调研报告可以帮助组织识别问题并提出解决方案，我们可以在调研报告中加入案例分析或实例，以丰富报告的内容，使其更具说服力和可信度，久久美篇网小编今天就为您带来了调查孝的调研报告5篇，相信一定会对你有所帮助。
调查孝的调研报告篇1
公司管理制度调研报告
企业管理调研心得体会
（一）科学决策能力。
决策是领导干部的主要职责。面对错综复杂的局面和瞬息万变的形势，领导干部要善于及时作出正确抉择。抉择不及时就会贻误战机，影响事业发展。因此，领导干部要有决策的魄力，通过科学的比较，全面的分析，进行权衡利弊得失，作出正确的决策。
企业管理调研心得体会
（二）贯彻执行能力。
领导干部要善于贯彻执行上级组织的决议和决定。要把上级的精神和意图根据本部门实际制定行之有效的方案和计划贯彻下去，并做到全面准确，得当有力。企业管理调研心得体会
（三）组织管理能力。
每个部门的工作目标和发展规划都要靠领导组织全员来实施。领导干部要善于把本部门的目标同员工的实际状况结合起来，统筹兼顾。正确处理各种关系，合理组织各方力量，恰当使用各类人才，实现最终目标，取得良好效果。企业管理调研心得体会
（四）综合协调能力。
作为领导干部，良好的协调能力是不可或缺的。要善于团结各种人，与其合作共事。一方面要有很好的感情因素，善于激发全局干部理事的热情，为着共同的目标团结奋斗，塑造单位强大的战斗力。另一方面要善于社会交往，使各种外
在因素都能为本部门的工作开展服务，为本部门发展创造良好的外部条件。
企业管理调研心得体会
（五）选材用人能力。
组织的发展和工作的好坏的最关键因素都在于人。合理用人，因人施用也是领导干部素质的重要方面。用人得当则事业兴，用人不当则事业衰。一方面要善于发现人才，不惟成绩、经验，把真正有能力的人放在重要岗位上去，并使其能发挥主观能动性，促进事业发展。另一方面，要善于因人施用。每位员工不可能都是人才，但每个人也都有各自的优势。而领导干部就要根据下属各自的特点，把合适的人放到合适的岗位。这样才能最大发挥每个人的能力，保障工作顺利开展。
企业管理调研心得体会
（六）处事应变能力。
社会在不断的前进，我们所面临的环境也在不断的变化，领导干部不能抱定“以不变应万变”的心态去开展工作。因为世上没有一成不变的事物，也不存在一劳永逸的办法，光凭老经验和老办法是无法应付的。必须认真了解新情况，加以分析研究，审时度势，适时调整，争取最佳效果。企业管理调研心得体会
（七）开拓创新能力。
在事业发展的过程中，一味墨守成规是无法取得良好业绩的。如果领导干部仅仅具备“萧规曹随”的作风，也不能肩负起时代赋予的领导职责和任务。必须敢于突破，敢于创新。
以大无畏的精神，在原有的企业管理基础上不断推陈出新，闯出新道路，开辟新领域，促进工作不断发展。企业管理调研心得体会
（八）学习、实践能力。
这是领导干部所应具备的最基本的也是最重要的能力。领导干部素质的培养和提高，主要还在于自身的学习、实践能力。时代在前进，科学在发展，领导干部如果不通过加强学习提高自己的政治修养和能力素质，就跟不上时代的步伐，也做不好既有的工作。学习的方法有多种，最行之有效的方法还是理论联系实际。即不仅要从书本中学，更要从实践中学。领导干部一定要深入实际，在实践中加深对理论知识的理解，在实践的过程中用理论去研究、分析和总结，总结出适合自己的行之有效的方法，指导自己的行为，不断锻炼自己，提高自己。
调查孝的调研报告篇2
调研报告??
天津市晟嘉培训中心，成立于2003年8月，目前在市内六区和北辰区已拥有18个校区，每年培训学员5万余人次，是天津地区权威的课外教育培优机构。
晟嘉以满足家长需求为基础，立足学生发展为目标，探索快乐教育的全新模式，追求学生爱戴与家长信赖的高度统一，为广大家长提供最优质的教育教学资源。
晟嘉以知名高校的专家学者为课程顾问，以市区教研员、天津培优教育的骨干教师为教学核心，为广大学员提供了一套由多方专家名师心血凝聚而成的经过多年教学实践证明卓有成效的极具科学性和系统性的教材。
晟嘉一直秉持做人要真，做事要实，做教育要立足于孩子未来的办学方针，依靠高质量的教学，已为众多莘莘学子开启了通往重点中学、重点大学的希望之门，让他们体验到学习之美，成功之乐！晟嘉将秉承“学正、学勤、求实、求新”的校训，让每一名晟嘉学员做“更好的自己”。
晟嘉特色：
坚持一周双课——一周双课是晟嘉独有的教学特色。如果每周只有2小时的教学时间，孩子们很容易忘记所学知识，而家长又面临着如何辅导孩子复习所学知识的问题。所以晚课的设置，既避免了一周一课的遗忘问题，还解决了一次课上3个小时的疲惫问题，更能让孩子学得轻松，记得牢固，从而取得良好的教学效果。
倡导快乐教育——晟嘉在天津最先提出“快乐教育”的理念，强调让学生在乐中去学，在学中寻乐，强调教师和学生的双中心教学模式，调动学生学习的内驱力，做到快乐和成绩和谐统一。
强调小班教学——晟嘉在天津率先强调小班化教学，严格控制各年级各班的班容量，以保证每个班的教学质量，,真正的做到为家长、为学生着想。
检验培训成果——晟嘉为了测试学员培训效果，考评教师教学成果，通常在每期课结课时对本学期所学内容进行结课测试，对孩子的学习成绩进行科学客观的评价，给孩子以正向激励。
定期家长学校——晟嘉定期召开家长会，向家长通报当前的教育教学形势和教育动态；揭示教育真相；传授教育方法；沟通孩子的教学情况。
晟嘉优势：
理念：以满足家长需求为基础，立足学生发展为目标，探索快乐教育的全新模式，1
追求学生爱戴、家长信赖的和谐统一。
师资：以知名高校的专家教授为课程顾问，以侯秉琛、程晟等名师为教研组，以市区教研员、中小学的骨干教师为教学核心。
教材：是由多方专家名师的心血凝聚而成的，经过多年教学实践证明卓有成效的，极具科学性和系统性的教材体系。
教风：教学风格轻松、幽默、富有激情，善于通过举例深入浅出给学生讲授知识，能够把复杂的问题简单化，抽象的问题具体化，枯燥的问题趣味化；乐于与学生和家长沟通。许多教师是学生心中的偶像，家长心中的巨匠。
成果：晟嘉通过多年的努力，众多的学生在国际、国内的各种比赛中获奖，已经成为天津市优秀生成长的摇篮，许多学生已经步入国内外高等学府。
校区：晟嘉在天津市内六区均有校区。家长可以根据居住地选择校区就近入学，解决家长因为路途远的接送问题。
管理：晟嘉坚持人性化管理，强调满足家长的需求是我们的目标，晟嘉在不断地完善着出勤管理、课堂纪律规范、作业判阅和家长沟通措施等多项服务，尽最大能力让所有学生和家长满意是我们坚持不懈的努力方向。
调查孝的调研报告篇3
现代企业管理概论
——组织流程调研报告
学院： 经济与管理学院
班级： 财务管理1、2班
小组成员： 霍蜂姑 陈倩 杨恩萍 李志伟 刘翼遥
小组负责人：刘翼遥
负责人学号：
第一部分 调查组织概况
极速网吧是处于石河子大学东区校门口的一家网吧，它是由一家超市改造而来的，目前已经营三年，经营状况良好，主要客户是周围学生及其他年轻人。
一、调查目的
了解极速网吧的经营状况，存在的问题，分析该网吧在石河子地区的竞争优劣势，提出适当的意见和建议，希望该网吧能够经营的更好。
二、调查内容
以下是极速网吧的日常工作流程：
1.当顾客来到该网吧时，如该顾客还不是该网吧的会员，服务员应向他推荐办个会员，并向他说明会员在该网吧有打折的优惠。
2.认真为顾客办理身份证登记，登记时，要认真审核每个客户的身份证.确保做到如实登记，不得擅自虚报更改。比如：核对一下身份证上的相片是和出示身份证的客户相一致.再向他收取上网费用+押金，然后办理上机登记手续。
3.当顾客下机后，服务员过去做好该位子的各项清洁工作，包括键盘，鼠标，显示器，电脑桌椅，以及地面，然后把各物品摆好。
4.服务员做网吧走道的清洁工作。
5.如发现有经常换位置，或者经常走动者，或过来不上网人员，或者多人开少机的陌生客户，通知技术员过去查看。
6.服务员在上班时间内管理自己的区域，在不忙的情况下有不定时的巡逻，每十分钟换一人，巡逻除了在主通道上走动，网吧里各个角落也到处走动(检查安全，卫生及顾客有什么需要，借此提高服务质量)。
7.交接班时，交班服务员先做好各项工作才可交班（包括清理垃圾桶）。
8.当客户下机后，及时关掉电脑(配合收银台关掉电脑)。10.晚上下班时要把所有的电脑，电扇，电灯，空调，及显示屏关掉。
三、调查时发现的问题
虽然极速网吧所处地段较好，客源较广，但是相比石河子其它网吧而言，经营中也存在很多问题，以下我们就他们的服务，清洁及安全和形象建设方面做一下分析并提出我们小组的建议。
在我们进入该网吧时，发现有很多电脑都开着，但没有人在电脑前，这存在资源浪费的情况。我们环顾内部，发现清洁不是很到位，网吧环境状况堪忧，有烟雾弥漫的情况，网吧的部分线路有老化的情况，因此存在很大的安全隐患。还有几个低年级学生在这打游戏，网管并未对此做出任何措施。
第二部分 分析问题及原因
1、网吧解决问题的效率不高。
由于该网吧采取的是雇员的经营模式，员工大多不是长期的，这样给网吧的管理带来诸多不便，例如该网吧有什么问题并不能及时上报和得到解决。这样给网吧的发展带来不利，像我们看到的问题就是比较明显的。这是该网吧的客户不能扩展的原因之一。
2、该网吧存在违规接纳未成年人的问题。
尽管该网吧在醒目的地方张贴或放置“上网者一律携带身份证”、“严禁未成年人入内”等警示标语和警示牌，但杜绝未成年人进入网吧实行的并不严格。
3、该网吧的技术防范措施使用不到位。
业主缺乏必要的专业技术，没能坚持按文化、公安等部门规定的标准安装、使用净网先锋和过滤软件，致使网吧内上网者可以随意浏览一些不健康信息。
4、该网吧存在消防安全隐患。
该网吧用传统落后的管理模式来管理网吧，缺乏处置突发事件的经验，安全意识不强，制度不健全，消防措施不到位。虽然网吧配备消防器材设置、但维护保养不到位，从业人员普遍缺乏消防常识。加上网吧内吸烟问题突出，消防安全隐患十分突出。
第三部分 可供选择方案
针对以上问题我们小组讨论出以下解决方案：
一、良好的服务态度：
1.服务态度的好与坏决定着客户的去与留，认真的待客服务是与之自身共同成长的要决.尊重客人、态度好才会赢得客人的好感。每一位员工应以亲切的笑容迎接每一位到来的新老顾客.服务员应善于用可亲可近的笑容和得体的礼仪来表达欢迎的技巧，让客人到来后才会有种宾至如归感，给人一种身心愉快的感觉。
2.客人来临时，应热情招待，带其入座.与客人交谈时，说话要清晰、语言要得体，切勿以懒散、爱理不理的心态面对任何一个客户。
3.服务员不能因客人的态度而有所改变.将客人的不满当作成长的机会，查找客人不满的原因，及时处理不满的情绪.往往一个小小的道歉可将客人的不满消与无形。与客人交谈时要做到相互让步，不得与客人大声争辩、吵闹，保持一种临危不乱的心态去处理突如其来的事情.心平气和的客人交谈，对于合理的要求，我们应尽量满足于客户。
4.服务员在工作时间内应随时关注客人，应及时而准确的解决客人的各种不满、疑难问题和需求。
二、卫生清洁工作：
每次班次交接完后应先检查室内空气的流畅度及室内光线度、冷暖度及地面桌椅的清洁整齐度.时刻保持空气流畅、卫生干净、整洁的环境呈现给客户，这样才能给客户留下一个好的印象。
(1)物品摆放整齐:桌面鼠标、耳机、键盘等。
(3)在客人结帐走后，要及时去客人所坐的位置上清理打扫.将桌面卫生打扫干净，摆放好椅子及桌面的物品。
(4)如客户有遗留下的物品应交予收银台，不得拒为己有，客户追询时及时交还给客户。
如有违反以上规则，将根据实际情况给予处罚。如情况严重，则再做处理。
三、网吧安全工作：
1.每个服务员、收银员和技术员之间要相互提醒，相互监督，努力把本网吧的安全和服务工作做好。
2.如发现有客户在网吧里睡觉者，应该很有礼貌的把客户叫醒，提醒客人不能在网吧里睡觉，以保护自身财产安全。
3.如发现有客户在浏览非法网页应及时劝阻。如不听劝阻告的，则通知收银员和经理，执行强行关机。加强对未成年人群的监管力度，坚决抵制他们入内。
4.服务员和收银员在客户上机登记时，要认真审核每个客户的身份证。做到如实登记，不得擅自虚报更改。仔细核对身份证上的相片是和出示身份证的客户相一致。
5.做好清洁工作后，还要把各物品摆放好。并要检查一下这些物品有没有被破坏，如果有的话，应立即通知领班、经理或老板。
6.定期检查网吧线路、设备老化问题，及时更换必要的设备，防止出现事故。并不定期进行防火设施的检查，安全合理的摆放灭火器材。
7.定期检查紧急通道是否通畅，以防意外情况发生。
四、对员工的要求：
1、每个员工都必须以更好地服务于顾客为根本出发点，不得与顾客争吵，违者轻则罚款，重则辞退！
2、员工上班必须准时，每天要提前15分钟到场交班，迟到2小时者按旷工一天处理。
3、当班者需佩戴工牌及穿工作服，上班时间必须精神饱满，上班时间睡觉者罚款30-50处理。
4、5、值班时间不得做其他与工作无关的事情。
员工不得泄露公司网吧密码等资料，一经发现，罚款并予以辞退。
6、对待顾客必须礼貌，顾客提出问题要以最快速度解决。员工之间也必须讲礼貌。
7、若要申请假期，必须提三天申请，特殊情况必须得到网吧主管或经理允许，否则不予批准。
8、9、员工在值班期间受伤，经医疗单位认可后，可申请公伤假。保管好网吧财物，网吧设备及物品未经允许不得外带；如有遗失，原价赔偿；值班期间，若因员工失职导致网吧财物被盗，追究员工责任。
10、公司每月给每个员工充值200小时上网卡，员工可在休息时间上机。工作期间，员工禁止上机；员工在休息期间上机，不得与客人争机位，连续上机时间不得超过4小时。
11、交班时必须检查所有电脑及场所内外设施是否齐全，若发现有物品遗失则由上一班所有员工承担责任。
12、核对所有物品（其中包括：键盘、鼠标、耳机、摄像头）若有遗失照价赔偿，并罚款20元加以惩罚。
13、鼓励工作员工多提合理化建议，使网吧效益明显提高，探索改革被公司采纳的，有突出表现受到客人好评的，保护网吧利益，避免网吧损失，可领取50-500元不等的奖金！
14、凡本网吧员工表现优异者奖励50-100元。五一、十一、春节等法定节假日，公司发放一定的奖金，以资奖励！
五、员工职责声明：
1、网管工作职责
（1）工作时间必须注意自己的言行举止，不得使用不礼貌用语及恶劣的态度对待客人，不能和客人随意开玩笑，不得以私人交情外借网吧财物或免费让客人上机。
（2）交班时需要把当前网吧机器的运行情况说明清楚。（3）定期检查网吧各线路，发现老化的及有安全隐患的接口、接头、线管、插座及交换机，及时更换和补救。
（4）如营业期间出现机器或网络故障，应立即检查并以最快速度解决，同时向顾客解释以安抚客人情绪。若故障短期内无法解决，必须将情况反映给网吧主管或经理。
当班特别是夜班必须巡查网吧的情况，保护机器的安全，谨防小偷拆除机器配件。发现配件被偷应立即向主管或经理报告情况。（5）值班期间，若网吧出现客人打斗或争吵事情，应想办法劝阻；实在没办法劝阻的，应第一时间报警处理，并通知网吧经理到现场处理。（备注：违反以上每条者，罚款50元处理。）
2、收银员工作职责
（1）洁身自爱，严于律已；小心谨慎，细心认真；坚持遵循财务制度办事。
（2）任何人不许进入收银台范围（主管及经理例外，其余人等未经许可不得进入）。
（3）收银员当班营业额发生差额，差额由当班收银员承担。（4）若当班收到假钞，由当班者承担；若无法检验时则由全体收银员共同承担。
（5）充值务必先收现金，否则不予充值。出错时必须在出错本上做详细记录并经理签名认可。
（6）不得挪用公款，或是用公款代垫私人费用，一经查明，立即辞退。
(7)商品销售为现金支付，不得借出任何商品。（包括饮料、小食、香烟、点卡）。
(8)不得到接班人签名确认，前收银员不得离开收银台。(9)机器有故障，收银员必须即时通知主管。
(10)购买网吧一切物品必须按销售价格买，禁止私自销售任何物品给予客人。
六、网页绿色建设
加大经费投入，改善监管手段。要利用高科技网络技术，从源头上封闭不健康网站。运用现代科技手段管理网络文化平台，实现对网吧的全程、实时监管，有效的净化网吧经营环境。对网吧经营整合规范，塑造该网吧的良好社会形象，促进该网吧向规模化、连锁化、主题化、品牌化经营方向发展。
第四部分 方案评价
以上方案的制定时为了使网吧能够更好的经营并树立正确的经营观念。方案一和方案二基本可以顺利实施，方案三在实施过程中可能会遇到困难，遭到某些客人的反对。在这种情况下网吧的工作人员要做妥善处理，耐心的做好解释，必要时对客人做一定的补偿。方案四可能受到员工工作时间的影响，若不能每天进行了解，可以定期做好咨询。方案五是该网吧最应加强改进的地方，但实施起来还是很困难的。网吧的安全工作与卫生工作尤为重要，在方案实施时要格外注意，最好几项方案同时实施，效果会更加明显。由此可见，将以上方案结合起来实行可以改善该网吧的经营状况。
五、总结
现在社会上大多网吧业主、管理人员法律意识淡薄。在实际经营中只顾经济效益，不顾社会影响，疏于管理，未按规定如实核对、登记上网消费者的有效身份证件，不同程度存在使用临时卡和公用卡现象。另外年龄差距使人们对互联网络的认识存在分歧，由于成年人接受和掌握网络新技术的意识和能力普遍不如青少年，这在网络问题的处理上，经营者或者家长往往存在“放纵”或“保守”两种倾向，这与青少年的实际需求不相和谐。还有就文化部门而言，文化市场量多面广，管理人员力量薄弱，已经成立的文化市场综合执法大队有名无实，对网吧缺乏长效管理机制。再者管理部门由于人员和硬件配备、管理技术诸多方面的限制，对网吧的监管主要靠工作人员到现场检查，技术手段很有限。
从网吧这种组织可以看出很多问题，一方面网吧有自身的问题，还有就是监管部门要加大监管力度，上网人群尤其是青少年要有良好的素质及辨识能力，这样才能形成良好的营业，监管，消费风气。
调查孝的调研报告篇4
信息化大背景下，自媒体蓬勃发展，涉警案事件被炒作传播已经成为常态。公安机关在人民群众心目中的地位，直接影响到公安工作和队伍建设的发展，影响到公安机关与人民群众的关系。现就当前公安队伍纪律作风的现状及对策谈谈看法。
一、当前公安队伍纪律作风建设现状
（一）政治理论学习不够。少数民警认为自己已有的业务知识足以应付目前的工作，便满足现状，对政治理论知识的学习不够，对理论武装头脑的紧迫性认识不足，满足于一知半解，不能做到系统学习和联系实际学习，缺乏刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。
（二）为民服务意识不强。少数民警没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求。对群众漠不关心，不愿意深入基层，不关心群众疾苦，不倾听群众呼声；少数民警特权思想严重，接待群众语言粗鲁。表现在政治意识淡薄，职业道德素养不高，对办错事、做坏事缺乏基本的道德愧疚，不思作为，胆大妄为。
（三）工作作风不扎实。少数民警对待工作心浮气燥，工作飘浮，作风散漫，办事效率低。少数民警畏责心理作怪，存在多做多错，少做少错，不做不错的心态，可以不做的就不做，免得惹祸。集中表现在工作中遵规守纪不严，我行我素，拖沓懒散；常有迟到早退现象，警容风纪不严整，着装不规范，举止不端，形象不佳，工作不认真，应付了事，精神不在状态的问题。
（四）法纪观念不强。少数民警执法办案法纪观念淡薄，潜意识中存在权力大于法的错误思想，因而执法原则性不强，执法办案上的随意性代替了法制工作的严肃性。少数民警自恃身份特殊，常常以管理者自居，工作不讲究方式方法，价值观念趋向功利，实惠心理作崇，奉行不怕群众不满意，就怕领导不满意的畸形准则做人做事。
二、解决的对策
（一）狠抓思想意识建设。要把握正确的政治方向，以当前两学一做为指导，坚持不懈地开展政治学习，深化理想信念教育，引导广大民警树立正确的世界观、人生观和价值观，把习近平总书记对公安机关对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明十六字总要求根植于广大民警思想中，指导公安工作，营造风清气正的警营氛围。
（二）狠抓法纪观念建设。要采取多种形式，认真组织民警学习《人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律处分条令》、《公安机关人民警察职业道德规范》以及五条禁令等法律法规条令规定，积极开展为何从警、如何做警、为谁用警大讨论，互相交流学习体会，重点解决部分民警存在的宗旨意识淡化，理想信念不坚定，敬业精神、政治敏锐性和大局意识不强等问题。对照民警违法违纪典型案例开展自查和互查，认真剖析身边的反面典型，梳理内部存在的问题，解决一批突出问题，不断增强领导班子和领导干部拒腐防变能力。
（三）狠抓执法服务形象。窗口服务部门要通过采取更多的便民、利民措施，把服务融于管理之中，牢固树立服务意识，做到执法和服务前移，不断提高服务质量。通过每个公安民警的自身努力，做到不让办事群众在自己这里受到冷落，不让办理的事情在自己这里受到积压，不让正常的办事渠道在这里受到阻塞，不让领导交办的事项在自己这里受到延误，不让党委政府的形象在自己身上受到影响。
（四）狠抓监督管理。要突出易发生问题环节的监督，强化对民警的警示教育，由纪检、督察、政工等部门联合组织开展廉政谈话活动，定期做好民警在执法勤务及服务群众方面的日常检查和督察，保证民警执法公正，让民警时刻树立不敢违纪和不能违纪的思想认识。
（五）狠抓责任机制建设。要以责任追究为重点，建立和完善纪律作风建设与党风廉政建设责任制、领导责任追究制相结合的监督机制，认真落实一岗双责，做到公安业务建设和队伍纪律作风建设两手抓，两手都要硬。对领导认识模糊，责任意识不强，缺乏严管队伍自觉性的；对疏于管理，造成纪律松弛、作风散漫，不及时整改的；对民警违法违纪案件查处不力、久拖不决，群众和社会反响强烈的，要按照党风廉政建设责任制的要求，追究有关领导的纪律责任。要把纪律作风建设纳入党风廉政建设重要内容，与公安业务建设做到同部署、同要求、同检查、同落实，营造纪律作风建设人人讲、时时提、处处抓的深厚氛围。
调查孝的调研报告篇5
中国是个农业大国，农村人口占到全国人口的70%。改革开放以来，农村形势发生了巨大的变化，农村经济出现了令人触目的成就。但是农村医药市场的情况却并不让人乐观。 根据国家统计局的有关资料， 今年上半城镇居民人均可支配收入3424元，比上年同期实际增长5.5%，同比增幅降低0.9个百分点;农村居民人均现金收入1063元，实际增长4.2%，同比提高2.1个百分点 。国家统计局的统计资料还同时指出 ，上半年全国城镇居民家庭人均医疗保健消费169.2元，占全部消费性支出的6.65%，而农民人均医疗保健消费45.3元，占全部生活消费现金支出的6.82%。剔除其中的一些不可比因素，仍然可以看出，医疗消费在城乡人均消费构成中的比重差距并不大。农村居民人数基本是城镇居民人数的二倍以上，如按实际数字计算双方医药销售金额应当大致相近。但是今年上半年，由于多种因素，全国医药市场销售额723亿元，而其中农村销售额35.5亿元，仅占全国销售额的4.9%。城乡医药市场消费差距之大，确实应该令人思索。笔者认为农民缺医少药的问题从某种角度讲还依然存在。这与快速发展的农村经济极不相适应。医药保健是保障社会正常发展的基础，长久下去，势必影响到农村经济的发展。农村医药市场的问题应该引起各级政府的高度重视。
(一)农村市场药品供销渠道混乱。
目前农村医药行业主要集中在镇、乡两级的集镇上。由于农村面积广阔，村落分散，网点稀少，客观上造成了农民买药的困难。需求客观的存在，供货相对的脱节，由此也造成了农村无证经营现象十分严重。一方面在供应商而言，无证药贩活动猖獗。一些乡镇卫生院、个体诊所、药店、村卫生室受利益的驱动，在采购药品时只问价格不看质量，从而使一些贩卖伪劣药品的游医药贩有空子可钻。农村成了过期失效药品、假冒伪劣药品的集散之地。另一方面在销售商而言，保健品商店、小型超市等农村零售商业超范围经营药品。不少保健品商店、小型超市以经营保健品、食品为名，暗地里经营医药商品和医疗器械。药品购销无记录，药品来源和去向均无法查核，供应、销售的渠道十分混乱。
(二)农村市场药品质量低劣。
近几年，药品监督管理体制实行自上而下的改革。城市药品监管力度明显加强，市场规范化经营明显好转。一些无证药贩在城市无法经营，只能把目标转向农村。他们以种种手段抢占农村医药市场。凭借多年经营的经济实力和经验，凭借各种社会关系网，将过期失效、假冒伪劣药品、未通过gmp认证企业生产的大输液和不合格的医疗器械如一次性输液器等，销往农村地区。造成广大农村地区药品质量严重下跌，不合格药品随处可见。据有些地区对农村基 层药店、诊所、卫生室抽检，药品不合格率竟高达70%，而那些无证经营的超市、保健品店、诊所还不包括在内。归纳起来，主要问题就是过期失效、霉变虫蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原药上市等几个方面。
(三) 农村市场药品价格混乱。
农村医药市场由于价格信息闭塞，价格方面又无实质性的管理机制，市场价格十分混乱。药品价格靠高不靠低、看涨不看降。加上进货渠道的不同，往往同一生产厂家所生产的同一品种、同一规格的药品在同一乡镇药品零售店之间、村与村卫生室之间、镇卫生院和零售药店之间价格往往都不一致。消费者往往因此而无所适从。特别是一些抗生素药，价格出现成倍的差别。
(四)农村市场药品管理松弛。
由于农村市场面积宽广，村落分散，经济构成零碎而复杂以及自上而下的医药监管体制刚刚涉及县级，造成目前农村许多地区药品经营基本处于无机制管理状态。在农村的偏远地区药品监管几乎成为空白。县级药品监督管理机构许多地市尚未建立，刚建立的地市，县级执法力量也十分薄弱。人员少、素质差、经费缺、交通工具无等问题严重影响药品监管部门的监管。由于农村市场的客观因素，大幅度增加监管力量，又会成为地方财政的很大负担。
农村医药市场的现状确实让人担心，它影响了医药行业在农村中的声誉，造成了农民群众购药的困惑和困难，同时农民群众在用药的安全问题上也存在较大的风险。农村村落的分散和网点的稀少，进一步增加了农民买药的困难。
农村医药市场的实际状况我们分析主要有以下几种原因造成。
第一、农村医药销售市场药品供应问题，建国以来主要靠国营医药批发机构下伸农村和委托代批来解决。改革开放以来，由于经济体制等因素分割了农村医药市场，造成了原有的农村医药批发机构不适应多种经济渠道、多种经济成份、多种消费层次的农村医药市场现状。
旧的渠道不适应，新的能够担当此任务的渠道却至今没有建立起来。村镇小店、医务所和行政村的卫生室药品进货渠道处于秋黄不接的状况，农村分散在最基层的销售网点药品供应基本处于无秩序状态。
第二、随着经济利益的驱动，经济发达、人口稠密的地区或地段，竞争过度，竞销过热;经济相对贫困，人口相对稀少的地区，特别是广大的农村地区，众多的村落、村镇药品的销售网络基本处于空白状态。就是人口相对集中的市镇，医药品种明显不足，根本满足不了农民消费的需要。有的同志认为现在农村市镇药店已经很多，有的已经亏本。殊不知解放前许多镇上有近十家药店，现在人口增了三倍，集镇的规模也成倍地扩展，药店不是多了而是规模、机制不对头。更何况众多的村落、村镇也是农村人口重要的集散地，网点空白，这给农民带来了很大的不便。
第三、各种经济成份自成体系，各类经济成份连锁网络中心按照自已所在城市经营的习惯遥控指挥身处农村乡镇的销售网点。购销脱节，造成了农村医药商品不能适销对路。一些企业还片面地追求高差价、高价格、高利润药品的销售，造成了农村医药商品的雷同化。而农民真正需要的医药商品、医疗器械、售后服务、特别是传统的服务项目却很难购到和满足。
第四、经济实力雄厚，品种齐备的医药集团企业热衷于在城市拼搏，无暇顾及如何占领农村医药市场，造成农村医药市场销售力量的单一和薄弱。市场药品种类不全，低价、低利润的商品无人经营，传统的繁琐薄利的药店售后服务也基本不见。
第五、在农村许多地区，由于乡镇卫生院固定资产投入等超常规发展，造成单位经济负担过重，影响了业务的正常开展。为了提高经济效益，许多卫生院抓住了行政村卫生室的药品采购工作。出于自身利益的需要，多数供应给卫生室的药价往往高于市场上一般零售店的进价。管理严格的乡镇，有些村级卫生员出于经济利益的驱动作用，对上实行明顶暗抗，偷偷摸摸在无证药贩处购药。他们甚至八小时在卫生室上班，业余时间在家里行医，成了一证多摊。管理松一些的乡镇，由于经营的分散性，村级卫生员采购药品基本处于监督管理的空白状态。
我们认为这许多因素归结起来，基本上可分解为两个方面。一、农村医药市场监管工作非常需要加强和规范;二、农村医药市场药品流通渠道非常需要疏理。药品监管工作好，药品流通渠道就通畅。只有药品流通渠道通畅，农村医药消费才能正常发展。
农村医药市场要加强监管力度，已经引起许多领导的重视。县级药品监管机构和队伍的建设工作也正在建立和强化，这是一个十分可喜的现象。但是农村医药市场的特殊性和因此而形成的难度我们更应该认真研究和探讨。
一、建国初期，由于农村医疗水平的落后和医药商品的缺乏，农村急切的是要解决药品的供给问题。国营医药批发机构下伸农村，解决了农村医药市场的根本问题。由于药品掌握在国营经济手中，在国营商业系统从上到下的统一管理下，农村医药市场发展比较平稳。随着农村的合作化运动，农村集镇上的个体诊所联合起来，组成联合诊所。个体零售药店联合起来，组成合作药店。有一定规模的医药商店实行了公私合营。由于联合诊所、合作药店、公私合营药店都在掌握住医药物资的国营经济统一管理下，农村医药市场还是发展平稳。随着国民经济建设的发展，农村中心集镇由国营经济直接组建地区性人民医院，联合诊所也接受卫生局的领导和管理。农村医药商业由于受计划经济的规范管理曾多次因条条、块块的管理模式而条块变动。但在国营经济的统一领导下，农村医药市场的发展也是比较平稳的。随着改革开放的进行，由于多种经济成份的加入，多种商品流通渠道的展开，彻底打破了农村医药市场几十年平稳发展的境况。特别是农村经济建设发生了翻天复地的变化，农村医药市场也就跟着出现了巨大的变革。简单的历史回顾，面对农村的实际情况∶农村发达、人口分散、村落众多、网点稀少，形成了农村医药市场宽广、多层次的消费结构，网点设置分散和监督管理困难等特点，我们认为一、应该积极鼓励和支持坐镇在城市中的大型医药集团企业深入农村，通过收购、兼并，合股、控大股、直接建网点等多种形式，切实占领农村医药市场。农村行政机构的改革，特别是以经济自然流向为指导，实行撤小乡并大镇，撤小村并大村，精简行政机构，精简行政人员，提高社会经济效率的变革。这为大型医药集团企业占领农村医药市场带来很大的方便和效益。建国几十年中，农村医药市场的平稳发展，一个主要的因素就是因为农村医药市场长期有一个主体力量统管。大型医药集团牌子硬、信誉好、实力强、品种齐、价格廉、质量有保证。支持他们占领农村医药市场这从根本上解除农村医药市场出现的一系列问题。
我们向那些大集团企业提议，深入农村应该深入到在农村机构改革后的大村所在地组建连锁网点，因为这里是农村经济最基层的中心地，也是各农村村落人流的中心，也是目前我国农村医药网点的空白处。
二、建国几十年中城市国营医药批发企业下伸农村中心集镇组建批发部门，我们认为这个经验实得大型医药集团占领农村医药市场的借鉴。大型医药集团企业应该在农村中心集镇组建批零兼营的药品配供中心。全面开花，做到每个网点品种齐备，这是得不偿失的。一方面每个网点品种齐，势必库存大，药品卖不掉，周转失灵，既造成经济损失又造成资源浪费，另一方面若品种少、规模小又满足不了消费多层次的现代农民医药保健的正常需要。这正是一些以单一经济成份组织的连锁网店存在的而且很难解决的问题。而在中心集镇建立配供中心，则有利于商品资金、人员规模的节约。农村中心集镇人口多、经济繁华、商品辐射能力强。配供中心由于实行批(配供)零结合，身在农村了解农村市场的需要，多备品种能够适应农村医药市场多层次的消费新需求，又可以以一供十，即用较少的资金满足周围乡镇、村镇(含改制后的大村)连锁网点的需要。同时农民有个土种土生药材的收购问题，。近年来土生药材由于无人收购，浪费现象十分严重。浪费了社会资源，减少了农民收入。配供中心身在农村，了解药源，又可根据组织的指令，辅导种植和收购药材。确实这是为农民做的一件大好事。
三、市、县药品监督管理机构根据农村的实际情况是否能以农村中心集镇上大型医药集团企业农村医药配供中心为依托，借用或聘用配供中心的领导为农村药品监管的人员。在县级药品监管组织的统一领导下，加强对农村医药市场的监督管理。1、生活在农村中的人员熟悉农村中的情况;2、由于配供中心在农村有一个网络体系，运用好这个网络，监管工作可大大地取得实效而且大大地节约费用;3、可节省行政机构人员编制;4、容易取得地方党政领导、政府职能部门的支持。容易协调地方上的各种关系，有利于问题的妥善解决;5、农村居民民风淳朴，讲究情感。监管人员在农村工作，为严格、公正执法，容易打下良好的群众基础。实行政务公开，提高药品监管工作水平，切实改变农村药品市场的不良现状，确保农民用药安全，促进农村经济健康发展。
四、农村是个大市场，有占到全国人口70%的农民住在农村。改革开放后，农村的经济面貌发生了翻天复地的变化，农民的经济收入也有了成倍的增长，农村的消费结构也出现了明显的改变。有实力的企业集团去占领农村市场，既能取得社会效益和企业近期的经济效益，健全的销售网络，入世后，其战略性的成果也将十分显著。当然政府更应该积极鼓励企业深入农村医药市场，要制定倾斜的政策支持企业占领农村市场。1、城市与农村有一定的行政障碍，这很需要各级政府的支持。2、现有的店铺都有较好的地段，新网点的设立要取好的地段，更需要得到当地政府的全力支持;3、新建网点，手续难度大，费用也很多。企业正常营业后，正常情况下还要半年才能盈余，所以政府应该给予企业积极的政策辅持、财政和税收方面的优惠支持。4、医药监督管理部门要把大型集团企业在农村的分支机构当成自已的眼睛和手足在农村的延伸，支持他们，依靠他们，共同监督管好农村医药市场。
随着农村医药市场的不断发展和完善，我们相信只要加强药品监管力度，疏通商品流通渠道，农村医药市场一定能适应农村经济发展的需要，为农民身体健康和农村经济的发展作出自己应有的贡献。
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