,切实加强对企业文化建设的领导,亲自挂帅,亲自部署,不仅要做企业文化建设的倡导者和推动者,还要做企业文化建设的主要培育者和实践者。
二要健全机构,明确职责。从省局到地、州、市局要成立企业文化建设领导小组,领导小组下设办公室,指定专人负责企业文化建设的日常工作,有条件的县局也要成立领导小组,不具备条件的县局要明确专人负责此项工作。
三要层层动员,齐抓共管。要建立主要领导亲自挂帅、党政工团齐抓共管、相关部门各司其职的工作机制。要开展层层动员,让企业文化建设工作在系统内人人皆知,形成人人重视企业文化,人人支持企业文化建设,人人参与企业文化建设的良好氛围。
四要强化考核,狠抓落实。既要明确阶段性工作目标,又要制定切实可行的工作计划,做到工作责任到人,稳步推进,务求实效。省局要将此项工作与各单位一年一度的精神文明建设和管理创新工作考核挂钩,与机关各处室的绩效考核及全年目标管理和精神文明考核挂钩。
同志们,经过大家的共同努力,上半年全省邮政工作已经取得了可喜的成绩,但离自我生存、自我积累、自我发展的良性循环还有很大的距离,我们的任务还很艰巨,全省邮政干部职工一定要认清形势,坚定信心,振奋精神,以饱满的热情和高昂的斗志,团结拼搏,全面完成全年各项任务目标,为持续、快速、协调、健康发展打下更加坚实的基础。
工作会局长讲话稿篇2
尊敬的主任,各位副主任,各位委员:
在县委、县人大和县政府的信赖和支持下,自己较好地履行了县统计局局长的各项职责。今天,再次接受各位代表的审议,我深感责任重大。如果我的任职能够再获批准,我将倍加珍惜,努力工作。
一是依法统计,追求真实。坚持依法统计,不断提高业务技能和依法行政水平。进一步增强法制观念,自觉依照法律法规和工作程序办事。认真执行县人大会的决定、决议,自觉接受县人大会的监督,虚心听取各方面的意见,认真接受和办理人大代表的议案、建议。
二是围绕中心,服务大局。以科学发展观为指导,密切关注经济社会运行的新情况、新变化,坚持用数据说话,为决策服务,自觉当好全县的数据库、经济社会发展的预警机、重大决策的参谋部、大型普查的实施者和统计执法的执行者。
三是狠抓队伍,增强实力。主动团结班子成员,带头坚持民主集中制,率先垂范,以身作则,加强沟通协调,努力形成整体优势和强有力的领导核心。加强干部队伍的思想、业务和作风建设,努力建设一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、工作出色的统计队伍。
四是清廉自律,两袖清风。认真遵守领导干部廉洁自律有关规定,自觉接受人大的依法监督,坚持贯彻落实县人大会的有关决议。不断加强党性修养,带头做到自重、自醒、自警、自励。认真按照党章和政治生活准则办事,树立人民公仆的良好形象。
主任、各位副主任、各位委员,如果我的任职获得批准,我将不辱使命,不负重托。如果我的任职未能通过,我也一定正确对待,服从组织安排,一如既往、兢兢业业地做好本职工作,为实现我县经济社会又好又快发展做出自己应有的贡献。
工作会局长讲话稿篇3
同志们:
这次全区林业局长会议的主要任务是:全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真落实全国林业厅局长会议、自治区党委九届十四次全委会和全区经济工作会议、农村牧区工作会议精神,总结林业工作,谋划十三五总体思路,部署20xx 年重点工作。昨天下午,会议学习了国家林业局向中央汇报后重要讲话精神,传达了全国林业厅局长会议和计划财务工作会议精神,通报了20xx 年营造林综合核查情况,对20xx 年营造林生产和重点区域绿化提出了具体要求。一会儿,刘树人专员还将对我区资源管理工作提出指导性意见和要求,大家要认真学习领会,一并抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、工作简要回顾
时期,全区林业系统认真贯彻中央决策部署和自治区8337 发展思路,紧紧围绕建设生态文明、构筑生态安全屏障、打造祖国北疆亮丽风景线等战略任务,积极进取,扎实工作,圆满完成各项任务,为保障国土生态安全、促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。
(一)林业生态建设再上新台阶。 五年来, 全区共完成造封飞面积5415 万亩,比增加414 万亩, 占全国造林面积的九分之一强。国家重点工程项目中,京津风沙源治理工程完成2352 万亩,三北防护林工程完成904 万亩,天保工程完成913 万亩,退耕还林工程完成241 万亩。建成了多伦县樟子松、翁牛特旗综合治沙、赤峰市经济林、通辽市城郊森林、阿左旗梭梭林5 个百万亩基地。自治区启动重点区域绿化工程,3 年来, 累计投入资金478 亿元,在六大重点区域造林绿化615 万亩,打造各级各类精品工程380 多个。完成森林抚育3700 万亩。义务植树3.4 亿株。新增呼伦贝尔市、赤峰市、鄂尔多斯市3 个国家森林城市。五年来, 全区森林面积增加1822 万亩,活立木蓄积量增加1.23 亿立方米,森林覆盖率提高1.03 个百分点; 荒漠化和沙化土地分别减少625 万亩和515 万亩,减少面积均居全国首位。
(二)资源保护管理开创新局面。 编制了《内蒙古自治区林地保护利用规划(20xx-20xx 年)》,旗县级也完成了规划编制工作,建成全区林地一张图,初步实现了以规划管地、以图管地。共审核审批使用林地项目4188 项,面积81.2 万亩,征收森林植被恢复费32.9 亿元。20xx 年率先在阿尔山地区开展停伐试点,20xx 年4 月1 日起全面停止大兴安岭林区、岭南八局和东部五盟市102 个国有林场的木材商业性采伐。认真落实把所有天然林都更好地保护起来的指示精神,对我区天然林全面进行保护,形成了以9.8 万护林员为主的森林管护体系,天保工程实现森林管护面积3.2 亿亩。完成5 个盟市31 个旗县(林业局)森林资源二类调查,森林资源管理信息系统软件开发进一步完善,数据库建设初具规模,业务系统全面推广应用。 修订了 集体人工商品林、农田防护林、公益林采伐更新3 个管理办法, 出台了《加强灌木林平茬 复壮的指导 意见》。 开展了 清理整治破坏和非法占用林地等专项行动, 共查处森林和野生动物案件16.68 万起,打击处理违法人员17.7 万人次, 收回林地1100 万亩,挽回直接经济损失3.29 亿元。新增 4 处国家级 和 3 处自治区级自然保护区, 全区林业系统建立管理的保护区达到143 处,总面积1.6 亿亩。新建国家湿地公园34 处,累计36 处,通过建立湿地公园和自然保护区等形式,湿地保护面积达到2214 万亩。5 个盟市、旗县被中国野生动(植)物保护协会授予野生动( 植) 物之乡。
(三)灾害预防管控收到新成效。 对森林草原火情实施全方位、全时段监测,24 小时火灾扑灭率达到95% 以上,扑救大火能力明显增强。共发生森林火灾475 起,受害森林面积12.8万亩,分别比时期减少19.3% 和89% ,森林火灾受害率稳定控制在1 ‰以内。共发生草原火灾207 起,受害草原面积308 万亩,比时期有所增加。共完成各类林业有害生物防治面积3779 万亩,无公害防治面积3548 万亩,成灾率降到1.5 ‰,无公害防治率提高到97.5% ,测报准确率达到97.1% ,种苗产地检疫率达到100% 。布设10 处国家级、23 处省级、12 处地县级陆生野生动物疫源疫病监测站, 成功处置了4 起 禽霍乱和高致病性禽流感突发疫情。
(四)林业惠民措施取得新成果。 五年来,共争取落实中央财政专项和基本建设资金546亿元,比增加273 亿元;争取自治区投资63.64 亿元,比增加37.87 亿元。 中央和自治区两级财政累计投入森林生态效益补偿资金77.49 亿元,惠及44 万农牧户 350多万农牧民, 聘用公益林管护人员4.7 万人, 1.3 万国有林场职工和3.4 万农牧民实现转岗就业。 退耕户人均获得政策性补助2127 元。天保工程年提供就业岗位14.28 万个,工程区就业方式呈现多元化,林业职工收入增长1.5 倍,工程区社会保障体系逐渐完善,林业职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育五险实现了全覆盖。 投资128 亿元对国有林区棚户区(危旧房)进行改造,完成改造任务19.9 万户。新建森林公园4 处,总数达到47 处,总经营面积1168 万亩,共接待游客1134.8 万人(次)。20xx 年,全区林业总产值达到400 亿元,农牧民人均林业收入652 元,分别是20xx 年的2.1 倍和1.8 倍。
(五)林业改革工作取得新突破。 认真 贯彻中央6 号文件精神,结合区情制定了《国有林场改革方案》和《大兴安岭重点国有林区改革总体方案》,两个方案率先获得国家发改委和国家林业局批准,并于20xx 年末印发实施。 明晰集体林产权和承包到户改革任务基本完成,共确权集体林地3.26 亿亩,发放林权证面积 3.25 亿亩。林改档案管理进一步规范,部分盟市已完成林改电子档案建设。集体林权流转626.59 万亩,抵押林地面积59.06 万亩,贷款11.98 亿元。组建农牧民林业专业合作社499 个,其中国家示范社12 家,自治区示范社64 家。成立林权管理服务中心53 个,有47 个旗县纳入国家规划,完成3 个旗县国家试点项目。达拉特旗成为国家集体林业综合改革试点县,在12 个旗县开展了自治区集体林业综合改革试验示范点工作。3 个旗县和两家公司被国家林业局认定为国家林下经济示范基地。先行开展森林和湿地资源资产负债表编制试点工作,3 个林场20xx年森林资源资产负债表编制完成。编制了林业厅权责清单,共218 项,下放行政审批事项6 项,保留行政审批事项22 项。20xx 年起开展森林保险工作,基本实现应保尽保,两年间保费累计投入12.9 亿元,保险赔付总额达5 亿元,参保森林面积和保费补贴总量居全国首位。
(六)支撑保障能力得到新提升。 相继出台《大青山国家级自然保护区条例》《森林公园管理办法》和《森林草原防火责任追究办法》。开展防沙治沙和低产低效林改造等研究,立项林业科研项目近300 项,获国家和省级以上科技奖30 余项,新建国家生态系统定位监测研究站13个,累计增至16 个。成立了林业标准化委员会,审定发布地方标准13 项,立项林业行业标准3项、地方标准55 项,目前我区发布的林业地方标准31 项。大力推广节水抗旱造林等先进适用技术,覆盖面积4847 万亩。 20xx 年育苗面积71 万亩,在圃苗木46 亿株,分别比20xx 年增加49 万亩和23 亿株。 在各类媒体刊发林业新闻稿件6000 余篇(条),策划组织林业专题报道95 次,摄制各类林业电视专题片20 余部, 成功申报亿利集团库布其生态示范区为国家级生态文明教育示范基地。 启动了林业信息化建设示范省一期和二期工程 。加大 林工站、林木种苗站和森林公安 派出所等基层站所建设力度,全区各级各类林业站所基础设施明显改善,服务保障能力显著增强。
刚刚过去的20xx 年,我们采取了一系列强有力的举措,各项林业工作进展顺利,林业改革持续深入,造林绿化稳步推进,生态保护全面加强,林业产业较快发展,为我区林业工作画上了圆满句号。
回首五年来的发展,我们充分发扬爱岗敬业、求真务实、开拓创新、无私奉献的林业精神,不仅创造了优秀业绩,也呈现了许多亮点、积累了宝贵经验:一是始终坚持科学谋划、强力推动,形成了良好氛围。20xx 年以来,自治区陆续出台了一个《纲要》和三个《意见》,营造了全面推进林业生态建设的强劲态势。地方各级党委政府把林业生态作为最大的民生项目和基础建设来抓,制定了一系列实在管用的政策措施。林业部门乘势而上、主动作为,科学谋划发展规划,合理确定发展目标,严密制定配套措施,积极做好跟进指导,全区林业发展形成了勇于争先、积极向上的良好氛围。二是始终坚持解放思想、创新驱动,加快了改革进程。以改革促发展,集体林权制度改革加快进行,实现了5 年时间基本完成主体改革任务的总体目标;国有林场和国有林区改革稳步推进,在管理模式、经营体制、保障方式等方面做了大量有益的探索,为进一步深化改革打下了良好的基础。以创新求深化,建立推行了四统一、五到户的造林管理模式,有效调动了社会主体参与造林绿化的积极性;对长期制约林业建设的瓶颈性技术难题进行科研攻关,取得了一批针对性和实用性强、应用效果显著的科技成果,实现了科技创新的新跨越;先行启动了森林资源资产负债表编制工作,为全国开展此项工作提供了借鉴,《中国绿色时报》对此进行了连续专题报道。通过改革和创新提升了林业地位,拓展了林业发展新优势。三是始终坚持完善制度、健全体系,规范了发展秩序。注重把林业发展建设纳入法制化轨道,确保林业建设持续健康发展。期间,在自治区出台10 部法规规章的同时,林业厅本级制定40多件规章制度方面的文件,各级地方党委政府和林业部门也制定了相关配套文件,这些法规制度涵盖了我区林业建设的方方面面,为依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始终坚持突出重点、打造精品,提升了发展质量。牢固树立大工程带动大发展的理念,在完成好京津风沙源治理、三北防护林建设、天然林保护、退耕还林等国家重点工程项目的同时,启动实施了重点区域绿化工程,在公路、城镇、村屯、厂矿园区、黄河两岸、大青山前坡六大区域开展大规模、高标准造林绿化,有力推动了全区林业发展建设。为了切实提高工程建设质量,在加大检查督导力度的基础上,林业厅制定了《关于加强营造林质量管理的意见》,并连续召开3 个片会进行研究部署,确保各项要求落地生根。在国家和自治区重点工程的带动下,各地结合各自实际积极跟进,规划启动了一批地方林业重点工程,形成了以国家和自治区工程为主体,地方工程和社会造林为两翼,共同推进林业生态建设的新格局。多伦县樟子松等5 个百万亩基地的建成,为全区林业重点工程建设树立了典型,起到了很好的示范引领作用。五是始终坚持落实政策、兴林富民,增加了农牧民收入。通过实施退耕还林、森林保险和森林生态效益补偿基金制度,建立贷款扶持机制,落实林木良种补贴,林业经营者和基层经营单位得到了实实在在的实惠。积极发展林沙产业,加大了经济林、工业原料林、饲料林、能源林等基地建设力度,探索总结出了林药、林菌、林畜、林禽、林粮等多种林地复合经营模式,促进了农村牧区生产结构的调整,带动了农村剩余劳动力向二、三产业转移,增加了农牧民收入。大力发展干果鲜果培育、沙生植物资源利用、特种野生动物繁育、果品饮料加工、森林湿地沙漠生态旅游等一批特色产业,让全社会享受到林业发展建设成果。林业惠民有力推动了生态保护和建设,广大群众爱林、护林、造林的积极性明显高涨,建设生态文明逐步成为全社会的共识。
同志们,时期我区林业取得的成绩来之不易,这是自治区党委政府坚强领导、科学决策的结果,是国家林业局关心关怀、大力支持的结果,更是全区林业系统广大干部职工共同努力、团结奋斗的结果。在此,我代表自治区林业厅,向全区务林人,向关心支持我区林业工作的社会各界,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到:我区森林资源总量不足、分布不均、质量不高、功能不完备等问题仍很突出,自然湿地等生态系统修复能力较弱,总体上仍然缺林少绿;国有林场林区改革和深化集体林权制度改革等林业改革任务艰巨,特别是在妥善安置国有林场林区职工、提高职工收入上有效手段不多;我区林业尚未形成产业优势,带来的直接经济收入有限,对农牧民的增收带动能力不强;非法侵占林地湿地、森林草原火灾、林业有害生物等对生态建设成果造成严重威胁;经济发展新常态下,财政投入难以明显增加,金融部门对林业的政策性投入规模较小,社会投资的潜力尚未得到充分挖掘,林业建设任务和资金矛盾依然十分突出。对此,我们一定要高度重视,以高度负责的精神,通过扎实有效的工作和坚持不懈的努力,加快解决这些问题,努力在新的起点上夺取林业改革发展新胜利。
二、十三五林业工作总体思路
20xx年初,在视察我区时对生态建设形势作出了科学判断,提出我区生态环境实现了整体遏制,局部好转的重大转变,走到了进则全胜,不进则退历史关头,这既是对生态保护与建设成就的肯定,也是对我区提出的殷切期望。毋庸讳言,在现阶段我区林业遇到的问题和困难面前,个别同志主观上对林业生态建设存在着畏难情绪,对林业改革发展的前景信心不足。实事求是地讲,林业改革发展的道路不可能是平坦的,面对困难和挑战,我们应该有一个正确的认识,尤其要看到当前林业改革发展中面临的诸多有利因素。
从国家层面来看,党和国家关于生态文明建设的顶层设计,将生态文明建设提到新的高度;加快林业改革发展的一系列重大部署,为林业发展创造了难得的机遇。 党的将生态文明建设写进《党章》,纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局,成为党的事业的重要组成部分,生态文明建设已经被提升到前所未有的新高度。指出,森林是人类生存的根基,林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题,林业要为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断创造更好的生态条件。这些重要论述,深刻阐述了林业的重要地位和作用,标志着党和国家对林业重要性的认识产生了新的飞跃,也说明林业在国家层面已经成为实施国家战略的重要保障。xx届五中全会进一步明确,坚持绿色发展、绿色富国、绿色惠民。去年4 月,中央出台了《关于加快生态文明建设的意见》,进一步明确了生态文明建设的总体要求、重点任务和制度体系;9 月,出台了《生态文明体制改革总体方案》,进一步明确了生态文明体制改革的任务和实现途径,生态文明建设的顶层设计已经深入到具体操作层面。上个月,中央财经领导小组研究森林生态安全工作,听取国家林业局的汇报后,进一步强调了森林安全关系国家生态安全,并对推进国土绿化、提高森林质量、建设森林城市和国家公园等工作提出明确要求。党和国家对林业工作一系列的总体布局和重大举措,既为林业改革发展指明了方向,也为林业事业发展创造了前所未有的机遇。
从自治区层面来看,多年来不懈地努力,我区林业生态建设已经有了良好的基础;自治区党委政府建设美丽内蒙古的目标定位,为我区林业发展赋予了新的任务。 一直以来,我区坚持生态优先,把生态建设作为最重要的基础建设来抓,特别是自十五以来,全区年均完成林业造林任务1000 万亩, 占全国总造林任务的九分之一。作为全国六大林业重点工程全覆盖的唯一省区, 我们勇于承担,攻坚克难,取得的成绩有目共睹。双增、双减不是白来的,整体遏制,局部好转不是轻而易举就能实现的。应该说,这些年,在造林绿化、治理生态上我们收获颇丰,取得了丰富的经验,也留下了许多宝贵的精神财富。近两年,全国旱区造林绿化现场会、全国防沙治沙现场会相继在我区召开,一方面说明国家下一步林业生态建设的布局重点在沙区、旱区,我区在林业生态建设上大有可为,另一方面也是对我区长期以来坚持防沙治沙,开展旱区造林取得显著成效的充分肯定。我区多年来坚持不懈地探索和实践,为林业生态建设打下了良好的基础。去年11 月,自治区党委政府出台了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》,进一步明确了坚持筑牢我国北方重要生态安全屏障、打造祖国北部边疆风景线的目标不动摇,对森林覆盖率、湿地保护率、城镇绿化等提出约束性指标,对建立健全生态文明制度等提出明确要求。自治区党委政府对林业工作的总体规划和具体要求,进一步指明了我区林业发展的主要出路,也为林业发展赋予了新任务。
面对当前的困难和挑战,我们一定要看到这些有利条件,正如汪洋副指出的那样,当前和今后一个时期,是推动林业改革发展的最好时期之一。全区各级林业部门,一定要牢牢抓住难得的历史机遇,敢于应对各种挑战,知难而进、勇于担当,开拓进取、乘势而上,全面做好十三五时期的各项林业工作。
十三五时期我区林业工作的总体思路是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面落实自治区党委政府的决策部署,以建设生态文明为总目标,以构建祖国北方重要生态安全屏障为总任务,以增绿增质增效为基本要求,以国家重点林业工程为依托,坚持深化改革,依法治林,科技兴林,绿色惠民,深入实施以生态建设为主的林业发展战略,促进林业现代化,为全面建成小康社会和美丽内蒙古作出新的更大贡献。
总体目标是 :到20xx 年,完成林业生态建设任务5000 万亩,新建十个百万亩治沙造林基地,全区森林覆盖率达到23% 以上,活立木蓄积达到16 亿立方米, 40% 以上可治理沙化土地得到治理,湿地面积不低于9000 万亩,林业总产值达到1000 亿元以上,农牧民实现人均林业收入1300 元以上,林区群众生活全面实现小康。
(一)深化林业改革,创新体制机制。 改革创新是引领林业发展的根本动力,也是破解发展难题的有效途径,我们当前遇到的主要困难和瓶颈问题,唯新不破、唯变不破,要把改革创新的理念贯穿林业工作的各个环节,坚持用改革创新实现林业发展新跨越。一是重点推进大兴安岭重点国有林区政企、政事、事企和管办四分开,组建精简高效的国有林管理机构,完成企业划转和剥离办社会工作,到20xx 年全面完成国有林区改革任务。二是全面深化国有林场改革,不断创新管理体制和经营机制,20xx 年底前完成国有林场改革主体任务。三是深化集体林权制度改革,积极探索所有权、承包权、经营权分置,引导林地经营权有序流转。培育壮大专业大户、家庭林场、林业合作社、林业龙头企业等新型林业经营主体,推动集体林业适度规模经营、健康发展。加强社会化服务体系建设,规范管理,强化服务,为经营者发展林业创造更好的条件。四是创新营造林体制机制,明确造林主体的责、权、利,想方设法让造林主体得到实实在在的收益,进一步激发全社会造林的积极性。五是按照先行先试的要求,完成森林、湿地资源资产负债表编制试点工作,总结经验,逐步推开。配合有关部门在呼伦贝尔市开展好森林资源资产负债表编制试点和领导干部森林资源资产离任审计试点。六是发布自治区、盟市、旗县的森林和林地、湿地、沙区植被和物种红线指标,制定生态红线的林业管控措施。七是进一步扩大森林保险参保范围,围绕投保签单、保险理赔、绩效考评和防灾减损资金使用、保险理赔资金运行、灾后治理与植被恢复等,深入推进森林保险。围绕促进林下经济发展,积极推进林下种植、养殖保险,探索开展林业贷款保证保险。八是在有条件的区域探索建立国家公园,继续推进大兴安岭北部原始林区国家公园试点工作,实现国家公园体制突破。
(二)强化保护管理,巩固建设成果。 坚持保护优先、生态优先是中央确定的生态文明建设基本方针和林业发展战略。对于我们这样一个生态脆弱省区,尤其要把保护管理放在更加突出重要的位置。 一是 全面推进依法治林。落实依法治国基本方略,加快林业法治建设,建立健全林业法律法规体系,加大林业执法力度,加强林业执法监督,加大林业普法宣传,为林业改革发展提供法治保障。二是全面加强林地保护管理。积极开展林地变更调查和一张图建设,严格征占用林地定额和规范使用林地审核审批管理,严格执行十三五森林采伐限额,编制森林经营方案,完成60 个旗县的森林资源二类调查、全区第八次森林资源连续清查和主要树种的林业数表编制。三是完善森林生态效益补偿制度,继续争取国家提高森林生态效益补偿标准,建立和完善地方森林生态效益补偿制度,加大监督问责力度,确保这一惠民政策落到实处。四是完善天然林保护制度,全面停止天然林商业性采伐,将全区的天然林资源全面有效保护起来,落实扩大天然林保护范围的有关政策,积极配合国家开展《天然林保护条例》立法调研工作。五是加大森林公安、资源林政等林业部门综合行政执法力度,严厉打击破坏森林、湿地及野生动植物资源和损害生态环境等违法行为。六是实施好自然保护区和湿地保护工程项目,提升物种保护能力,确保全区自然保护区和其他物种保护形式的面积不减少,野生动植物和湿地资源得到全面保护。七是加强森林草原防火,坚持预防为主、积极消灭的工作方针,着力加强预防、扑救、保障三大体系建设,确保24 小时火灾扑灭率达到95% 以上,森林火灾受害率稳定控制在1 ‰以内,草原火灾受害率稳定控制在3 ‰以内。八是加强林业有害生物防治,牢固树立绿色防治理念和促进森林健康理念,强化监测预警、检疫御灾、应急救灾和执法能力建设,突出抓好重大危险性有害生物防治,新增国家示范站25 个,确保主要林业有害生物成灾率控制在4 ‰以下,无公害防治率和测报准确率达到95% 以上,种苗产地检疫率达到100% 。
(三)加快造林绿化,扩增资源总量。 建成祖国北方重要的生态安全屏障,必须有丰富的绿色资源来支撑,必须有足够的资源总量作保障。十三五时期工作的重中之重就是全面增绿增质增效,增加森林资源总量,改善生态环境,让更多的荒沙荒山变为绿水青山,为全区经济社会发展和建设生态文明提供良好的自然生态基础。时期,中央财政平均每年投入我区林业资金100 多亿元,其中直接用于林业生态建设近20 亿元。十三五时期在经济下行压力下,林业生态建设投资变化不会很大,可能略有增加。 一是 科学编制营造林十三五规划,并认真组织实施。各盟市、旗县要根据自治区的总体规划和当地实际,编制本地区的营造林十三五规划,理清基本情况和发展思路,明确发展目标、重点任务和保障机制。二是继续坚持大工程带动大发展,深入实施京津风沙源治理、三北防护林、天然林保护和退耕还林等国家林业重点工程和重大生态修复工程。加快推进新一轮退耕还林工程,在巩固和发展好原有退耕还林建设成果的基础上,落实好新一轮退耕还林政策。三是稳步推进重点区域绿化,继续按照政府主导、社会参与,示范引领、注重创新,建管并举、规范管理的总体建设思路,巩固成果,完善提高,力争每年完成建设任务200 万亩。到20xx 年,高速公路、国省干道、县乡公路适宜绿化地段、城镇、适宜绿化的村屯、矿区园区及黄河两岸、大青山前坡全部绿化。四是强化造林质量管理,认真落实国家和自治区有关营造林质量的规定,努力提高营造林质量。到20xx 年,造林面积核实率达到95% 以上,合格率达到80% 以上,保存率达到70% 以上。五是突出抓好示范基地建设,实现规模治理。在大面积开展造林绿化的同时,依托林业重点工程,在重要生态区域或生态脆弱区开展示范基地建设,着力打造呼伦贝尔沙地治沙造林基地,科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科尔沁沙地治沙造林基地,浑善达克沙地重损区飞封治沙基地,以杭锦旗为主的毛乌素沙地和库布其沙漠治沙造林基地,以河套平原、松辽平原和土默川平原为主的高标准农田防护林基地,阿拉善左旗梭梭造林基地,正蓝旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防护林改造基地等十个百万亩基地。六是加强森林经营。全面实施森林科学经营是我区林业长远发展战略,也是我区当前林业生态建设的核心任务和增质增效的主攻方向。要以保护和发展森林资源为中心,编制旗县森林可持续经营规划,抓好森林经营方案制度的落实,积极推进森林科学经营。七是深入开展义务植树活动和社会造林,不断丰富义务植树尽责形式,拓展尽责面,提高尽责率;加大绿化美化宣传动员力度,落实扶持政策,努力在全民发动、广泛参与、汇聚社会力量参与造林绿化上取得新进展。八是加大林木种苗结构调整,加强林木种质资源保护、建设与开发利用,建设林木种质资源保护区(库)17 处,面积34000 亩。重点推进乡土树种驯化繁殖、良种选育与示范推广,通过调整树种、规格、地域和生产者结构,化解过剩林木种苗。
(四)增进绿色惠民,共享发展成果。 良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。既要绿水青山,也要金山银山,绿水青山就是金山银山。在绿色发展理念的指引下,把林业生态保护与建设和脱贫致富工作结合起来,把绿水青山变成经济优势。一是重点发展经济林。新形势下发展经济林,是带动绿色资源总量增长和实现林业双增目标的重要载体。出台《内蒙古自治区经济林发展意见》,充分利用资源优势、区域优势,坚持生态建设产业化、产业发展生态化,在发展木本油料、林木种苗花卉、特种野生动物繁育等重点产业的基础上,突出抓好经济林建设。二是大力发展林下经济。按照《自治区政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见》,加大林下经济建设力度,打造林下经济示范基地,培育林下经济龙头企业和专业合作社。积极开展林产品品牌创建,在肉苁蓉、沙棘、山野菜和食用菌等产品特色鲜明、分布集中度较高的地区,积极培育区域公用品牌。三是积极培育林业经济发展新业态。依托我区国有林场林区丰富的森林资源,利用森林景观、森林空气环境、森林食品等主要资源和载体优势,积极发展森林、湿地和沙漠生态旅游,积极培育和壮大森林旅游、森林康养等林业新的经济发展业态,探索在我区建立中国森林医学康养基地,使林业与健康服务业深度融合。四是推动林业惠民举措落地。加快国有林区经济转型发展,完善以购买服务为主的公益林管护机制,增加护林员或其他岗位,为有劳动能力的贫困群众提供就业岗位。充分利用天保工程、新一轮退耕还林、造林补贴、生态效益补偿等林业资金,加大对国有林场林区的扶持力度,让林业政策惠及更多林区群众,帮助林区群众脱贫,增收致富,同步实现小康。
(五)坚持科技兴林,提高建设质量。 我区地处干旱半干旱地区,林业生态建设难度非常大,虽然经过多年努力,取得了显著成绩,但在新的历史时期,要提升我区林业发展水平,突破当前林业生态建设发展瓶颈,提高林业生态建设质量,必须把科技作为强大支撑。要 实施林业科技创新驱动战略,构建高效的林业科技创新体系和完善的科技推广体系,加速林业科技成果转化和先进适用技术推广,增强科技服务水平,加快标准化体系建设。重点抓好经济林及林业产业科技支撑行动、科技服务林业改革行动、森林经营科技支撑行动和林业科技示范行动。通过加强林木良种选育、经济林丰产栽培、困难立地造林、湿地恢复与建设、林业灾害防控等领域科技创新,重点突破20 项以上林业生态建设与产业发展中的关键技术问题。加快生态定位站、重点实验室、工程技术中心等创新平台建设。到20xx 年,力争推广50 项以上林业使用技术成果,推广优良乡土树种20 种以上;制修订林业标准50 项,加强标准宣传贯彻;提升科技在林业发展中的贡献率,林业工程适用技术推广覆盖率达到100% ,科技成果转化率达到50% 。
(六)夯实基层基础,补齐发展短板。 基础设施薄弱、现代化装备水平低、队伍结构不稳、专业人才匮乏一直是制约林业发展的短板。要着力加强基层基础建设,补齐发展短板,为林业全面协调可持续发展蓄力。 一是 结合国有林场林区改革,加快林区道路、供电、饮水、 森林防火、 林业有害生物防治等基础设施建设,巩固和推进林业棚户区(危旧房)改造,加大森林管护站点等建设力度,逐步改善业务用房和办公条件,全面提升工作保障能力。二是加强森林公安、林业工作站、林木种苗站、技术推广站、木材检查站等站所建设,稳定和健全基层林业组织,优化站所布局,强化职能作用,达到有机构、有编制、有人员、有经费、有办公地点的五有标准。三是加强林业人才队伍建设。大力实施人才强林战略,广泛引进林业专业人才,增加人才总量,特别要加大基层专业人才培养力度和专业技能培训力度,提高人员素质,改善人员结构,合理优化配置,为发展现代林业、建设生态文明提供强有力的人才保障和智力支持。力争到20xx 年,全区各级森林公安机关全部建成独立的、符合标准的公安业务技术用房和标准化的基层派出所;新建旗县林木种苗站9 个,总数达到80 个;全区苏木乡镇林业站总数稳定在700 个左右,基层标准化林业站比例达到50% ,职工人数稳定在3000 人左右,具有大专以上学历的人数达到80 %以上,专业技术人员达到70 %以上。四是全面启动智慧林业建设,加快推进互联网+ 林业建设,建立覆盖全区林业行业的信息化体系,建成营造林管理、荒漠化和沙化管理、森林资源管理、 湿地管理、网上审批等多个业务系统。探索建立全区林业电子商务平台、林产品信息服务平台、森林资源资产交易平台、集体林权流转平台、森林碳汇交易平台、种苗及林特产品电商交易平台和桌面虚拟化平台。到20xx 年,基本建成智慧林业框架,实现信息资源共享,增强决策支持和应急处理能力,在全区范围内林业信息基础设施的完善及应用达到80% 以上。
(七)繁荣生态文化,加大林业宣传力度。 充分发挥我区全国绿化模范单位、森林公园、湿地公园等主阵地作用,在重要时间节点,通过多种渠道、多种形式广泛开展林业宣传,普及生态文化知识,引领绿色低碳、文明健康的生产生活方式,促进全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。广泛开展生态道德的宣传与教育及生态文化主题创作活动,发掘林业先进典型,弘扬生态文明主旋律,形成践行生态道德准则的社会舆论导向和爱绿植绿护绿的社会氛围,知行合一,加快推进生态文明进程。
三、20xx 年重点工作
20xx 年是十三五规划的开局之年, 也是全面深化林业改革、转变林业发展方式的关键之年, 开好头、起好步至关重要。我们要按照国家林业局和自治区党委政府的安排部署,紧扣十三五总体思路, 重点抓好以下几方面工作。
(一)全力推进林业改革。 一是 全面实施和推进国有林场林区改革工作。国有林场和林区改革是关乎林场林区发展、林业职工生活的大事,各地务必高度重视,作为今年工作的重中之重,按照改革时间表和路线图,完成好各阶段的改革任务,及时提交改革成果。各盟市要按照《内蒙古自治区国有林场改革方案》和全区国有林场改革工作电视电话会议和即将召开的林场改革推进会的要求,于今年6 月底前编制完成本地区国有林场改革实施方案,并上报 自治区国有林场林区改革领导小组审批。大兴安岭国有林管理机构要在今年完成组建。林业厅将与有关部门 密切 配合,加强组织协调和分类指导,帮助各地和林管局解决改革中出现的新情况、新问题。各级林业部门要积极主动向党委政府主要领导汇报, 进一步加强与编办、人社、发改、财政等部门的沟通协调,争取支持,确保各项政策措施落实到位,形成改革的强大合力。要做好宣传动员工作,采取多种形式,广泛深入宣传国有林场林区改革的意义、政策、目标和要求,打消职工心中的顾虑,让 广大职工理解、支持和参与改革。 要抓好骨干人员的培训,使他们成为推进改革的中坚力量。要强化督导检查,林业厅已经组建由厅领导带队、相关处室单位主要负责人参加的督导组,近期将赴各地开展工作;盟市林业局也要成立相应督导组,加强督导检查。国有苗圃可以按照国有林场改革精神,通过参照、重组、更名等途径和方式,随国有林场一并进行改革。个别没有种苗站的旗县,其国有苗圃可更名为种苗站,行使种苗行政管理职能。 二是 深化集体林权制度改革,巩固扩大改革成果。积极做好集体林权流转服务和政策引导,规范流转行为。加强林业专业合作社人员培训,提高合作社经营管理水平,开展自治区级林业专业合作社评定工作。按照 全国重点县级林权管理服务中心建设规划,健全完善旗县级林权管理服务机构和队伍, 明确职责,规范管理,强化服务。加快林改电子档案建设步伐,进一步规范档案管理。 认真贯彻落实国家和自治区关于加快林下经济发展的意见,以国家林下经济示范基地建设为抓手,打造特色鲜明的林下经济示范基地。做好 集体林地承包经营矛盾纠纷排查调处工作,保护各方合法权益。继续抓好集体林业综合改革试验示范工作,各试点旗县要进一步修订完善实施方案,明确年度任务,及时总结经验和问题,推动工作有序开展。抓好森林保险工作, 加强森林灾害报案与理赔和灾后植被恢复工作,探索林下经济保险试点。 三是 报自治区政府 发布自治区森林和林地、湿地、沙区植被和物种保护等林业四条生态红线,出台管理制度。 盟市、旗县也要制定林业生态红线划定工作方案和技术方案,逐步开展红线划定、数据库建立等工作 ,把 林业 生态红线真正落到实地。 四是 配合国家林业局抓好呼伦贝尔市森林资源资产负债表编制试点工作,总结我区试点经验,扩大试点范围。五是扩大对外开放合作。 认真调查研究,真正融入一带一路战略,积极开展与俄蒙在森林草原防火、林业有害生物防治、防沙治沙和自然保护区建设管理等方面的合作。认真落实国家《京津冀协同发展规划纲要》和《京蒙区域合作和对口帮扶十三五规划》,加强生态功能区合作共建,健全完善林业灾害联防联控机制,共筑绿色生态屏障,力争在重点地区有项目、有合作。
(二)突出抓好林业生态建设。 一是 保质保量完成年度建设任务。今年,我区指令性计划任务为1000 万亩,这是刚性指标,必须不折不扣地予以落实并保质保量完成。各地要克服畏难情绪,采取积极有效措施,提前谋划,周密部署,务必将年度建设任务落到实处。要认真执行《内蒙古自治区林业厅关于加强营造林质量管理的意见》,严把工程项目实施方案、作业设计、施工等造林各环节的质量关,确保建设质量和成效。 今年,自治区要对各地任务完成情况和建设质量进行考核评比,对没有完成任务和建设质量较差的盟市、旗县进行通报。 二是抓好国家重点生态建设和修复工程。 认真组织实施京津风沙源治理、三北防护林建设、天然林保护和 新一轮退耕还林还草工程。特别是退耕还林工程,要抓紧依照国家政策规定,落实退耕地快,在今年春季造林结束后,一定要完成20xx 年建设任务,争取在秋冬季造林结束前,完成20xx 年建设任务,实事求是申报20xx 年退耕规模。配合有关部门做好重要水源地15-25 度坡耕地、严重污染耕地调查工作,扩大新一轮退耕还林还草范围 。加大荒漠化和沙化土地综合治理力度,加强重点地区防沙治沙专项治理,研究制定 沙化土地封禁保护政策及相关制度。三是抓好典型示范,推动面上发展。 盟市、旗县要根据本地实际,重点打造造林绿化、防沙治沙、经济林等示范基地,树立典型和样板,积极做好服务和指导,示范带动全区林业生态建设健康发展。四是创新营造林机制。围绕增绿增质增效,积极探索股份制等新型造林模式,明确责、权、利,让造林主体真正得到实惠,进一步激发农牧民和各类社会主体参与造林绿化的积极性。今年,各盟市至少要拿出一项营造林机制创新措施,抓一个机制创新试点旗县,总结经验、完善成熟后推广实施。五是加强 森林经营。 各级林业部门要抓紧研究编制《森林经营中长期规划》,确定森林经营任务、目标和措施。各类森林经营主体要编制森林经营方案,加大中幼林抚育和低产低效林改造力度,开展灌木林平茬复壮试点,全面完成森林抚育任务, 切实提高我区的森林资源质量。六是 加强林木种苗培育和管理, 起草《内蒙古自治区关于加强林木种苗工作的实施意见》,重点 抓好乡土树种的繁育和示范。 认真搞好旗县种苗站、苗圃、良种基地示范点建设 , 修改完善《保障性苗圃管理办法》,研究 确定一批国家、自治区级保障性苗圃。
(三)大力开展重点区域绿化。 重点区域绿化是我区的一项创新型工作,实施3 年来,为改善人居环境、提高广大人民群众生产生活质量作出了积极贡献。今年全区重点区域绿化任务仍然是200 万亩,各盟市要抓紧制定20xx 年重点区域绿化实施方案,并指导旗县落实好具体任务。一是按照典型带动、精品示范、规模发展、稳步推进的建设思路,继续在区位重要、规模较大、标准较高的区域建设示范项目,引领带动全区重点区域绿化快速发展。二是紧紧抓住十个全覆盖这个机会,充分发挥林业部门的作用,狠抓村屯绿化,改善农村牧区环境,为十个全覆盖增绿添彩。三是 深入推进全民义务植树活动和部门绿化, 丰富义务植树尽责形式,提高公民尽责率,完成义务植树6000 万株。进一步加强古树名木保护,全面启动古树名木普查登记、挂牌标示工作。四是加快 推进通辽市、乌海市森林城市创建工作。各盟市要积极开展城市森林、绿色城市建设,加强 庭院、社区、街道的绿化美化,搞好城市内绿化、城市周边、城市群绿化,扩大生态空间。
开展重点区域绿化,要注意把握好以下几个问题:第一,在草原上,不要搞大规模的植树造林;第二,在湿地上,不要搞植树造林,通过封育等措施保护和恢复原生植被;第三,村屯绿化和通道绿化,尽量少占农田,实在避不开,以农田防护林为主;第四,任何区域都不得搞大树移植。
(四)切实提高资源管理水平。 一是 分解落实好国务院批复的十三五年森林采伐限额,制定贯彻落实意见,强化监督、指导和服务。二 是 落实好全面停止天然林商业性采伐政策,严格保护所有天然林。三是 完成林地变更调查和林地一张图更新工作,落实以图管地。进一步完善林地管理相关制度,严格林地用途管制, 加强征占用林地管理监督,对违法征占用林地、毁林开垦等破坏森林资源案件加大查处力度, 加强森林植被恢复和管理。坚持三级检查验收制度,实现核查工作的规范化、制度化、标准化。四是完成呼和浩特市、呼伦贝尔市、赤峰市20个旗县(林业局)森林资源二类调查。五是强化信息系统应用,进一步规范林木采伐和木材加工运输行政许可事项,完善林木采伐许可证、木材运输证网上办理。
(五)继续加大生态保护力度。 牢固树立红线意识和底线思维,紧紧围绕严守林业生态红线,切实加强生态保护。 一是 提升依法治林水平。年内完成《自治区森林草原防火条例》修订工作。 配合 自治区人大和政府法制办 搞好其他立法调研和法规草案的起草等基础性工作 。 加强执法人员培训和执法监督,规范行政执法行为。开展大青山自然保护区综合执法试点工作,探索综合执法方式方法。 二是 狠抓森林草原防火。去年春季,我区森林草原火灾频发,造成了不小的损失。我们要从中汲取经验教训,认真贯彻 《森林草原防火工作责任追究办法》,严格 落实防火责任,强化预警监测和应急值守,积极谋划布防各类防火力量 ,一旦发生火情,要快速反应,全力扑救, 力争不发生大的人为火灾和人员伤亡事故。三是强化林业有害生物防治。争取出台《关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》。要层层签订《20xx —20xx 年重大林业有害生物防控目标责任书》,做好灾情监测、林业植物检疫和重大林业有害生物防治,圆满完成年度各项指标和任务。完成第三次林业有害生物普查工作。四是维护生物多样性。开展好野生动植物资源调查,加强湿地保护与恢复,拟定《内蒙古自治区重点保护野生动物名录》和《内蒙古自治区重要湿地名录》。有条件建立国家公园的地区,要推进国家公园建设,保护自然生态系统的原真性和完整性,全面展示我区生态文明建设成果。各盟市要加大保护监管力度,对自然保护区、湿地公园、驯养繁殖经营利用等场所建设管理开展重点检查。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。五是加强森林公安工作。强力推进森林公安基础信息化、队伍标准化、执法规范化、业务实战化四项建设,继续保持高压态势,严厉打击各类涉林违法犯罪行为, 加大林区社会治安防范力度,维护森林资源安全和林区社会稳定。结合国有林场林区改革,开展为期一年的打击侵害国有林地为主的森林资源行为,坚决杜绝国有资产流失。
(六)发展壮大林业经济。 近年来我区林业产业发展较快,但总体上讲 ,还处于全国后进水平。 我区 森林、林地、湿地、沙漠沙地资源丰富 ,林业产业有着巨大的发展潜力和空间,在农牧民就业增收方面大有作为。各地要充分利用好这块阵地,积极发展林业产业,提高林业经济效益。 去年10 月,我们召开了林业产业现场会,统一了思想,达成了共识。关于这方面的要求,我就不多讲了,大家要继续抓好现场会精神的贯彻落实,这里只强调几个具体问题。一是 加强产业基地建设,各地要 大力发展特色经济林、木本油料、林木种苗花卉、中蒙药材、特种野生动物繁育、林下经济等重点产业,集中力量推动建设一批产业示范基地,引领提升全区产业基地建设水平 。二 是 强化林业产业化资金项目管理, 完善资金使用方向和项目管理程序,优化资金使用效益和项目实施效果,发挥好自治区财政资金引导作用。三是积极 与金融部门开展银企对接,拓展 林业产业化发展融资渠道,支持林业龙头企业、专业合作社和农牧民化解贷款难、融资难问题。四是 要提高林产品品牌创建意识,引导和支持涉林企业单位,加强林产品品牌建设和知识产权保护。 五是 抓好 生态扶贫和林沙产业扶贫工作,加大林业工程项目对贫困旗县和对口帮扶点倾斜力度,通过大力开展林业生态保护建设,改善生产生活条件,支持贫困农牧民参与造林生产、森林管护等活动,扩大就业增收渠道。通过大力发展林沙产业,落实产业化扶贫项目,实现精准扶贫。六是抓好 林业产业统计工作 ,按照国家林业局、国家统计局《林业及相关产业分类(试行)》(林计发[20xx]21 号)要求,把全社会范围内的涉林产业项目和林业系统内的非林产业项目都统计进来,做到该统计的不遗漏、不该统计的不计入,客观反映我区林业产业发展情况。
(七)增强科技支撑能力。 一是 加强科技创新,围绕林业建设需求开展科技攻关,出台《经济林科技支撑指导意见》,开展好科技贡献奖和青年科技奖评选活动。二是加大科技成果转化和科技推广力度,发布林业科技成果,建立全区林业科技成果信息库,建立一批科技推广示范基地,推广覆盖率达到95% 以上。三是加强林业标准体系建设,完成《文冠果育苗技术规程》等十余项标准的审定,强化林业标准的宣传贯彻。四是加强基层林业队伍素质提升,开展大规模科技培训和送科技下乡活动。上周召开国务院会议时明确,科技人员可在3 年内保留人事关系离岗创业,激励科技人员实施成果转化。如何发挥好林业科技人员的作用,各地要认真研究,活化机制,创新管理模式,激发科技人员的积极性,更好地服务林业建设。
(八)着力强化林业基础保障。 一是 完成林业发展十三五规划和各专项规划的编制。各地要在认真分析总结规划的基础上,立足本地区实际,科学设定规划目标和发展方式,进一步增强规划的科学性、合理性和可操作性。特别要对造林任务落实和需求情况、宜林地和可造林地现状潜力、国有林场林区改革等重大问题进行深入思考和研究。 二是 推进林业信息化。充分发挥信息化技术在林业现代化建设中的作用,推进互联网+ 林业建设,促进林业转型升级,推进智慧林业发展。今年年底前完成自治区、盟市、旗县三级林业专网建设,实现全区资源共享、公文传输、高清视频会议等,全面实现网上办公。加强网络安全管理,认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,提升林业行政效能。 三是全面落实各项林业政策。认真执行森林生态效益补偿制度和天然林保护一次性安置职工社会保险补贴政策,及时准确兑现退耕补助和完善政策补助。20xx 年国家林业局对我区核查,中央财政森林生态效益补偿资金兑现率仅为2.4% 。20xx 年,要全面落实森林生态效益补偿资金发放一卡通和公示制度,大力推广网上公示,努力提高补偿资金当年兑现率。在争取自治区财政提高补偿标准、扩大补偿范围的同时,有条件的盟市、旗县要启动地方公益林生态补偿制度。自治区纪委近日通报了17 起侵害群众利益的不正之风和腐败问题,其中5 起涉及虚报冒领、侵占退耕还林补助、违规承揽退耕还林项目,这必须引起我们的高度重视,各级林业部门特别是旗县林业局要把好项目申报关,进一步加强项目资金管理,杜绝此类问题发生。
(九)扎实开展林业宣传工作。 一是 突出宣传重点。 紧紧围绕林业中心工作,开展推进绿色发展、建设生态文明主题宣传活动,以国有林场林区改革、生态保护建设、重点区域绿化、产业发展、科技兴林、依法治林等为重点,利用植树节、湿地日、荒漠化日、爱鸟周等重要节日、纪念日, 通过报刊、广播、电视传统媒体和网络等新兴媒体, 广泛开展丰富多彩、形式多样的宣传活动,进一步提升林业社会影响力。 二是 完善工作机制。加强与新闻媒体沟通合作, 建立健全联合宣传工作制度和保障机制,加强宣传机构和通讯员队伍建设,不断提高林业宣传水平。三是培育生态文化。 通过加强生态文明的宣传教育,积极培育和弘扬生态文化,提高全民的节约意识、生态意识、环保意识,形成全社会保护生态环境的强大合力。内蒙古生态文化研究会已经获得批准,将于今年完成机构组建工作,请各盟市林业局与生态文化研究会加强沟通配合,支持研究会开展工作。四是完成重点区域绿化画册编制工作。重点区域绿化实施三年来,取得了阶段性成就,公路、城镇和大青山前坡等绿化成效十分显著,人居环境明显改善。为了总结推广重点区域绿化模式和经验,展示绿化成果,我厅正在组织编制重点区域绿化画册。请各盟市给予高度重视、积极配合,抓紧收集整理相关图片、文字和影像资料,为画册编制提供好的素材,推动工作更好地开展。
(十)进一步加强机构队伍建设。 一是 加强 党建和党风廉政建设。 全面贯彻从严治党的各项部署要求,始终坚持正确的政治方向,严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律,坚定自觉地贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的各项决策部署。严格落实领导班子主体责任、党组(党委)书记第一责任和班子成员一岗双责。 深化三严三实专题教育,巩固群众路线教育实践活动成果,抓好两学一做学习教育,切实把三严三实作为最基本的政治品格和做人准则,持之以恒 抓好中央八项规定和自治区28 条配套规定的贯彻执行, 锲而不舍地加强 作风建设 。认真落实制度治党要求,持续加强制度建设,提高制度的执行力, 坚持用制度管人管事管权,加大违纪违法案件查办力度,确保林业系统干部能干事、干成事、不出事。 二是认真履职尽责。 坚持人才强林和科教兴林的宗旨,不断加强干部队伍建设和专业人才培养, 增强事业心和责任感,特别是在推进绿色发展和建设生态文明中,要主动承担起林业的主体责任,大力弘扬敢于负责、勇于担当的精神,锐意进取、开拓创新。 要 把强化服务意识作为转变职能的重点领域和关键环节,把出发点和落脚点放在有利于林业发展、有利于改善民生上来,着力解决群众反映强烈、制约林业发展的突出问题, 不断提升工作效率和服务水平。三是加强基层基础建设。抓好 《国家林业局关于进一步加强乡镇林业工作站建设的意见》和《自治区林业厅关于加强基层林业组织建设的意见》的贯彻落实,切实加强 基层林业组织建设, 加大基层林业组织办公经费和基础设施建设投入,确保基层林业组织高效运转 ,为农牧民提供便捷实用的服务。
同志们,十三五大幕已经开启,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实中央和自治区的决策部署,以直面问题、迎难而上的勇气,以锐意创新、开拓进取的精神,抢抓机遇,真抓实干,努力开创我区林业现代化建设新局面,为建设我国北方重要生态安全屏障和打造祖国北疆亮丽风景线作出新贡献!
工作会局长讲话稿篇4
尊敬的老师、亲爱的同学们:大家上午好!
鲜艳的五星红旗伴着雄壮的义勇军进行曲,在我们眼前冉冉升起,这预示着又一个充满希望的新学年开始了。借此机会,我代表学校向全体师生致以亲切的问候和美好的祝愿!
同时,我更要代表全校师生,对前来就读的高一新生致以热烈的欢迎和诚挚的祝贺:你们有主见,不人云亦云;你们重事实,不随波逐流,你们比你们那些去外地就读的同学多了一些理性和成熟。同学们,今年范家屯一中的高考成绩就是对你们的选择做出的最有力的回答。
同样的入学成绩,我们这里的高三毕业生超出了去外地就读的同学成绩,同样的升学考试,我们这里的升学比例超出了所说的名校,很多的“同样”却出现了很多的“不一样”。高三学生的笑脸可以印证,高三学生的通知书可以印证,高三学生家长的(本文转自实用工作文档频道)感激可以----印----证。
同学们,选择对的,不选择贵的,这就是智者的选择;我们范家屯一中的老师会在今后的时间里对你们的选择做出最好的解答。
老师们,同学们,过去的成绩记录着我们的勤劳,蕴含着我们的智慧,新学年开始了新形势,面临着新的机遇和挑战。站在更新更高的起点上,需要全校师生抖擞精神,乘势而上,发扬我们范家屯一中优良的传统,学生进步,家长满意,社会称赞。希望全体教师继续发扬爱生敬业、甘于奉献的优良作风,加强道德修养,提升思想境界,以纯洁心灵塑造学生灵魂,以人格魅力铸就学生品格,营造我校和谐、健康、发展的氛围,实践“教育促进学生发展”的目标。
同学们“千里之行,始于足下”,希望你们珍惜宝贵的学习机会和大好的青春时光,端正学习态度,从自己做起,从现在做起,多一份务实,少一份浮躁虚荣;多一份自律,少一份率性而为;多一份理解,少一份懵(měng)懂无知。
“业精于勤,荒于嬉(_ī),行成于思,毁于随”要牢记:人生在勤,勤于学习,善于总结;学会学习,学会创造,学会生活,学会成长,在新的起点上更好地去努力,去拼搏,对得起父母,对得起老师,对得起自己成长的岁月。
最后,祝全校师生在新的学期里都能快乐的学习,快乐的生活,快乐的度过每一天!
谢谢大家!
工作会局长讲话稿篇5
同志们:
近年来,在区委、区政府的坚强领导下,全区上下坚持以科学发展观为统领,严格按照新农村建设和现代农业发展要求,紧紧围绕强区富民、振兴目标,求实创新,真抓实干,迎难而上,奋力争先,农业内部结构持续优化,品牌农业靓点纷呈,产业化经营水平快速提升,农业发展条件明显改善,农业服务体系不断完善,农业农村经济持续平稳较快发展。是完成规划任务、谋划发展、巩固当前农业农村经济好形势的关键一年。推动农业农村经济实现跨越式发展,需要认真把握农业发展新阶段的特征和趋势,积极研究探索新形势下加快转变农业发展方式的思路与对策。
一、强基础,育龙头,牢牢把握农业发展方式转变的主动权
农业是国民经济的重要组成部分。农业发展方式是指实现农业发展的方法、手段和模式,其实质是在于提高农业发展的质量,即主要通过科技进步和创新,在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上,实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调,真正做到农业又好又快发展。
1、产业结构是转变农业发展方式的基础。以品种优化、规模发展、提质增效为重点,进一步调整优化农业内部结构,挖掘农业内部增收潜力,拓宽农民持续增收空间。一是抓品种优化。突出抓好以粮食、瓜菜为主的品种结构调整,优化作物种植结构,大力发展品质优、产量高、效益好的名优稀特新品种,做到人无我有、人有我优、人优我强,努力拓宽农民增收结构空间。二是抓质量提升。大力推行农业标准化生产,加快新技术新成果的推广应用,强化农业三品和标准化基地建设。加强农产品质量安全监测,强化农业投入品监管,提升农产品质量安全水平,加快农业由重视量的扩张向重视质的提高转变,努力拓宽农民增收质量空间。三是抓规模发展。积极推进粮食、瓜菜、桑蚕、林果、畜产品等主导农产品的规模化发展,加快形成一村一品、一乡一业的特色产业发展格局,努力拓宽农民增收规模空间。三是抓功能转变。立足资源优势,积极拓展农业功能,大力发展生态农业、观光农业和特色农业,突出抓好以采摘、观景为内涵的生态观光游,促进农业功能由食品保障、原料供给功能向生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能转变,努力拓宽农民增收功能空间。
2、产业化经营是转变农业发展方式的支撑。一是培植壮大农业龙头企业。实施龙头企业带动工程,进一步完善支持农业龙头企业发展的扶持政策,加大培育力度,扩大农业龙头企业群体规模,增强对农业产业的龙头带动作用。二是加快发展合作经济组织。在规范现有农村合作经济组织的基础上,积极引导农民创办各类专业合作社,大力推行龙头企业+基地+专业合作社+农户的产业经营模式,健全完善内部利益联结机制,提高农民的组织化程度和应对市场能力,使农民在产业化经营中得到更多的实惠。三是完善市场流通体系。加强产地批发市场基础设施建设,增强配套服务功能,扩大吞吐能力。积极开拓外埠市场,不断壮大农村经纪人队伍,实现小生产与大市场之间更好的衔接。
3、科技服务是转变农业发展方式的保障。一是加快科技转化。进一步加大农业科技投入力度,强化与山农大、市农科院等高校的合作联系,积极组织科技攻关和技术引进。支持涉农企业开展技术创新,鼓励组建技术研发机构,加快建立产学研相结合的农业科技研发体系。二是加强植保防控体系建设。进一步加强村级统专业化防统治队伍建设,做好重大植物病虫害的统防统治工作。三是强化科技培训。加强农村实用人才队伍建设,深入实施新型农民教育培训工程,健全完善基层农业科技推广体系,加快农业科技成果转化,不断提高农民科技素质。四是搞好信息服务。整合各种信息资源,积极探索信息服务进村入户的途径和办法,建立以区级广播电视、农业信息网、农村党员干部现代远程教育网、农业信息服务中心为基础的三农综合信息服务网,健全农业信息收集和发布制度,为农民和企业提供及时有效的信息服务。
二、重统筹,求实效,全力推动农业发展方式实现三大转变
结合我区农业发展实际,加快转变农业发展方式的基本思路是,以科学发展观为统领,以提高农产品供给保障水平、农业优质高效安全水平、农业可持续发展水平和促进农民收入持续增加为目标,着力推动三个转变:
一是加快农业增长由数量规模增长型向质量效益提升型转变。加大科技创新和管理创新力度,大力提高农产品的质量和档次,促进由低科技含量向高科技含量转变。特别是在优质粮食和特色瓜菜生产上,把粮食高产创建成果转变为全区粮食水平整体提升的科技动力,把特色产业的面积优势转变为带动全区经济发展的增收优势,充分发挥科技在增粮增效中的主导作用,全面提升农产品质量安全水平和种植效益。
二是加快农业生产由分散经营型向产业化经营型转变。加快发展农业产业化龙头企业集群,大力发展订单农业,密切利益关系,拉长产业链条,强化对龙头企业和基地的双向约束,促进农业龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。进一步完善委托生产、订单农业利益分配关系,规范合同行为,提高合同履约率,使企业与农户形成风险共担、利益均沾的经济共同体,推动农业生产由传统型向现代型、由分散型向产业化经营型转变。
三是加快农业效益由经济型向经济生态统一型转变。大力推广测土配方施肥、秸秆还田、深耕改土、增施有机肥等实用技术,积极引导农民科学改进生产管理方式,净化农业生产投入品源头,加快发展生态农业、节约农业、循环农业,实现农业经济、社会、生态效益相统一。
三、促增收,保增长,七大举措推动全区农业发展转型升级
,以国家、省、市农业农村工作会议精神为指导,我局遵循农村政策实中求稳、优质粮食稳产增产、产业化经营优中求强、特色产业提质增效、项目建设抓村建点、科技服务点面并重、机关建设严管实考的总体思路,重点实施百点强村工程,年内重点培强10个龙头企业,10大生产基地,30家合作经济组织,50个配方施肥专供村,确保年度工作省内争强、市内领先。着力抓好七项工作:
1、农村政策实中求稳。一是强化农村集体资产管理。突出预防和惩治两大工作重点,扎实推进农村集体资产管理工作,与区监察局密切配合,强化监督管理,抓典型、树样板,严查各种违规违纪行为,提升农村集体资产管理水平。二是稳定农村土地承包关系。严查违规收回或调整农民家庭承包地现象,搞好农村土地承包经营权证书换发补发工作,强化区级土地流转中心和乡镇流转大厅建设,进一步健全完善农村土地承包经营权流转管理和服务体系。三是加强村级财务监管。充分发挥农村财务监控中心的监管职能,强化审计监督,全面掌握农村集体资产、债权债务的运行情况,切实搞好集体资产管理和债权债务化解工作。四是严格落实惠农政策。深入开展专项督导检查工作,及时查处惠农政策落实过程中出现的问题。严格审核村级一事一议筹资筹劳项目,坚决维护好农民群众的合法权益,促进全区经济稳定发展。
2、产业化经营优中求强。一是抓好招商引资。进一步加大招商引资力度,着力培育发展一批实力雄厚、带动能力强的重点龙头企业,积极引导农业龙头企业进行扩规增量、升级换代,努力推动全区农业产业化整体上水平。二是强化政策扶持。建立区级以上农业龙头企业信息档案,加强对乡镇对新上农业龙头企业的考核工作,建立起扶持、考核、监管一体化的产业化发民展体系。充分发挥省、市、区农业产业化扶持政策的激励和带动作用,积极引导农业龙头企业技改扩建,增强农产品加工转化能力和农民增收带动能力。三是培树发展典型。年内重点培树特色种植、加工流通、仓储销售等类型的龙头企业10家,重点培树制度完善、运作规范、增收明显的合作经济组织30家。
3、粮食生产稳产增产。遵循单项指标创高产、建制总产求突破的粮食生产总体思路,以实施现代农业小麦产业项目为平台,以高产创建为动力,充分发挥科技在增粮增效中的作用,加快粮食高产栽培技术推广应用,推动全区粮食生产由小面积高产增收向区域性稳产增产发展,年内重点建设小麦、玉米万亩高产示范田各2处,力争粮食单产和整建制乡镇达标个数有新的突破。
4、农业发展提质增效。一是建设现代农业示范园。按照高标准规划、高起点建设的总体要求,全力打造1处核心区面积亩的现代农业科技示范园区;二是深化结构调整。计划新增有机蔬菜0.5万亩,新增有机食品0.5万亩,新增绿色食品1万亩,无公害农产品3万亩。三是强化标准化生产。纵深推进农业标准化生产,积极引导农民严格按照生产技术规程开展农业生产,年内重点建设蔬菜标准化种植基地2个、三品基地3个。四是加强农业综合执法。严格落实经营台账和两账两票、一卡一书制度,规范建立责任状、上岗证等各类档案资料,从源头上防止销售使用高毒高残留农药行为,依法规范农资经营行为。五是强化质量检测。认真抓好区级农产品质量抽样检测工作,加大对生产基地、批发市场检测人员的培训指导力度,扩大检测范围和品种,促进全区农产品质量安全水平提升。
5、项目建设抓村建点。一是全面提升现代农业项目建设水平。严格按照小麦产业项目实施要求,围绕技术培训、科技入户、计划试验示范基地建设三大重点,突出抓好核心示范区样板建设。二是认真实施农技推广体系建设项目。重点抓好3个农业技术推广区域站建设,建立起区、乡、村一体化的农技推广新框架,全面增强农业科技推广的有效覆盖范围。三是认真实施农村沼气国债项目。年内重点新建户用沼气池3000个,培树沼气池建设示范村5个,强化技术指导和科技服务,提高沼气池建管水平。四是大力推广测土配方施肥技术。依托三大农技推广服务站,全区建立测土配方施肥专供村50个,进一步扩大测土配方施肥技术覆盖范围,在肥料推广总量上求突破。五是强化植保统防统治队伍建设。以实施现代农业小麦产业项目为平台,重点加强四大核心示范区乡镇植保防治体系建设,每个核心示范区乡镇规范化建设10支统防统治队伍,核心示范区统防统治面积达到100%。
6、培训宣传点面并重。一是加快科技入户。整合现代农业小麦产业项目、农技推广体系建设两大项目,围绕粮食高产栽培、蔬菜高产高效栽培、病虫害防治等培训重点,深入开展农业科技入户培训工作,积极引导1000个农业科技示范户,充分发挥在农业新品种、新技术推广应用中的示范带动作用;二是搞好信息报送工作。每个科站完成20条动态信息报送任务。每名中高级职称人员完成20条生产、试验研究信息报送任务,每名中级以上职称人员至少独立完成一篇专题调研报告;三是搞好新闻报道工作。充分借助网络、报纸、电视等媒体资源,及时总结工作开展过程中好经验、好做法,宣传推介业务工作的特点和亮点,以宣传强素质促工作,以报道树形象促发展。
7、机关建设严管实考。一是搞好一个结合。坚持党建工作与业务职能发挥相融合、相促进、同发展,加强机关管理制度和重点指标的调度考核工作,推动机关自身建设与业务职能发挥双争先、双进位;二是抓好一个落实。进一步加强局领导班子的学习能力、决策能力、执行能力、服务能力建设,严格落实党风廉政建设目标责任制,规范服务行为,维护好、发展好风气正、干劲足、精神好、面貌新的良好氛围;三是开展三个教育。深入学习实践科学发展观,增强全局干部职工爱岗敬业、奋力争先的信心和决心;深入开展作风纪律整顿活动,提高全局干部职工的责任意识和执行能力;深入开展综合素质教育,积极引导全局干部职工勇当立足农业、面向农村、服务农民的排头兵。
工作会局长讲话稿篇6
尊敬的各位领导、各位评委、各位同事:
大家好!首先感谢市局党组为我们搭建起一个公平竞争的平台。 ( )年前经过第一次机构改革大潮的洗礼,我由一名科所长成长为县局班子成员。回想( )来的地税工作经历,从江华到道县,再从零陵到冷水滩,今天这是我第 ( )次站在演讲台前,心情格外的激动。我将珍惜这次提高自己、锻炼自己的机会,勇敢地接受领导和同事们的评选。
一、总结过去
承蒙市局领导和同志们对我的信任。担任县区局班子成员以来,我无论从工作能力、领导艺术上都得到了极大的提高。回顾近三年,我着重做了以下几方面的工作:
一、配合局长充分发挥班子的堡垒作用。在工作中我不管是主管还是分管工作都会认真负责,大事讲原则,小事讲风格,勇于开展批评和自我批评,协助局长带领全体干部职工较好的完成了上级交给的各项工作任务。
二、全力协助一把手抓好组织收入的基础工作。为完成每年的税收任务,我与其他副职一道,积极当好一把手的参谋和助手。一是努力夯实主管科所的征管基础工作,提高征管质量。二是深入调查研究,认真贯彻和宣传新的税收法律法规,大力推进依法治税。三是加强对重点工程的监管力度,对主管科所的重点和难点税收,注重调动同志们的积极性,想办法、出主意,啃好硬骨头,促进了全局任务的完成。四是认真落实税收优惠政策,落实好班子交办的各项税收工作。
三、通过加大税务稽查,堵塞了各种税收漏洞。我是分管稽查的副局长,三年来,我坚持把日常检查与专项相结合,紧紧抓住企业所得税汇算清缴工作不放松,同时加强了对交通运输业和集贸市场的检查力度,从20xx年至20xx年,我局共查补各项收入4700多万元,通过税务稽查,不仅为国家挽回巨大损失而且有效的打击了各种偷逃税活动,规范了冷水滩区的税收秩序,促进了依法治税和诚信纳税。
四、严格要求自己,身教重于言教。自担任副局长以来,我严格要求自己,要求大家做到的,自己首先做到,以自己的行动取信于大家。尤其是信息调研工作,我总是深入一线,主动执笔,并且带领办公室和征管一线同志,及时撰写和反馈基层同志的心声,及工作经验和存在的问题。同时,在生活上也能够严格要求自己认真执行制度,从不与人攀比。
二、竞争县区局局长自身所具有的优势
( )年来的班子成员任职经历,我认为自己已具备了担任县区局局长的能力和魄力并拥有以下几方面的优势
一、我有丰富的基层工作经验和吃苦耐劳的工作精神,分税制改革后我考调到地税局工作,在地税工作以来先后从事过税务所、办公室、稽查、纪检等部门的工作,了解税收一线各项征、管、查业务,长期在基层锻炼使我具备了一定的吃苦耐劳的精神,并掌握了丰富的基层工作经验和相应的专业技术知识。
二、具有一定的组织协调能力。作为一名基层单位的领导者,为保证系统内外各要素,处于良好的配合状态,就应当具有较强的组织协调能力,它在本质上是将一种分散的积极性综合在一起的能力。我从学生时代就担任过学生会主席、团支部书记等职务,工作后从事过税务所长、办公室主任等职务,不仅锻炼了我的组织协调能力,同时也培养了我独挡一面的能力。在担任( )年来的班子副职期间,通过不断的学习和自我加压,积累了一定的与党政部门打交道的工作经验,能够处理好上下左右的关系。
三、我的性格和为人,使自己对今后的工作有了足够的信心。我的工作作风是:用逆项思维想事,凭求实的态度办事,靠勤奋努力成事。我是农民的后代,深知工作来之不宜,所以十分珍惜。父辈的教育,过去贫困的生活,磨练了我的意志,也培养了我从不言愁、从不服输的个性。我对做官一阵子,做人一辈子,为官先做人的座右铭深信不疑。我向往君子之交淡如水的至高境界,我乐观豁达,作风正派,爱琢磨事,爱观察问题、思考问题,是一个有事业心、有责任心的人。
三任职工作思路
如果能得到市局党组的信任,如愿以尝的担任县区局局长,我将绝不辱使命,围绕五心抓工作:
一、恒心。我将始终如一地贯彻集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的十六字议事决策方针,不搞一言堂。持之以恒地促进班子成员之间相互合作,相互支持,相互尊重。在充分发表各自意见的基础上,做到说话一个声音、办事一个步调,努力建成一个想干事、能干事、干成事的一流班子。
二、决心。组织收入是我们的中心工作,带好队、收好税是市局党组的重托。我将带领全局一班人,下定决心,踏实工作,按照精细化、科学化管理要求,进一步强化税收征管,狠抓依法治税,努力提高征管质量;不断加强收入计划管理,管好现有税源,管住流动税源,挖掘潜在税源,堵塞收入漏洞,把全局干部的思想统一到完成全年税收任务上来,坚决完成辖区内的税收收入任务。
三、放心。管理出效益,管理出战斗力,我将进一步完善税收征收、征管质量、行政执法、经费管理、队伍建设等方面的规章制度,强化执行和监督,使各项工作有章可循,管理有序。大力推行税收阳光工程,推进政务公开,让领导放心,群众满意。
四、用心。按照机构人事制度的要求,大力倡导办事公正,为人正派的工作作风,公开、公正、公平,打造人才脱颖而出制度平台,按规定程序操作,人员安排用其所长充分调动和发挥每名干部职工的主观能动性和工作热情,充分征求上级组织和基层群众的意见,把一批德才兼备的同志选拔到科、所长岗位上。
五、关心。广泛团结每一名干部职工,深入开展思想政治工作,化解和处理好工作中的各种矛盾,及时了解和掌握干部群众的生活和思想状况,想群众之所想,急群众之所急。积极的为群众办实事、为群众谋福利。
各位领导,各位评委,各位同事,古人曾经说过:不可以一时之得意,而自夸其能;亦不可以一时之失意,而自坠其志。竞争上岗,有上有下,无论上下,我都将以这一句话自勉,一如既往,诚实为人,勤奋学习,努力工作。
谢谢大家!
工作会局长讲话稿篇7
各位领导、同志们:
今天我们召开____年全市食品药品监管工作会议,是经市政府研究决定召开的。会议的主要任务是贯彻全省食品药品监督管理工作会议精神,全面总结过去一年的工作,分析和研究当前我市食品药品监管工作现状和存在的主要问题,安排部署____年食品药品监管工作。目的是通过本次会议,动员全系统广大干部职工进一步解放思想、统一认识、开拓奋进,以饱满的工作状态投身到本职工作中,以建设和谐社会、平安四平为出发点,以科学发展观统领食品药品监管工作,以实现食品安全、药品安全有效为总目标,确保圆满完成____年各项工作任务。下面,我受市政府的委托,就我市____年食品药品监管工作完成情况和____年主要工作任务报告如下:
一、____年工作回顾
____年是市食品药品监督管理局各方面工作均取得可喜成绩的一年,全市食品药品监管系统在省局和市委、市政府的正确领导下,解放思想、创新争先、严格执法、热情服务,团结务实打基础,严格监管创一流,自身素质、整体形象、监管水平、执法能力都得到了全面提升,圆满完成了省、市交给的各项工作,使我市的食品药品监管工作呈现出五大亮点:
(一)抓食品安全监管工作,积极履行综合协调职能。
年初以来,我局把食品安全工作作为重点,着力进行体制、机制建设,突出综合、牵头和协调职能,注重发挥政府抓手作用,探索出了一套行之有效的食品安全综合监管措施,不断推进食品安全工作向纵深发展:
一是创新了食品安全监管工作机制。在食品安全监管工作上,我局探索出七个载体机制总结出:以政府机构为载体。健全了市、县、乡、村各级政府食品安全监管机构,定期组织召开食品安全协调工作会议。于____年_月__日组织召开了全市食品安全监管工作会议,研究部署____年食品安全监管工作,签订了食品安全目标责任书。在_月__日召开的食品安全监管工作委员会例会上,就市政府拟出台的《食品安全行政责任追究办法》等_个文件征求了各县(市)区政府和各食品安全监管部门的意见,对食品安全监管工作委员会成员进行了及时调整。并多次召开协调处理工作的办公室会议,对我市食品安全监管工作起到了积极作用;以责任网络为载体。建立了由生产加工环节监管责任网、流通环节监管责任网和消费环节监管责任网构成的部门食品安全监管责任网络。市质监局、工商局和卫生局对企业实行定人、定责、定区域、定企业的监管方式,建立了监管责任网,将监管责任落实到具体监管人员;以社会中介机构为载体。成立食品安全信用协会,提出了食品安全企业信用评级和管理工作的政府引导、行业自律、综合评价、社会监督十六字原则;以信息网络为载体。建立了食品安全信息网,畅通信息渠道,实现信息资源共享;以补充队伍为载体。组建了食品安全协管员、监督员、信息员队伍;以专项整治为载体。采取轮流牵头,联合组织的新措施,强化食品安全日常监管。在完成上级专项整治工作任务及节日专项整治工作基础上,各食品安全监管部门轮流牵头,分别组织开展整治工作,每次整治都有方案、有重点、有特色、有总结。提高了工作效率,落实了工作责任制,形成了食品安全监管合力,确保了整治工作持续、全面、有效;以新闻媒介为载体。开辟报纸专栏和广播电视专题,营造了良好的食品安全社会氛围。大力开展特色宣传活动。针对当前食品安全分段监管的实际,着重突出了地方和部门特色。利用_.__消费者权益日、食品安全宣传月等契机,大力开展宣传活动。各食品安全监管部门都将食品安全宣传工作融入了行政执法工作中,宣传触角向纵深延伸。例如:市质监局以百千万工程为载体,集中举办街头宣传咨询、食品安全知识讲座等活动;市卫生局开通了卫生监督所网站,发布卫生监督预警;市农委利用四平农网宣传农产品安全生产知识,在报纸刊发产品质量安全信息;市牧业局深入开展《畜牧法》宣传活动;市工商局开展送法下乡活动;教育部门将食品安全知识搬进了课堂,涉及面极其广泛。
二是积极开展食品安全调查评价工作。继续开展全市豆制品调查与评价工作,完成了豆制品的抽样检验工作,配合省局完成了省局在我市布点的市场调查和抽样工作。将检测数据___个按时限上报到省局。开展了全市猪肉安全状况调查与分析工作。针对生猪养殖环节、屠宰加工环节及猪肉消费市场对我市猪肉安全现状进行了较全面的调查,并针对发现的问题提出了监管建议。同时,积极开展了我市食品安全现状调查工作。
三是加强了食品安全日常监管。截至目前共检查食品生产、加工、经营企业____余家,查处食品违法案件_件。成功捣毁收购并销售病死肉品的不法黑窝点两处,没收并销毁各种死畜、兽肉___余头、烂冻肉__袋、不明肉质加工食品__袋,共计____千克。
四是组织开展了重大食品安全事故应急演练。为全面落实《国家重大食品安全事故应急预案》,切实提高四平市各食品安全监管部门应对突发食品安全事故的能力,按照居安思危,预防为主的原则,于__月__日在四平卫校牵头组织开展了重大食品安全事故(Ⅲ级)应急演练。市食品药品监督管理局、质监局、工商局、卫生局、教育局、公安局等相关部门近百人参加了演练。市政府副秘书长刘池到场观摩了演练。此次演练模拟案例为:四平市成才中学学生午餐后,___多人集体食物中毒。市食品安全协调委员会成立了应急指挥部,各食品安全监管部门按职能职责立即派出救援人员、防疫人员、执法人员,开展了抢救患者、调查中毒原因、封存剩余食品、询问当事人员、组织调查取证等工作。达到了熟悉预案、规范程序、锻炼队伍、提高能力的目的。
通过以上工作措施,初步形成了食品安全工作全社会齐抓共管的良好局面。_月初,省局吴晓光副局长带队到四平市调研食品安全综合监管工作开展情况时,对我市食品安全监管工作的开展给予了较高评价。
(二)抓药品、医疗器械市场监管工作,进一步规范了我市医药市场秩序。
年初以来,特别是国家局召开全国整顿和规范药品市场秩序工作会议后,我局切实加大了药品、医疗器械市场整治的工作力度,全面规范药品、医疗器械市场秩序。针对四平市药品生产、经营企业实际情况,更新监管理念,强化监管措施,采取四个结合方法:与七项整治工作相结合、与对企业日常监管工作相结合、与整治商业贿赂工作相结合、与政务公开和软环境建设工作相结合,具体抓了以下几项工作:
一是七项整治工作得到全面落实。为了全面、高效地完成今年的七项整治工作,即:农村用药安全;中药材、中药饮片;中成药非法添加化学药品;疫苗;违法药品广告、违法广告药品;一次性使用医疗器械;定制式义齿的整治工作,我局采取了更科学的方法统领监管工作。具体做法是:采取县(市)区分解任务的办法,并以明确责任、统筹计划、任务划分、市县结合、交叉互补为工作原则,逐项分解检查任务,安排工作量、时间和行进计划,将完成情况逐月上报。使专项整治工作得到了全面落实。通过专项整治,共立案__起,结案__起,其中大要案_起,市场、器械、稽查联合办案_起,与公安机关联合办案_起,取缔非法经营中药饮片的黑窝点_个。并完成省局临时交办的检查事项_次。在专项整治工作的基础上,全局案件查处力度也效果显著,截至目前全市共查处各类案件____件,全地区实现收缴罚没款___.__万元,没收违法所得和非法财物___.__万元,捣毁各类非法窝(摊)点__处,取缔无证经营_个,办理外埠转来协查案件___件,其中外埠转来不合格药品检验报告单__份,抽验___个检品,对不合格检品全部进行了查处。完成药品检验____件,检品不合格率为__._,委托检验___件。对新闻媒体发布的药品、医疗器械广告进行了监听、监录,已检查__余次,移送工商__起,收集药品不良反应报告___份,上报省局___份。
二是创新了药品安全日常监管措施。在药品生产企业监管方面:针对齐二药和欣弗事件,将gmp改造后企业的跟踪检查作为工作重点来抓。对全市__户药品生产企业进行了重点复查和模拟检查。与全市药品生产企业、医疗机构签订了《双向承诺书》。并建立监管长效机制:一方面我局制发了《日常监督检查办法》、《质量月报制度》《不合格药品通报制度》等规范性文件,用以约束企业规范生产自律行为。另一方面,我局内部建立了《包保责任追究办法》、《包保责任划分制度》《药品安全突发事件应急预案》《特殊药品责任追究办法》等规章制度,用以约束执法人员的自身行为务。推出了四重的监督管理模式,即:事前监管与事后监管相结合,重在事前监管;日常监管与专项检查相结合,重在日常监管;跟踪检查与飞行检查相结合,重在飞行检查;行政监管与技术监督相结合,重在行政监管。在药品经营企业监管方面:开展了零售药店规范化建设工程。确定了两个统一、三个规范的工作路线:统一标识、统一分类;规范从业人员、规范管理制度、规范进货渠道。目前市内__以上的药店已达到了标准化药店的要求。各县(市)区有__以上的药店已经达到标准化药店要求。同时,建立行政责任制和长效监管机制。实行人员分组、任务划片、定期巡查、责任追究等各项制度,强化监管措施。并对零售药店建立违规违法检查记录,装入企业信用档案,作为四平市星级药店评定的否决项目。
三是医疗器械市场秩序得到规范。按照《全国医疗器械专项整治工作方案》的要求,制定了我局医疗器械专项整治工作方案,责任到人,分工明确,先后开展了对定制式义齿加工企业及口腔科门诊进行专项检查,共检查定制式义齿加工企业_家,口腔科综合医院_家,口腔科及口腔诊所__家;对隐形眼镜及护理液经营单位的专项检查,检查企业__家,及时检查了进口润明水凝全护理液;对辖区医疗美容机构、生活美容机构进行了专项检查,及时检查了纯金胶原高素能美容金丝和取丙烯酰胺水凝胶两种产品。对辖区内一次性使用注射器等五种产品进行了抽样,抽取了__批次外埠首次进入我市和以往抽样不合格产品。对药品经营企业兼营医疗器械进行了检查,检查企业___余家。并建立了全市___户医疗器械专营、兼营企业基础档案。
四是农村两网建设得到全面巩固。通过单办、改办、联办的措施及发展连锁配送等形式,进一步加强两网建设。现已完成供应网药店___家,供应网络建设达到了__,监督网络的建设达到了___,___的县实现了药品连锁进县到乡。为巩固两网建设成效,____年加大了农村药品市场日常监督工作力度,为确保监管不留盲点、管理不留死角,做到了三结合:日常监管、重点监控、专项打击有机结合。锁定重点区域:边远乡村、城乡结合部、农村集贸市场,以农村医疗机构药品购进记录、过期失效药品,游医药贩、邮售假劣药品等群众反映强烈的突出问题为重点。并从_月份开始,进行了为期一个月的农村药品市场集中规范和整治行动,开展了拉网式的集中检查和治理。共出动执法人员___余人次,立案___余起,对检查出的各种违法行为进行了依法处罚。_月__日,省局副局长李成保、市场处副处长王立明一行,对四平市药品市场监管工作进行了调研。先后到公主岭市局、铁东分局、梨树县局、双辽市局等地,深入到村级药店,对农村两网建设情况进行了实地调研,对四平市农村两网建设工作给予了充分肯定和高度评价。
五是药品广告管理得到进一步规范。按照省局的工作部署,今年以来对药品广告管理加大了工作力度。健全了监听、监录等配套设备,由专人负责管理,定期进行报送,对违法药品广告做到及时移送。_至_月份对药品广告进行集中整治,使药品广告发布得到极大的规范。全年向工商局移送的违法广告__例,广告中标示的发布者都是外埠流入的药品生产企业。
六是处方药销售的监管力度不断加大。____年,为切实推进药品分类管理工作的开展,具体采取了四项措施:一是寻求政府及各界支持。就如何解决处方药销售的问题向市政府提交调查报告,明确提出了实行驻店医师制度;二是进一步深入宣传贯彻处方药分类管理相关法律法规。使处方药分类管理深入人心;三是加大监管工作力度。经常性进行市场调查和专项检查,对查出问题的药品经营企业除按法律规定进行处罚外,还及时召开警示会并向全市进行通报,并追究购药渠道和进货源头。____年针对处方药未凭处方销售的问题共立案___余件。根据举报我市个别药店暗中出售终止妊娠的处方药品的情况,执法人员对全市___余家零售企业进行了专项检查。查封扣押相关药品__余盒;四是积极与卫生行政部门研究探索解决零售药店处方药销售问题,不断推进药品分类管理工作。
_月__日,省局副局长李成保、市场处副处长王立明一行,对四平市药品市场监管工作进行了调研。对四平市药品市场监管工作,尤其是农村两网建设工作给予了充分肯定和高度评价。
(三)抓队伍建设,内强素质,确保了全局各项工作顺利完成。
为了培养更多德才兼备的药监战线卫士,今年以来,局党组将队伍建设作为工作重点,来促进全局各项工作的完成。
一是通过学习、培训,提高执法能力。采取多种方式,多管齐下,加强业务学习。基础理论学习。学习邓小平理论、三个代表重要思想和两个务必,强化思想教育,要求每人学习笔记在____字以上,提高了干部职工政治理论基础和政治觉悟。答题学习。两年来先后编写了《法律法规实务》、《案例分析》等教材,编制法律知识____题,编印《食品药品监督法律法规基本知识___题》,安排全体人员每日两题,由人教科定期进行查阅。现已实行两年,效果显著。案例学习。坚持把每次的案审会都作为学习分析会,针对典型案例进行综合分析,针对办案中的不足,提出完善改进措施,提高了办案人员的办案水平。会议学习。坚持以会代训,有针对性地讲释相关的法律知识。经过讲解,提高了办案能力。自我学习。除按照要求完成___题的解答,要求干部职工进行自学,每人具有三本学习笔记进行各方面知识的积累。培训学习。__年春节刚过,我局就进行了为期一周的学习培训工作。就执法工作中经常遇到的疑难问题和典型案例,进行了有步骤、分阶段的讲解、授课。为迎接全省食品药品监管系统法律知识考试,进行了考前培训、指导。并于年底在机关内进行了法律知识考试,巩固了职工对食品药品监管知识的理解和掌握。
二是通过党风廉政建设和反腐败工作,筑牢思想防线。做到了三个结合:廉政教育与工作相结合,专题教育与适时教育相结合,自律与他律相结合。实行纪检监察全程参与的新措施:在人事任免上,纪检监察全过程参与;在重大物品的购入和大额资金的使用上,纪检监察全程参与;在药品市场监管上,纪检监察人员不定期参与行政执法,发现问题及时指出;对群众举报投诉的假劣药案件,及时派纪检监察参与查处。今年,我局结合治理商业贿赂工作推出了药监系统反对商业贿赂四十八字座右铭,在全体职工大会上进行了宣誓,在此基础上确立了药监系统十好十戒思想行为准则,印制成卡,发至系统每名干部。围绕监管中的审批、准入、抽验、认证等环节,人事任用中的选拔、考核、任用,财务使用中的大额开支、罚没款上缴、财政拨款的使用、贵重器材物资的采购等环节,建立了《错案责任追究办法》、《干部选拔任用工作责任制》、《定期公开财务支出制度》、《贵重器材采购招标制度》等___项配套制度,并健全了七项保证制度:《民主决策制度》、《干部人事制度》、《财务管理制度》、《依法行政制度》、《效能监察制度》、《廉洁从政制度》、《反腐倡廉制度》,有效地制约了各级领导干部权力的运用,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。在治理商业贿赂工作中,我局针对易发生商业贿赂的六个重点环节实行重点监控:一是企业给予医疗机构及相关人员回扣、提成等财物的行为;二是企业及相关人员采取不正当手段获取商业机会或商业利益的行为;三是企业在审批认证、检验处罚等监管环节中,以不正当手段获得资质、减轻或逃避处罚的行为;四是企业通过不正当手段使其产品进入医保目录、虚报成本抬高药价获取商业机会或商业利益的行为;五是食品药品监管系统工作人员插手干预药品企业生产、经营获取不当利益的行为;六是食品药品监管系统工作人员在行使监管权力过程中,收受企业及相关人员以各种名义给予的现金、有价证券和支付凭证等行为。并建立了违法违规企业黑名单制度。对于商业贿赂行为,追根溯源,一查到底。这些措施使治理商业贿赂工作和反腐倡廉工作收到了良好效果,截止目前,全系统拒收礼金一万多元,拒绝宴请二十多次,拒收礼品折合人民币三千余元。于____年上半年在全市介绍了工作经验。
三是通过依法行政工作,有效地约束、监督执法人员。为使执法人员做到依法行政、规范执法,我局根据执法实践中积累的经验和理念上的创新,建立了以法规科为核心的九环节执法运行机制。具体分九个环节:一是统一备案。各执法科室制定年度监督检查计划报法规科备案;二是立案统一登记签批。各科室受理的案件由法规科统一登记,由局长签批给承办领导或科室;三是统一调度。法规科定期、不定期调度行政处罚案件办理情况,并印发通报;四是提供咨询。法规科承担办案过程及相对人在生产、经营和使用过程中的法律法规咨询工作;五是进行指导。指导基层局的政策法规及行政执法工作,确保全系统法制工作一盘棋;六是开展行政执法检查工作。实现执法检查制度化、评价标准量化;七是及时复查。复查执法检查中发现问题的整改情况;八是有效监督。采取明查暗访、召开座谈会、发放调查问卷等多种措施监督执法人员是否按程序执法;九是严格归档。严把案卷质量关。九环节执法运行机制极大提高了执法人员的监管水平和依法行政能力。
四是通过工作目标责任制的履行,确保高质高效完成各项工作任务。两年来,我局始终坚持以工作目标责任制的履行作为统领全局工作的主线。在年初将省局各处室的岗位目标责任制量化分解,由各个科室结合我市食品药品监管工作实际制定本科室的目标责任制和考核标准。哪项工作由谁负责、具体工作内容、完成期限、预期目标等都做了细致的规划,落实到了每一个工作人员。并定期进行调度,督促。各个科室也定期按目标责任制的要求,对本科室的落实情况进行自查。有效地避免了拖沓、推诿、扯皮等不良工作作风,调动了职工的工作自主性和积极性,确保了各项工作及时、高效地完成并达到预期目标。
五是通过各项活动的开展,增强队伍的凝聚力和向心力。为塑造一支既严肃又活泼、既守法又文明的队伍,____年开展了形式多样的活动。在庆祝建党__周年之际,组织了以八荣八耻为主体的党课。召开了庆祝建党__周年的大会,表彰了优秀共产党员__名、先进党组织_个,重温了入党誓词。_月份积极参加了四平市组织的慈善双日捐和为公主岭双城堡镇龙卷风灾区捐赠活动。共捐款近九千元,捐献衣物___件。按照市委、市政府向红嘴集团学习的要求,组织全系统干部职工到红嘴集团进行了参观,制定了学习方案,进行了大讨论活动。为活跃职工文体活动,在庆祝建国__周年之际举行了以治理商业贿赂为主体的书法展。_月份举办了一次全系统干部职工乒乓球赛,并参加了省局举行的乒乓球赛,获得了男子团体第二名、男子单打第五名的成绩。这些活动的开展都起到了增强集体凝聚力、向心力的作用,增进了感情,沟通了思想。搬进新办公楼后,局党组准备在文体生活方面继续加大投入,职工将拥有平米的活动室,将机关真正建设成为大家的精神家园。
通过狠抓队伍建设,四平局工作作风进一步好转,职工精神面貌焕然一新,更加积极向上,工作热情空前高涨,一支团结奋斗、务实创新的队伍业已形成!
(四)抓服务职能,外树形象,为药监事业健康发展营造了良好舆论。
一是以政务公开工作促服务。在工作中,我们认真贯彻省局和市政府有关软环境建设和政务公开相关规定。做到了政务工作公开化,不断强化各项服务措施,坚持阳光政务,开辟绿色审批通道,提高了工作效率,做到了急事急办、特事特办、随来随办。深受企业好评。____年_月份举办了三期药品生产企业质检人员培训班,对全市药品生产企业、医疗机构制剂从事药品检验基础工作、微生物限度检查和无菌检查工作、大型检验仪器使用和维护工作的质检人员分成初、中、高三级进行了业务培训及指导,聘请某省师范大学的专家及药品检验专家进行授课,全市有___余人参加了培训。_月份举办了药师继续教育教训班,培训药师___余人。
二是以提案办理工作促服务。为做好人大代表建议和政协委员提案办理工作,我局采取了六项措施高质高效地完成了今年的办理工作。一是领导高度重视。成立了办复领导小组,为办理工作的开展提供了组织保证。二是分工具体明确。建立了目标责任制,党组统一领导,科室具体负责,形成了一级抓一级、层层抓落实的有效工作机制。三是加强沟通、协调。积极主动与人大代表和政协委员联系、沟通,共同协商。四是切实履行职责。将办理工作与日常监管工作和专项整治工作相结合,积极开展市场秩序的整治和规范工作。五是答复标准严格。确定了两严:严把答复关、严把文稿质量关和三不:不搪塞、不推诿、不回避的工作原则,确保建议答复质量。截止目前受理的_件人大代表建议和_件政协委员提案已全部办结完毕,并相继召开了由部分人大代表和政协委员参加的答复会议,以书面形式进行了具体答复和落实。人大代表和政协委员都表示非常满意。
三是以三个协会工作促服务。为规范市场秩序,提高企业自律意识,我们不断创新监管模式,通过组建三个协会,即:食品安全信用协会、药品质量信用协会、药品经营安全信用协会。协会成立后,本着为企业服务的宗旨,筹划组织了形式多样的活动。_月__日在市金士百集团有限公司召开座谈会,就食品企业如何深入开展诚信体系建设等问题进行了座谈、研讨。_月_日应会员单位的要求,与市质监局联合举办了市场准入制度培训班。并深入食品企业进行走访和调研。了解企业目前存在的问题和要求,探讨企业如何更好开展安全信用体系建设和信用评价工作等问题。号召企业把好产品质量关,争做百姓放心、政府满意的合格企业。并建立了药品生产经营企业基础数据档案,促进了企业守法经营、诚信服务。
四是以宣传工作促服务。为广泛宣传我局的工作和食品药品安全知识,____年我局进一步加大了宣传工作力度。截至目前共编发《四平食品药品工作信息》__期,《食品监管工作专刊》__期,发各类信息___余篇。在《四平日报》、四平电台、电视台播出了药监天地、药监之声、药监之窗专栏,在《今日财富报》上进行食品药品安全知识,架起了走进百姓的桥梁。向社会发放宣传单两万余份,在_.__消费者权益日和食品安全宣传月以及重要节日期间举行大型宣传活动,在两会期间,发出征求意见函____多份。这些宣传措施都有效地宣传了药监工作,树立了药监人的新形象,达到了服务于社会、服务于民的目的。
(五)抓基本建设工作,夯实基础,提高了我局经济总体实力。
经济是基础,没有经济来源,就无从谈起干大事、谋发展。____年,我们把经济建设工作摆在全局工作的重中之重,通过采取增收节支等有效措施,使我局的经济实力大大增强。采取的措施是:
一是建立长效的节流机制,巩固经济实力。在创建节约型机关建设工作中,加强资金的使用管理,科学合理地使用资金,量入为出。制定详细的财务支出计划,建立节资制度,合理资金使用。一是对车辆加强管理。实行统一加油、定点维修、双休日及节假日车辆统一管理等制度,假日期间一辆车值班,其余车辆入库。有效地控制了车辆耗油及磨损,大大压缩了资金支出;二是对微机加强管理。所有打印材料都由局微机室进行专门管理,统一打印,确保不出现办公用品浪费现象;三是对经费使用加强管理。对一年的办公经费进行统一包干、测算,奖俭罚奢,严格控制经费使用,三年办公经费逐年压缩,仅____年公用经费支出就比去年同期下降了__.__万元。
二是努力增收创收,增强经济实力。在节约支出的同时,面对经济困难的实际,我们定措施、想办法,加大资金筹措力度。市本级____年加大了市场整治工作和打假治劣工作力度,罚没收入突破___.__万元,四平全区罚没收入则突破___万元大关。账面资金已经由____年的_._万元,增长到现在的__万元,可支配款项则达到了___多万元。固定资产总额也由____年的__万元增长到现在的___.__万元,如果将现有的办公楼作为固定资产入账,则达到___万元,彻底改变了原来经济基础薄弱、流动资金短缺的被动局面,经济实力大大增强。
三是通过资本运营,扩充经济实力。几年来,我局一直租用办公用房,年租金_万元,因此,办公场所的改善成为局党组的核心大事。经过深入调研和充分论证,我局决定以出售原房地产换取资金之后再购买新楼的形式,用药检所现有办公场所与公主岭振兴旺房地产开发公司合作进行土地及地面附属物易地建设置换,在市南湖花园小区建设药监、药检综合办公大楼____._平方米。开发商无偿将其中第三层____.__平方米赠与市局机关,同时还为职工解决了住房问题。新办公大楼已于__月__日正式交付启用,市局机关、市稽查分局、市药检所和铁东分局相继入住新楼。通过资本运营的办法和置换的形式,结束了市局没有办公大楼的历史,开创了不用负债、不用注入资金完成基本建设的先河,还为药检所和市局机关增加资产___._万元。受到了省局领导以及全体职工的好评和赞扬。双辽局、伊通局先后新建了办公楼,公主岭局、梨树局也通过协商、资产拨入的方式解决了办公用房问题。目前,全系统办公用房基本全部解决,为我市的药监事业蓬勃发展夯实了物质基础。
____年,我局圆满完成了省、市交给的工作任务,各项工作均取得了可喜成绩:食品安全监管工作得到进一步加强,药品、医疗器械市场监管整治力度进一步加大,精神文明建设和队伍形象也得到进一步提升。在市委、市政府、市纪检委几次暗访中,都对我局的工作作风和服务水平给予了高度好评。行政执法工作得到了市里表扬,案卷合格率达__以上,在省、市法规检查中均受好评,在案卷抽查中名列前茅。政务公开工作、保密工作、信息宣传工作、综合治理工作等先后被市委和市政府评为先进单位,并被评为四平市精神文明先进单位,即将面向全市进行经验交流汇报。
二、存在问题
回顾____年的工作,虽然取得了一定成绩,得到了各级领导的充分肯定和社会的认可。但我们也清楚地认识到,在我们的工作中,还存在着一些问题和不足,主要表现为:
(一)食品市场监管方面:食品生产水平低,生产加工设备相当落后,卫生保证能力差,检测检验设备落后。农村食品安全隐患仍然严重。食品安全综合监管经费投入不足,制约了抓手作用的发挥。
(二)药品市场监管方面:部分企业gmp、gsp认证后出现管理滑坡;医疗机构药品、医疗器械的购入、使用管理相对混乱;农村医药市场无证售药、行医人员仍然存在;药品抽验能力有待进一步提升;农村药品协管员、信息员的作用发挥不够充分。监管力度需要进一步加大。
(三)监管能力需要进一步提升。措施办法不多,监管工作平淡化,查处不认真、态度不坚决、业务不熟悉的情况仍然不同程度的存在,队伍的综合素质与工作需求尚不适应,存在着无能监管、无为监管的隐忧。创新能力需要进一步加强。尤其是食品安全综合监管的工作规律有待于进一步探索,工作机制有待于进一步创新,工作效能有待于进一步增强。
(四)基本建设推进力度还需加大。监管线长、监管条件艰苦,执法装备差和执法经费的紧缺,给农村市场监管带来较大困难。基础建设还不能满足监管工作的需要。进驻新楼办公后,执法装备、办公条件需要进一步改善。
(五)食品药械企业的诚信经营意识还需进一步提高。宣传方式、教育手段还需进一步改进和优化,惩戒和激励机制还没有完全建立起来。
三、____年工作安排
主要工作目标:继续坚持以监督为中心的工作方针,坚持以创一流的工作业绩、创一流的执法队伍、创一流的服务水平的办局方向,以科学发展观和建立和谐社会为出发点,以创新为动力,不断地推进观念创新、方法创新和制度创新,探索食品药品监管工作新方法,以抓机遇、强规范、上水平、促发展为工作主线,夯实监管基础,提升监管能力,实现执法零差错、服务零距离、行风零投诉的工作目标,开创食品药品监管工作新局面。
主要工作任务:
在____年的工作中,我局将按照省局要求,针对本市实际情况,重点做好以下工作:
做好一个保障,即:搞好队伍建设,为食品药品有效监管提供根本保障。切实加强领导班子建设,增强队伍综合素质,加强党风廉政建设。继续抓好治理商业贿赂工作。查处一批商业贿赂案件,造成不良影响的,要追究责任。并着力建立起预防和治理商业贿赂的长效机制。
力争两个促进,即:促进食品、医药产业发展;促进人民群众特别是农村饮食用药安全、质优、价廉。一是进一步整顿和规范药品生产秩序、药品流通秩序、药品使用秩序,加大对假劣药品、医疗器械的打击力度;二是加强gmp、gsp认证跟踪回访,确保药械生产通流领域规范经营的良好态势;三是增强广大人民群众自我保健、自我保护、合理用药意识。
以三个协会即:食品安全信用协会、药品质量信用协会、药品经营安全信用协会为载体,大力开展诚信体系建设。立足服务和规范,确保企业诚信经营,保证人民饮食安全、用药安全有效。
做到三个完善,即:完善食品安全工作机制;完善食品安全综合监督长效机制;完善食品安全宣教机制。
突出四个重点:一是突出农村小食品企业专项整治;二是突出药械专项整治,继续深入开展七项专项整治工作;三是突出两网建设与新型农村合作医疗相结合的试点工作,积极构建农村两网建设的新模式;四是突出药品分类管理;五是突出不良反应监测能力。
实现一个确保,即:确保一方百姓饮食用药安全。
达到一个目的,即:真正让人民群众放心满意。我局将在科学监管理念的指导下,不断更新观念,尽快解决一些人民群众关心、社会关注的热点、难点问题。保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展。
为完成全年目标,重点采取以下几项措施:
(一)全力加强组织协调,确保食品安全任务的落实。
本着综合监管、组织协调、重大事故查处的原则,着力抓好食品安全工作。一是进一步加强协调。充分发挥市政府抓手作用,积极协调组织食品安全委员会成员单位,努力肩负起保证食品安全重任,把好各自分管的食品安全关口。二是进一步落实监管重点。全年要从四平市实际出发,着力抓好肉、蛋、奶、蔬菜、水果、饮用水等重点品种,把住三个关口:生产、经营、销售三个环节。突出两个区域:城乡结合部和农村。三是进一步堵住从源头治理。重点治理三个源头:种植、养殖源头。四是进一步完善长效机制。建立统一的协调机制、管理机制、检查机制、通报机制、信息共享机制。通过各种机制的建立,有效监管食品市场。
(二)突出重点,加强药品市场监管。
突出对城乡结合部、农村、公共场所、早晚市场的整治。要继续跟踪检查通过gmp、gsp认证的企业,保证这些企业按要求生产、经营。重点协调两网建设成果。进一步解决农村两网建设负担过重问题。进一步建议市政府,尽快出台相关政策,逐步解决两网建设中的问题。并积极进行两网建设与新型农村合作医疗相结合的尝试,构建农村药品供应网和监督网建设新模式。
(三)深化法规管理,进一步提升依法行政水平。
进一步完善法规管理系统化和自动化。要将法规管理全局微机化,做到机器管人。要建立和完善检查监督机制,建立更加规范和科学的检查、制约机制。
(四)积极构建六型机关,提高队伍整体素质。
继续加强六型机关建设,重点服务于药业企业,促进药业经济发展。同时,以勤政促廉政,以廉政保勤政。加强每个人的自身廉政建设,坚决杜绝吃、拿、卡、要和以检谋私、以案谋私,树立药监执法人员新形象。进一步增收节支,为下一步新办公楼配套设施齐全做好准备,全年各项支出,预计比去年减少__,以缓解资金不足的压力。
(五)巩固成果,创新惩防体系建设和反商业贿赂工作。
____年我们要在深入和创新上下功夫,把惩防体系建设和反商业贿赂工作引向深入。在抓实上下功夫,形成科学、规范、可行、便于操作的制度体系,通过惩防体系和反商业贿赂工作的深入开展,全方位提升各方面工作水平。
(六)实行政务公开,促进软环境建设。
在社会上,要实行初审和审批的各项公开,阳光行政,程序、时限、结果向社会公开,初审、审批项目全部纳入市政府政务大厅。处理好行政执法与监督的关系、监督与服务的关系、经济困难与罚没的关系、行政处罚与软环境建设的关系,坚持监督与服务并举的原则,全力提升服务水平,最大限度地促进我市药业经济的发展。
同志们,机遇总是眷顾有准备的、励精图治的人们。让我们紧紧抓住机遇,在省局党组和四平市委、市政府的正确领导下,用科学发展观统领全局,团结一致,奋发进取,开拓创新,继往开来,以更加振奋的精神,更加有效的工作,更加务实的作风,全面完成____年的各项工作任务,开启我市食品药品监管事业的新征程!为建设平安四平、和谐四平、魅力四平做出新的更大贡献!
工作会局长讲话稿篇8
各位老师、同学们:
大家早上好!
走过炎热的夏天,度过愉快的暑假,我们又满怀激动的心情迎来了新的学年。新的学年,我们迎来了23名新教师和1000余名七年级新生,他们的到来进一步壮大了我们的队伍,为学校的进一步发展提供了新鲜的血液和强大的动力,为此让我们以热烈的掌声对他们的到来表示热烈的欢迎!
过去的一个学年,我们全校师生戮力同心,奋力拼搏,锐意进取,改革创新,在学校管理、教育教学、校园文化建设等方面取得了可喜的成绩,特别是我校利用暑期对教学区的楼宇进行了加固改造,改善了办学条件,让校园变得更美丽、更安全。这些成绩的取得,凝聚着每位教职员工的辛勤耕耘和无私奉献,汇聚着全体同学的勤奋好学和自强不息。在此,我代表学校向一学年来兢兢业业、努力工作、勤奋学习的老师和同学们表示衷心的感谢!
老师们,因为有缘,我们相聚实中;因为有份,我们奉献实中。新的学年里,让我们自觉学习现代教育理论,积极投身教学改革,提高教学效率;继续发扬爱生敬业、甘于奉献的优良作风,静心教书,潜心育人,以纯洁的心灵塑造学生的灵魂,以健康的人格魅力带动学生的品格养成,营造我校和谐健康,洋溢着人文色彩的人际氛围,努力实践教育促进人的发展的崇高目标。
同学们,新学期,新起点,新打算,新收获,新学期是我们人生里程碑上又一个加油站。借此机会对同学们提出几点希望:
一要提高修养,追求文明高尚。宋代文学家欧阳修曾说:“不修其身,虽君子而为小人。”意思是说,不注意自身的道德修养,即便是有文化的人,也会变成品格低下的人。中学时代是我们人生的关键时期,人生之路从这里开始分化,你可能成为英才,走向光明;也可能成为“废品”,误入歧途。希望每个同学能把文明习惯的养成和自身修养的提高放在成长进步的首位,讲文明、懂礼貌、笃诚信、思感恩、知荣辱、明善恶、守道义、有品位,衣着整洁,举止端庄,遵守纪律,行为规范,爱护我们的校园,爱护我们崭新的教学楼、教室。请记住,实验中学是我们的母校和心灵的家园,走进校门,我们是实中的主人,走出校门,我们是实中的名片。
二要快乐学习,把学习当成生活的乐趣。古人云“书山有路勤为径,学海无涯苦作舟”,就是告诉我们学习需要有坚持不懈的毅力,有克服惰性的意志,有甘于寂寞的勇气。因为学习可以解除疑惑,增长见识,获取信息,开阔视野,使思路敏捷,让心灵充实。更重要的是,学习是实现我们人生理想的重要途径。
三要正视困难,始终对自己充满信心。人生的道路并不是一帆风顺的,面对困难,我们既应该有“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”的自信,我们更应该有“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的豪情。我们要正视困难,在漫漫求学路上上下求索。
老师们,同学们,2021,是新的开始,孕育着新的希望。让我们以饱满的热情迎接新的挑战,再创新的辉煌!
最后,祝老师们在新学期里工作顺利、精神愉快!祝同学们学习进步、健康成长!
谢谢大家!
会计实习心得体会最新模板相关文章:
★ 单位讲话稿8篇
★ 文化讲话稿8篇
★ 暨讲话稿8篇