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干部情况调研报告篇1
一、现状和问题
从总体上讲，近两年来，经过三讲教育和三个代表重要思想学习教育活动，广大干部尤其是各级领导干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，也有一些干部的作风不尽人意，特别是在五风方面还程度不同地存在着一定的问题。主要表现：一是思想作风不振。
有的精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，当一天和尚撞一天钟，经常处于混日子状态；有的纪律松弛，擅离职守，工作三天打渔两天晒网，想来就来，想走就走，无视纪律约束，个别部门下午几乎无人上班，有的上班期间窜门子，蹁闲传，干私事，甚至打麻将、拐三搞赌博，将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进机关内部；有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事；有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。
二是领导作风不佳。有的部门、乡镇领导官僚主义、形式主义严重，衙门习气浓厚，脱离实际，乱发号令，搞瞎指挥；甚至作风霸道，一言堂，个人说了算；有的相互拆台，勾心斗角，搞内耗、窝里斗；有的对上级决策阳奉阳阴，消极对待，搞上有政策，下有对策；有的政治意识、大局意识不强，患得患失，斤斤计较，把个人利益和小团体利益看得很重；有的唯书唯上，只对上负责，对群众的疾苦置若罔闻；有的放任自流不负责任，有的领导走读现象严重，随意外出，甚至几天不到岗，有的怕得罪人，该管的事不去管，该抓的事没抓好，造成内部混乱，工作长期滞后，徘徊不前；有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止，特别是有些窗口单位和行业依然存在着乱收费、乱罚款、乱摊派现象，吃拿卡要、排外卡外的现象时有发生；有的法制观念不强，不讲诚信，承诺的事情不兑现，随意性大，欠帐不还、赖帐现象严重。
三是学风不浓。一些干部坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、wto知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的知识空白、本领空缺问题；有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践空对空、两张皮，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。四是工作作风不实。
有的坐在机关的时间多，深入基层抓落实的机会少；有的下基层晴蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题；不善于调查研究，盲目决策，造成工作随意性大；有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之，导致部分乡村、部门基层单位出现了群众越级上访事件；有的在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，思想不清，办法不多，工作缺乏主动性；有的弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功；对工作只安排、不检查，虎头蛇尾，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，相互挚肘，人为地给工作带来了损失和影响。五是生活作风不谨。极少数干部律己不严，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，有极个别的甚至进入高档消费娱乐场所，用公款进行娱乐性消费或干一些没名堂的事情等等。。在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。
二、原因分析
我县基层干部队伍存在的诸多问题，主要有以下几个方面的原因：
（一）从干部自身角度讲。少数干部特别是领导干部政治素质较差，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感，不能起到表率作用。个别干部官本位思想严重，民本位思想淡漠，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众的利益少，不能设身处地的为群众着想，脚踏实地地为群众办实事，脱离基层，脱离群众，脱离实际，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。这是我县基层干部存在的根本原因。
（二）从单位管理角度讲。一是失之于软，失之于宽。有不少基层单位虽然也有不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度和规定的干部，有时该批评的没有批评，该教育的没有教育，该处理的处理不够，甚至姑息牵就，没有起到应有的惩诫作用，这是客观上助长了干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。有一些基层单位，人员臃肿，人浮于事，干部干与不干一个样，干多干少一个样。干部缺乏危机感，没有上进心，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。
（三）从干部管理上讲。一是选人用人视野不开阔。近两年，在基层提拔了不少干部，但总的来看，仍然存在着上级部门选拔多基层选拔少；领导熟悉的选拔多、公开选拔的少等问题，这在一定程度上影响了基层干部工作的积极性。同时，在干部选拔过程中，论资排辈的问题也比较严重，还没有打破年龄、学历、身份、任职年限等界限，使一些工作出色的干部受到阻滞，在客观上导致了熬官现象。
二是干部下的渠道不畅通。由于传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部能上不能下的观念还没有完全转变，领导干部终身制还没有完全改变，危机感不强，导致干部下的渠道狭小，下的比重偏少，能上不能下的问题比较突出。调整不胜任干部工作难度大、干扰多，往往对不胜任干部不是被搁置，就是用批评教育的方式予以迁就，下不了调整的决心，甚至平级调动，一走了之致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当太平官，造成干部的心理错位。其次是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的.评判尺度和标准，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的三难问题，客观上给准确衡量干部政绩的优劣和正确确定干部的升降带来了困难。
三是干部交流步伐较慢。我县这几年虽然加大了科级干部交流，但仍然存在着科级干部交流面小，一般干部没有进行交流的问题。有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没有新意，没有上进心，难以保质保量、创造性地完成工作任务。
三、对策及建议
市、县委决定，从6月底至7月底，集中进行基层干部作风整顿活动。结合开展这项活动，特提出如下意见：
（一）加强教育引导，增强干部转变作风的自觉性。首先，要加强理论学习和宗旨教育，使广大干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。要继续发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的三苦精神，真正从思想上亲民、从感情上爱民、从行动上帮民，做到民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为，用自己的实际行动密切党和政府同人民群众的血肉联系。第二，要坚持联系群众制度。
要在县、乡机关中继续推行三三制工作制度，保证机关干部三分之一时间处理日常工作，三分之一时间下基层蹲点，三分之一时间进行调整研究。县级部门干部每年下基层三同时间不少于30天，乡镇干部每年下基层三同的时间不少于50天。第三，要坚持领导干部联系点制度。除县级领导带头抓好联系点外，全县所有县级部门、乡镇主要领导干部每人都要抓好自己的工作联系点，实行五个一制度，即每人联系一个贫困村、联系一个贫困户、联系一个贫困企业、联系一个下岗困难职工、联系一个贫困学生。
各级领导干部都要身体力行，勤到点，真驻点，实抓点，真正把联系点办成各项工作的示范点。第四，要夯实责任。加强干部队伍作风建设，要实行部门、乡镇主要领导负总责。各部门、各乡镇要在这次活动中，广泛征求各方面的意见、建议进行综合分析，归类整理，梳理出需要解决的主要问题，认真开展对照检查，及时议定改进措施，跟踪检查，督促落实，确保干部队伍作风不断发生新的变化，以好的作风带动和促进各项工作不断迈上新台阶。
（二）加强干部管理，推进干部能上能下工作。一是更新思想观念，打牢干部能上能下的思想基础。首先，要强化干部的公仆意识。教育各级干部牢固确立领导就是服务的观念，坚决克服官本位思想，消除患得患失的心理，辩证地看待上与下的关系，真正明白凭什么上、为什么下的道理，从而树立正确的权力观、地位观和荣辱观。第二，要加大舆论宣传力度。要广泛深入地宣传党的干部路线和干部人事制度改革政策，教育广大干部和民群众正确对待干部的升降去留，在全县真正形成一种尊才让贤、荣辱不惊的良好氛围，为实现干部能上能下、能进能出、能官能民营造一个宽松的社会环境。
二是健全管理机制，积极疏通干部能上能下特别是能下的渠道。要根据县委《关于推进干部能上能下，转变干部作风的意见（试行）要求》，要从管理机制入手，区别不同情况，积极疏通干部能上又有下的渠道。
①实行末位淘汰制。对县委、县政府部署的重点工作和重大项目以及本部门、本乡镇确定的中心工作，制定出具体的量化标准和考核指标，确定具体的责任人，把责任、任务、时限、要求细化、量化到每一个人头上，在规定的时间内进行考核和评议，依据考核结果，进行组织处理。对工作不力或因失职、渎职，造成工作处于末位，并带来一定失误或损失的，予以停职检查或就地免职。
②实行待岗制。对工作实绩较差、群众反映有问题、被纪检监察部门立案审查或因其它原因不宜继续担任某一职务的干部，实行免职待岗，待岗期限为一年。待岗期满后，再视情况作出妥善处理。
③实行竞争上岗制。按照公开、平等、竞争、择优的原则，县上拿出一些副科级岗位，县级部门、乡镇也可以拿出一些重要职位进行公开选拔、竞争上岗，真正体现优胜劣汰，让相形见绌者下。
④实行谈话诫勉制。对民意测验基本称职以上得票率达不到60%或不称职票超过30%的干部，由有关上级领导与其谈话，明确指出存在的问题，进行批评教育，并提出要求，责令其限期整改。对经诫勉教育仍不改者，进行降职或免职处理。
⑤实行引咎辞职制。对问题比较突出，在群众中影响较差、或因渎职、失职造成失误或损失，但又难以给予党纪、政纪处分的干部，要求其提交辞职申请，主动引咎辞职。⑥推行交流轮岗制。对掌握人、财、物等重点部门、重点岗位的领导和一般干部，进行适当的轮岗交流，可以在部门之间、乡镇之间横向交流，也可以在部门与乡镇之间纵向交流。总之，要通过多渠道、多形式，促进干部作风的转变。
三是完善考核评价体系。
①要严格按照县委能上能下《意见》和《科级领导干部监督管理苦干规定》、《科级干部考核办法》、《一般干部考核办法》等有关规定，坚决调整不称职干部。
②要建立以任期目标为主要内容的实绩考核指标体系。以岗位分类为基础，从定性和定量两方面入手，制定相应的岗位职责规范，明确领导干部在任期内或一定阶段内的工作目标、实现目标的要求以及具体的奖惩措施。对能够量化的，进行量化评估；对难以量化的，采取定性民主评议来确定。做到硬化指标，强化责任，刚化考核。
③要改进考核方法。坚持阶段考核与年度考核、单项考核与全面考核、重大事项及时考核与定期通报相结合的办法，全面考察掌握干部的工作实绩。
④要强化对考核结果的运用。对经考核政绩突出者，该提的提，该升的升，有的甚至可以破格使用。对考核后认定的不胜任者，要兑现结果，该降的降，该调的调，决不能一拉平、一锅煮，失去考核的本来意义。
（三）加强督促检查。干部作风能否有效转变及这次教育整顿活动能否取得实效，搞好督查十分重要。县纪委、组织部、县人劳局、两办督查室等相关部门，要切实负责，认真履行好职责，及时了解和掌握乡镇机关思想作风教育整顿活动的情况，为县委正确决策提供可靠的依据。在督查的形式上，要实行五结合、五为主的办法，即：明查与暗访相结合，以暗访为主；抽查与全面检查相结合，以抽查为主；听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主；查资料与看现场相结合，以看现场为主；查先进与促后进相结合，以促后进为主；多角度、全方位地检查了解活动取得的效果和存在的薄弱环节，特别是对一些重大问题，要重点督查，跟踪查促，直到问题解决、工作改进为止，以保证作风教育整顿活动的质量和效果。
干部情况调研报告篇2
按照省委老干部局《关于印发t;关于开展加强新形势下老干部学习活动阵地建设课题调研工作的方案>的通知》的要求，xx市委老干部局成立专题调研组，以全市老干部学习活动阵地建设情况为课题，采取分组座谈、实地走访、问卷调查等方式进行专题调研。调研中，向各县市区、企事业单位发放《老干部活动中心（室）建设情况统计表》120份，向老干部发放调查问卷200份。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
1、领导重视，阵地建设制度化。市委、市政府历来高度重视老干部工作，坚持把老干部活动中心、老年大学建设纳入经济社会发展总体布局,统筹规划,积极推进。每年年初召开常委会议，专题听取市委老干局工作、活动中心工作、老年教育工作情况汇报，加强工作指导,研究解决工作中遇到的实际困难和问题，从编制、人员、资金上提供保障。明确市委常委、组织部长为市老干部工作领导小组组长，把老干部活动中心、老年大学工作列入重要议事日程。2009年市委市政府两办11号文件明确要求，各级各单位要按照干部管理权限，为离退休老同志参加老年大学学习报销两门课程所需的学费。2010年，市委、市政府印发《xx市老年教育“十二五”规划》，对全市老年教育的指导思想、目标任务、保障措施提出了具体要求。2011年，新市老干活动中心建设被列入《xx市“十二五”发展规划》。今年，夕阳红艺术中心（新老干中心）建设列入《2012年市政府、工作报告》，明确由湘江公司承建，投资1亿多元，建筑规模1万多平方米，建在河西森林带内，年内开工。
2、延伸基层，阵地布局网络化
建立了以市老干活动中心为龙头，县市区老干活动中心，单位离退休活动室，乡镇村、街道社区活动室为依托的四级老干学习活动阵地网络。目前，全市有老干部活动中心（室）866个，其中老干局直管的有69个，机关事业单位228个，企业35个，乡镇427个，街道社区116 个。在建老干部活动中心（室）29个。市老干活动中心：现拥有活动综合大楼2栋，容纳200人的多功能厅，容纳100多人的排练厅，教室10间，室内学习活动场所面积5000平方米，各类健身器材、活动教学器具、配套设备价值150余万元，可同时容纳500-600人开展活动，全市老干部活动、老龄大学东校区、老年保健协会、老干部艺术团等排练、教学、讲座等均在此开展。今年，将投资1个多亿在河西开工建设新的全省一流的老干活动中心。市老龄大学：现设有河东、河西两个校区，教学场地4000余平方米，开办32个专业68个班，聘请专兼职教师18名，常年在校学员4800多人，多次被评为全国、全省先进老年大学。坚持向乡镇（街道）、村（社区）延伸，已初步形成市县乡村四级办学的网络全覆盖。全市共开办老年大学（老年学校）122所，在校学员22000 人，其中10家企业老年大学，12家社区老年大学，乡镇村办老年学校83所，xx县所有乡镇、xx县90%乡镇均开办了老年学校。四所老年大学被授予省级老年大学示范校。
3、科学规划，阵地功能多样化
按照“整合资源，集中财力，综合功能”的原则，规划设计活动阵地的布局，全市各老干部活动中心（室）功能不断完善。调查中，53%的老干部认为本单位活动阵地设施配备、功能布局齐全，61.5%的老干部认为活动阵地能满足老干部活动开展需要。2010年，xx区投入 2000多万元，新建区老干部活动中心——颐乐园，占地31亩。建筑面积3106平方米，设有棋、牌室、健身房、乒乓球室、展示室、阅览室、棋、牌室，为老同志提供了一个硬件设施较全、环境优美的活动场所。xx县投入9400余万元建设“宣传文体老干青年”四位一体的活动中心，占地面积6万平方米，预计 2013年正式投入使用。全市各企事业单位、街道社区积极争取，加大对活动阵地进行改造、维修、更新等硬件建设的力度。2011年，xx区七斗冲社区筹资 5万元，将社区老干部活动室翻修一新，新添空调，网络多媒体等设备。今年，xx县投资70万完善县老干部活动中心功能，并率先在全市成立第一个老干部党校。目前，全市修建改造社区离退休干部活动场所101个。
4、创新载体，阵地活动经常化
为了满足广大老干部多层次的精神需求，各级老干部（老年）活动阵地和老年学校，充分发挥学习、休闲、娱乐和交流等职能，采用的固定课堂、网络课堂、流动课堂等形式组织老干部学习实践，同时开展丰富多彩的文艺表演、棋、牌娱乐、健康养生等活动。调查显示，56.5%的老干部每月参加一次活动，22.5%的老干部每季参加一次活动，70%的老干部对单位活动阵地开展学习、娱乐活动满意。xx区来园社区在老干部活动室成立“党员会客厅”，每周四聘请社区内责任心强、经验丰富的老干部与社区党委委员一道，接待居民群众来信来访。积极发挥“五老”机构优势，开展关心下一代“三项创建”活动，组织老同志广泛开展爱心助学、关爱留守儿童、帮教失足青少年、义务巡查网吧等工作，创造出了“成长abc”、青少年绿色营地、德育“jq”工程等多个工作品牌。同时，坚持每年开展一项主题教育活动，通过组织情况通报会、座谈会、形势报告会、参观考察等形式，有效地深化老干部的思想政治工作。特别是在创先争优活动以来，老干部在思想政治、道德品行、教育后代、文化学习和活动等方面发挥了积极的作用，受到了中组织部、省委老干部局的充分肯定。
5、机制保障，阵地运转常态化
在各级老干部工作部门指导下，全市各老干部学习活动场所，建立健全了一系列切合实际、科学规范的规章制度，活动室由专门工作的人员负责，形成了“有班子、有场地、有制度、有活动、有队伍、有制度、有成效”的良好局面。农村乡、镇建立了“五老共一长”（老龄委、关工委、老体协、老科协、老年学校）的老年教育领导机构，确定了一名人大或政协主要负责人担任会长，配备一名专职副科级干部为常务副会长，并设立了岗位津贴补贴，调动积极性，确保其稳定性，有效性。同时，加强老年教育教师和工作人员队伍建设，实行定岗、定责、定人的“三定”办法，强化了工作人员的责任意识，保证日常工作有序进行。形成制度化老年教育经费财政投入机制，县市区和乡镇、社区按本地老年人口数每人每年10元以上列入当地财政预算，保证了日常工作有序进行。 2010年xx县每个乡镇按0.5—1万元的标准列入同级财政预算，村（社区）老年协会的活动经费按每年每个村（社区）0.3万元标准列入县财政预算，县、乡两级财政年投入120余万元。
二、存在问题
1、规模阵地偏少。我市老干部和老年人活动阵地达到了一定的数额总量，但是上一定规模，一定档次水平的阵地还是偏少。通过问卷统计，有23%的老干部认为本单位活动阵地设施、功能布局不齐全。以xx区为例，除区老干部活动中心面积有300平方米外，街道、乡镇（社区）老干活动场所面积一般只有20— 50平方米，有的甚至更小。乡镇、村级的老年活动阵地普遍存在场地狭小、设施简陋、设备陈旧等问题，难以满足农村老干部和老年人精神文化需求。有的乡镇老干部活动室只是一两间房子、几张桌子、几个凳子和几副棋、牌。由于各地领导重视程度不一，老干部学习活动建设还存在不平衡的问题。
2、阵地活动单一。目前，少部分活动阵地大以娱乐为主，功能不完备，活动项目少，内容很单调，老有所乐处于低文化层次的水平上。而随着社会的进步和科学文化事业的发展，相对过去而言，老干部和社会老人大都年龄偏低、文化程度高、身体素质好，这种结构性的变化，使老干部对精神文化生活的需求呈现多元化，对活动项目的设置呈现多层次化，这些要求与老干部活动阵地设施建设滞后之间的矛盾日渐突出，导致一些老干部的精神文化生活需求无法满足。
3、经费投入不足。当前，财政和单位投入是大多数老干部学习活动阵地建设和维护的唯一经费来源，开展活动、学习经费面临短缺，无力进行场地维修和设施更新，更谈不上改建、扩建和新建活动阵地。比如，各级老年大学因办学经费不足，无人员编制，办学场地条件有限，房屋陈旧，设施不配套，使用面积不足，新学员入学难，直接阻碍了受教育面扩大。
4、服务水平不高。部分单位对老干部活动阵地工作队伍重视不够，老干部活动场所大部分工作人员未经过培训，有的不熟悉老干部工作方针政策，个别场所甚至没有专职工作人员，难以胜任本职工作。同时，部分老干部学习活动阵地没有建立相应规章制度，难以正常运转。工作人员对新形势下因地制宜开展老干部学习活动的创新意识和主动性不强。
三、对策建议
针对以上问题，我市就新时期做好老干部学习活动阵地建设提出以下对策和建议：
1、完善硬件设施，改善阵地条件。重点做好市新老干部活动中心建设，将其纳入炎帝文化景观中心——神农城总体规划中，将其打造成为神农城标志性建筑，力争做成全省乃至全国一流水平的老干部活动中心。同时，充分发挥市老干部活动中心的引导和辐射作用，积极争取当地党委、政府重视与支持，进一步完善全市各乡镇、街道、社区、村以及各单位老干部活动中心（室）的硬件设施。按照老干部的现实需求和活动需要，添置信息化、现代化设备，不断完善活动中心（室）功能，以功能创新来构建合理的老干部活动空间，满足老干部社会生活和精神生活需要。建议省委、省政府出台相关文件，对老干部集中聚居的地区，可以参考村级活动场所建设的模式，对老干部活动中心（室）进行标准化、规范化建设。
2、拓宽筹资渠道，增强创收能力。除完善老干部活动中心财政投入机制外，不断拓宽筹资渠道，逐步建立“政府主导，社会参与，自我发展”良性经费投入机制。通过制定各种优惠政策，大力提倡和鼓励社会有识之士和个体私营户、民营企业家独办、联办、协办老干部活动阵地，鼓励社会各界捐赠和投资建设老干部活动阵地。建议中央和省级财政通过转移支付等手段，加大对困难企业、农村基层的支持力度，推动工作平衡发展。同时，加强各老干部活动中心（室）自身创收能力，充分发挥老干部活动阵地各种协会组织的人才优势，发动和组织他们不断拓宽活动领域，实行有偿服务。此外，可利用闲置的场地、房屋和设施，面向社会创办经济实体，在为老干部提供生活便利的同时，可向社会开放，以增加老干部活动阵地建设的经费来源。
3、整合社会资源，实现资源共享。以深化“四就近”活动为契机，充分利用社区资源，坚持“资源整合、统筹规划、发挥效益”原则，以市场运作的方式，建设敬老院、托老所、康复中心、日间照料站，在开展学习活动同时，为老干部提供看护照料、家务帮助等服务。如xx区井墈社区探索建立“日间照料站”新路子，为老人提供学习活动、生活照料、信息咨询、心理慰籍等服务。此外，还可采取自建、联建、社区内驻地单位共建等灵活多样的形式，积极开发整合现有资源，有效利用各种载体，不断开辟和优化老干部学习活动阵地，向有条件的街道、乡镇、社区、村进行延伸。老干部学习活动场地不足，面积不够的单位，可与职工之家、社区活动场所、村级活动统筹建设，共同使用。
4、实行规范管理，提升服务水平。从工作内容、工作职责、工作人员岗位职责等方面逐步建立起切实可行的规章制度，使服务管理上台阶，真正走上制度化、规范化轨道。不断创新活动形式，在坚持“小型多样、自娱自乐、就近就地”原则基础上，注重日常活动与比赛活动结合、分散活动与集中活动结合，切实提升活动品味，真正发挥阵地效益，愉悦老同志身心。坚持深入基层调研，总结基层老干部学习活动阵地建设经验，指导帮助解决实际问题，宣传推荐先进典型，探索办老干部党校的途径和办法，研究创建全省示范性老干活动中心和老年大学示范校举措。
5、加强队伍建设，落实工作责任。选好配强老干活动中心领导班子，把那些政治坚定、业务精通、善于管理、作风过硬、对老干部有感情的同志，充实到老干活动中心领导岗位。建立综合评估机制，从硬件建设、活动开展、老干部满意度等方面进行评估，促进工作和服务水平提高。建立考核评比、奖惩制度，充分调动工作人员的积极性和创造性。对老年大学，要加强领导，选拔政治素质好、业务能力强的老师任教，并逐步提高专职教师比例，努力建设一支高水平教师队伍。要培养有一批热心老干部活动、勤勤恳恳、乐于奉献的骨干力量，充分发挥他们在老干部活动中的组织作用、示范和带头作用，不断吸引更多的老干部到活动中心（室）来。
流通业已成为“现代经济的血脉和神经”，其活跃程度和现代化程度，标志着一个地区经济社会的发达程度和先进程度。我市正处在资源型城市经济加快转型的关键时期，要在“皖江城市带”中率先崛起，就必须加快发展流通业，努力把铜陵建成皖中南现代商贸中心。流通业不发达，尤其是现代流通业不发达，就难以形成皖中南商贸中心，难以在更高的层次上建设和谐铜陵。因此，进一步用科学发展观引领流通业加快发展，充分发挥其在皖中南现代商贸中心城市建设中的推动与支撑作用，事关我市新一轮经济社会发展的全局。
一、我市流通业发展现状
改革开放以来，我市流通规模不断扩大，经营主体多元发展，对提高全市综合经济实力和社会繁荣稳定做出了一定的贡献，也为承接国际产业转移、实施东向发展战略创造了一定的市场条件。2006年，全市社会消费品零售总额48.64亿元，比上年增长15.1％；全市流通业拥有各类经营单位 5.7万余户，其中限额以上批发和零售企业25 家，限额以上住宿和餐饮企业17家，城镇从业人员8.8万人。
但是，我市流通业的发展理念、发展规模、发展速度、发挥作用程度，与加快推进皖中南现代商贸中心建设的要求和我市周边地区的发展态势相比，还存在一些突出问题。主要表现在：
一是观念滞后，思想认识不到位。当前，制约流通业发展的最大障碍，仍然是思想障碍。由于我市工业经济比重大，长期以来存在着“重生产、轻流通”和“流通从属论”的观念，没有树立“投资有限、消费无限”的意识，没有充分认识到，促进铜陵流通业发展，是实现我市经济又好又快地发展、推进新型工业化、增加地方财政收入、促进就业、确立皖中南中心城市地位、构建和谐铜陵的需要，进而不能自觉地将加快发展现代流通业，作为建设皖中南中心城市的重要切入点。
二是流通业总量小,企业规模小，竞争力不强。2006年,全市社会消费品零售总额仅占我省的2.39％,居全省第16位处中下水平。 “十五”时期，全市社会消费品零售总额年均增长10％，低于全省10.9％的平均增幅，低于xx市、xx市、xx市的年均增幅2-4个百分点。流通企业摊位式、分散性、小规模的组织形式和传统的营销方式占绝对比重，年销售收入超亿元的商业企业也只有市合百商厦1家,营业面积4000平方米以上的超市只有家得利和合家福两家，缺乏具有规模效应、市场竞争力强的大型龙头流通企业。国有流通企业历史包袱沉重、经营困难，作用发挥有限。
三是现代流通方式发育不足。2006年，我市交通运输、批零贸易、餐饮、住宿等传统行业占流通业绝对比重，以连锁经营、物流配送和电子商务为主要内容的现代流通方式份额较小，尤其是现代高新技术服务业还几乎呈空白状态，总体上仍处于“专业市场虽大不强，传统百货不大不强，现代流通既小又散”的现状。这不仅增加了我市的要素配置成本，而且弱化了城市的聚集功能，制约了城市的平衡发展。因此，流通业组织化、信息化程度和创新能力有待提高，餐饮业、住宿业发展的产业化和现代化水平亟待提升。
四是农村市场发展滞后。农村市场发育迟缓，商品售后服务体系不健全、市场设施不配套，尤其是市场秩序较乱、商品质量问题较多，方便、安全、实惠的消费环境有待形成。 2006年,我市县级社会消费品零售总额3.16亿元,占全市总量48.64亿元的6.5％，这与41.6％的农村人口比重极不相称。
五是发展无抓手，组织没保障。长期以来，我市对流通产业的发展战略、产业规划、政府投资、政策扶持等方面重视不够。由于缺乏工作抓手，缺乏扶持引导政策，致使行业组织化程度偏低，全市综合性、专业性市场辐射力小，城市商业网点布局不合理，特色不明显。流通主管部门频繁变动，也从一定程度上影响了我市流通业的发展。
二、建设皖中南现代商贸中心的总体构想
（一）建设皖中南现代商贸中心的可行性
1、铜陵具有建设皖中南现代商贸中心的外部条件。铜陵周边是广大的欠发展地区，尚无中心城市，铜陵经济腹地和辐射范围远景开阔，极具潜在投资价值。如果能充分发挥区位、交通、资源、产业等比较优势，最大限度地聚集体外生产要素，加快发展现代商贸流通业，铜陵完全有可能成为皖中南现代商贸中心。
2、铜陵具有建设皖中南现代商贸中心的内部条件。根据世界上经济发达国家发展经验，人均gdp达到3000-5000美元的阶段，经济发展将呈加速之势，即经济加速增长、产业结构加速升级、消费结构加速转型。目前我市人均gdp已达4280美元，标志着我市进入了一个全新的快速发展阶段，人们的生活方式将由生活型向享受型转变，将直接推动城市形态由低级向高级转变，商贸流通业将处于发展的黄金期。
（二）建设皖中南现代商贸中心的挑战性
1、从外部看，“皖江城市带”中的芜湖、马鞍山、安庆、池州等市，纷纷高起点发展现代商贸流通业，争取在新一轮经济发展浪潮中抢夺先机。这些都对我市加快推进建设皖中南现代商贸中心形成压力。
2、从自身看，我市以商贸流通为主导的第三产业，尤其是服务业的成长性明显落后于第二产业的发展。2000年—2004年，我市服务业增长均速为9.5％，明显低于工业16％的均速增长，服务业占国内生产总值比重从2003年的37.1％下降到31.8％。
（三）建设皖中南现代商贸中心的战略构想
1、建设皖中南现代商贸中心的基本思路是：坚持科学发展观为指导，切实通过“做实零售抓住购买力、发展批发扩大辐射力、建设市场增强吸纳力、政策扶持提高引导力、优化服务促进发展力”，加快把铜陵建成皖中南现代商贸中心。
2、建设皖中南现代商贸中心的战略目标是：到2020年，全市社会消费品零售总额达到230亿元以上，年均增幅达12％；第三产业增加值占gdp的比重力争达45％，其中商贸对三产的贡献率占三分之二；全市商贸流通业从业人员占全社会从业人员的60％以上；全市三产税收占地方财政收入的比重达50％以上，其中商贸的税收占40％以上。
3、建设皖中南现代商贸中心的总体布局是：建成与皖中南现代商贸中心相协调、可持续发展能力的商业网点结构体系。增强主城区商业中心的核心与带动作用，完善以主城区商业中心为主导，区级商业中心为支撑，社区商业中心和城镇商业为基础的发展机制。发展面向省内外的现代化专业市场，形成以现代化专业市场为主导，其它专业市场为补充的基本布局。依托长江港口和高速通道，以区域物流为主导，市域物流为补充，构筑物流基础设施平台，立足皖中南，融入长三角，努力构造社会化、专业化、现代化的物流服务体系，把铜陵建设成为皖中南物流中心，沿江物流中转枢纽、长三角物流内联腹地。
三、对策建议
加快铜陵商贸流通业发展，建设皖中南现代商贸中心，必须规划先行，政策引导，采取以下切实措施：
一要高起点规划皖中南现代商贸中心建设。根据我市城市总体规划、土地利用规划和“十一五”规划，坚持合理布局、完善功能、提升水平的要求，市商务局按照高起点规划皖中南现代商贸中心建设的设想，委托xx市规划勘测设计院承担《xx市城市商业网点规划》设计任务，现已进入审查论证阶段，建议市政府尽快组织评审，发布实施，同时出台相关落实商业网点规划建设的管理办法，保证规划更具有严肃性和权威性，以进一步发挥规划在合理布局、集约利用资源、指导重要特色商业区块发展和形成商业组合优势等方面的作用，以促进商业网点、市场建设的发展，实现合理空间布局，提升资源利用效率，提高系统运作质量。
二要打造皖中南现代商贸中心的发展平台。建议通过实施三个工程，打造皖中南现代商贸中心的发展平台。一是“双心工程”，重点是加快市级的商业核心和区级商业中心的发展。通过优化业态，鼓励大型百货业、超级市场、大卖场、专卖店等现代商业主流业态集聚，提升新型业态比重。通过提升档次，结合城区改造，进行“腾笼换鸟”，优化空间利用，提升商业设施品位，增强城市现代气息，引进大型商场、超市等。通过体现特色，引导各主要街区错位发展，既各有特色、功能相对独立，又相互配合补充。二是“双进工程”，重点是开展创建商业示范社区活动，以便民服务进家庭，便民消费进社区为主题，逐步形成门类齐全、便民利民的城市社区商业服务网络，满足社区居民多样化、个性化的消费需求。三是“万村千乡”工程，重点是不断开拓农村市场，构筑农村现代商品流通体系，为建设新农村服务。为有效实施三个工程，建议市政府按照“储备一批、规划一批、建设一批”的滚动发展原则，筹划、论证、筛选、确定好我市商贸流通业的重点项目，切实解决其建设用地问题。
三要制定加快商贸流通业发展的促进政策。目前我市周边地区都已制定加快商贸流通业发展的促进政策。建议我市按照“政府奖一点、税收免一点，社会扶一点”的原则，制定加快商贸流通业发展的促进政策。所谓“政府奖一点”，即对鼓励发展的流通企业、在流通业发展方面做出突出贡献的县区、商务主管部门及有关企业，政府奖一点。对现代商贸流通业的重大项目、进入国家100强的商贸流通企业，政府将进行重奖；所谓“税收免一点”，即对现代商贸流通业、上档次的大项目，政府地方税收免一点；所谓“社会扶一点”， 即工商、公安、土地、供电、供水、供气、城管、环保、技监等部门，要共同扶持商贸流通业的发展。
四要成立皖中南现代商贸中心建设领导小组。建议成立皖中南现代商贸中心建设领导小组，市政府主要领导挂帅，各相关部门领导为成员，下设办公室，办公室设在市商务局，进而统一协调和指导全市商贸流通业的发展，加快推进皖中南现代商贸中心建设。
为了进一步了解我县住房保障基本情况，掌握广大人民群众对保障性住房建设的需求，为政府年终决策提供必要的政策依据，根据xx县“三民”工程大走访争先创优促发展活动的工作安排， 8月中旬，我部门由分管领导带队，产权产籍股、物业股、征收办、房管所、危房改建办、县交易中心、保障性住房管理中心等部门负责人组成调研组，分赴太平社区8类、115户被走访家庭，采取实地察看、翻阅资料、召开座谈会等方式，就全县住房保障情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、保障性安居工程基本情况
近几年来，根据国家、省、市的相关文件精神，县委、县政府十分重视住房保障工作，把实现城镇低收入家庭“住有所居” 这一目标作为事关经济社会发展和社会和谐稳定的大事来抓，并列入各级政府的重要议事日程。年初即制定并下发了《xx县廉租住房租售管理办法》（全政〔2011〕13号），特别是今年6月份全市保障性住房建设现场工作会议在我县顺利召开之后，县委、县政府把保障性住房建设工作摆在更加突出的位置，先后多次召开会议专题研究贯彻落实意见，并由县住房保障主管部门制定了《xx县2011年保障性安居工程建设工作方案》，切实把保障性住房建设作为践行科学发展观、构建和谐社会、提升城市形象、改善民生的一项重点工程，积极推进，大力实施，并取得了阶段性成果。
（一）认识明确，态度积极。在调研中，我们普遍感受到，全县住房保障作为一项重要的民生工程，政府思想认识明确，职能部门工作积极主动。我县在2009年启动了廉租住房建设工作，目前，已建成廉租住房800套4万平方米，另外有1040套5.13万平方米公共租赁住房、200套1 万平方米廉租住房、989套近10万平方米棚户区改造安置房在建，走在了全市8个县（市）区前列，起到了积极的表率作用。
（二）合理规划，领导重视。县住房保障主管部门结合我县实际，正在组织编制《xx县“十二五”住房保障规划》，为“十二五”住房保障明确工作目标。同时，为了进一步加强对保障性住房工作的组织领导，县政府早在2007年即成立了xx县低收入家庭住房保障工作领导小组，指定专人负责，完善政策措施，强化组织协调。为加强保障性住房建设工作，专门成立了住房保障股及保障性住房管理中心，配备专职工作人员，设立资金专户，着力开展工作。
（三）勇于探索，积极创新。在大力推进保障性住房建设的同时，创新工作思路和方法，积极探索总结有益经验。在积极稳步推进保障性安居工程建设的同时，严把工程质量关，保障性安居工程全面纳入工程质量安全体系，明确各责任主体的工作职责，严格执行工程“六制管理”，并建立了项目点联系人制度。切实加强和规范保障性安居工程的建设管理工作。
（四）注重实效，全力推进。按照省、市确定的目标任务，狠抓落实，强力推进保障性住房建设。保障性住房在全县住房体系中所占的比重逐年扩大。同时做好年度提标扩面工作，自2007年至今，住房保障条件从人均10平方米提高到15平方米，收入标准从人均月收入234元提高到450元；保障标准从每人每月4元/平方米提高到6元/平方米，对836户申请保障的住房困难家庭做到应保尽保，其中实物配租411 户，发放租赁补贴425户。
二、住房保障工作突出问题及原因分析
我县保障性住房建设工作在各级各部门的不懈努力下，取得了较好的成绩，但通过走访调研发现，还存在一些突出问题和困难：
（一）住房保障申报工作需要加强配合。由于对住房保障工作重要性理解上的差异，加之受社区管辖区域及人员调整等因素影响。社区在年度提标扩面申报工作中存在把关不严，吃不透政策等个别现象，导致部分符合保障条件的居民，社区不让报，不完全符合保障条件的家庭反而能申报，部分走访对象对此反应较为强烈。
（二）保障体系不够完善。一是保障模式比较单一。目前我县仅开展了廉租房建设、公共租赁住房，而经济适用住房尚未真正启动。二是在保障性住房建设过程中，缺少建设管理的专业人才，从政策制定、保障对象、土地供应、资金保障、建设标准等方面还没有形成长效工作机制。三是低收入家庭住房状况调查工作机制不完善，在资格审查的过程中，存在申请保障性住房家庭的经济收入核定困难的问题。四是后续管理滞后。通过走访调查普遍对保障性住房的后续管理心存疑虑，一些由住户负担的水、电、暖及物业等费用难以按时足额缴纳，同时，在住房退出机制方面还不够完善，给后续管理带来一定的困难。
（三）融资渠道不够畅通。由于我县财政收入普遍较低，经济总量较小，政府储备土地有限、拆迁成本高、财政支出压力大的问题。目前我县的保障性住房建设资金来源渠道单一，主要是国家、省、市、县按比例的配套资金，要形成一种规范的“政府主导、多方参与”的融资渠道还需要一段时间。
（四）保障性住房设计不够合理。一是没有考虑配比建设一定数量的无障碍房，在今年分配入住时，承租家庭成员中有重病或残疾的，无法正常入住。二是房型设计二室一厅达不到10%，大部分为一室一厅的小户型，走访对象反应在使用及功能上受限制。三是小区在公共使用空间考虑上不够合理，和苑小区、王曹小区的廉租住房底层设置了储藏空间，但没有残疾车、来访人员的车辆停放位置，给小区规范管理带来了一定难度
（五）基础配套需进一步完善。因土地受限，部分保障性住房在规划选址上相对偏僻，教育、卫生、交通等公共基础设施及时配套有一定难度，供水、供气、供电得不到有效保证，保障户出行不便，文化娱乐、购物场所等配套实施不能及时跟进的问题，增加了保障户的生活成本。
三、加快保障性住房建设的意见和建议
（一）明确目标，提高认识。县委、县政府将住房保障工作纳入了今年工作目标绩核考核，同时与县住房保障部门签订了民生工程目标责任书，进一步明确了年度工作目标和完成的时间节点。目前，全县保障性住房建设工作进展速度较快，在做好廉租住房和公共租赁住房建设工作的基础上，下一步应着手完善经济适用住房的建设和管理机制，为解决中等以及中低收入家庭的住房困难问题，提供有效途径。做好社区住房保障专职人员的培训工作，熟悉、掌握政策，把好申报关，符合保障条件的家庭要尽快纳入住房保障体系，让老百姓充分共享改革开放成果。
（二）协调发展，科学编制规划。保障性住房建设作为一项长期性工作，应置于政府的全局工作之中，科学谋划，统筹兼顾，广泛听取群众意见，积极稳妥地编制规划。建议政府在今后每年的财政预算中适当作出安排，保证规划编制的顺利实施。项目规划既要尽可能选择市政设施健全，教育、医疗、交通便利的地方，又要考虑县政府的财力可能和群众的承受能力，把规划制订在扎实、可靠的基础上，确保规划一批，开工一批，建成一批，安置一批，使困难群众真正享受到保障性住房建设带来的实惠。
（三）拓宽融资渠道，加大配套资金力度。县政府应进一步加大对我县保障性住房建设的工作力度，为全县保障性住房建设配套好项目资金。建议在积极争取国家、省、市项目资金的同时，也要足额配套，以缓解建设资金不足的局面，使全县保障性住房建设工作按计划整体有序推进。广泛动员并吸引有实力、社会责任感强、信誉好的企业家，投身于保障性住房的开发建设。同时，应创造性地开展工作，用好用活中央、省市专项资金，积极开展廉租住房租售并举的试点工作，完善相关政策措施，用出让产权的收入，缓解政府投资压力，滚动发展，实现良性循环。
（四）细化保障性住房设计，完善户型功能。根据《安徽省保障性住房建设导则（试行）》的要求，建议一是廉租住房中建设不于10%的无障碍房；二是户型设计应以二室一厅为主，可参照《导则》的推荐户型；三是在其他设计上，本着“确保使用、适度前瞻”的原则，取《导则》要求的中间值较为合理。
（五）完善措施，促进保障性住房建设健康发展。根据地方经济发展，结合我县实际，建议对已建成的廉租住房可以实行出租与出售相结合的“租售并举”方式，按群众自愿原则可以出租，也可以出售部分产权，实行共有产权制度，对这一现象我们要正确看待，进行深入的调研和探讨，在不违背有关文件精神的前提下制定出合理可行的规章制度或政策措施。同时，要按照相关文件精神，落实配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租住房和不低于10%的公共租赁住房，必须在出让合同中明确保障性住房的建筑总面积、分摊土地面积、套数套型面积、建成后政府收回或收购的条件，对没有按照规定配建保障性住房的。
（六）积极探索经验，加强保障性住房管理服务。住房保障管理服务水平的高低，直接关系到住房保障工作能否公平、公正实施、关系到住房保障资源能否公平善用、关系到政府的形象与社会和谐稳定。因此，通过走访调研，一是进一步完善保障性住房分配方式。应对实物配租形式进行改进，可依据不同的收入状况和住房情况对低保户划分等次，按类别缴纳不同比例的住房保证金，强化约束管理，确保“易进易出”。二是进一步完善保障性住房动态管理机制。应逐步建立、健全保障对象家庭收入和住房现状监控体系，提高核定工作的准确性和真实性，不断完善廉租房的准入和退出机制。三是加快建立两级住房保障信息系统，并与市级管理部门联网，实现多部门共享，依托信息技术，建立健全县、镇、社区三级联动的信息化保障性住房管理工作机制，只要我们按照中央、省、市的有关要求，上下一心，扎实推进，创新工作，通过共同努力，中低收入群体的住房难题一定能得到有效解决，“住有所居”的目标也一定能够早日实现。
干部情况调研报告篇3
一、调研内容
教师方面：
1、学校教师的教书育人的责任感、服务意识存在什么问题？
2、学校在培养新教师、促进青年教师成长应做哪些方面工作？
3、实施有效教学，教师应怎么做？
4、学生不良习惯有哪些？应如何改进？
5、关爱学生体现在哪些方面？我还应该怎么做？
6、绩效奖励怎样才能体现多劳多得，优质优酬？我认为？
7、学校管理存在哪些问题?我认为这样改进？
学生及家长代表：
1、教师关心关爱学生哪些方面还做得不够？
2、学校管理哪些方面存在不足？
3、家长对孩子的学习生活关心情况。
二、调研开展情况
1、调研时限：调研于 10月31日－11月10日期间进行。
2、调研范围：部分教师、学生代表、家长代表。
3、调研方式：走访、集中交流。
三、现阶段的主要问题
1、部份教师思想观念与科学发展观不相适应。一是主人翁意识差；二是服务学生意识不够，上完课就去做自己的事，责任意识不强；三是对学校的教育教学管理改革认识不够，对工作安排有情绪。这些问题都应在这次深入学习实践科学发展观活动中逐步解决落实。
2、教师的综合素养、教育教学业务能力还有待提高。我校的青年教师综合素能还有所欠缺，部分教师对于新课程改革的理念、新课程的领悟与操作水平与教育发展的要求还有差距。
3、发展受客观条件制约。目前学校的教学条件，客观上制约着学校向更高、更新、更强发展，这些客观因素成为了我们部分同志不能积极向上看齐的理由，少了实干精神，成为得过且过的借口。
4、在促进学生的全面发展方面还做得不够。把追求教学质量是学校工作核心，还没有真正把德育工作真正的放在首位，加上周边环境的恶劣，结果教育教学质量不高，还有个别学生身心不健全，因此，必须以德育为先，“以人为本、全面发展”的教育思想，德育为首，长抓教学质量不放松。
5、制度建设还有待进一步完善。在教师的常规工作考核等方面，教师反映出制度的制定应更加科学化和人性化。
四、解决问题的理论对策
解决上述问题需要我们牢牢把握深入学习实践科学发展观这一有利时机，从思想上充分认识深入学习实践科学发展观活动对于解决问题的指导意义和作用，进而找到解决问题的办法。
一是要深刻理解科学发展观的第一要义是发展。从学校的实际出发，不断解放思想观念，创新工作方式，改进工作方法，坚持把发展作为办学的第一要务。
二是要切实深入领会科学发展的理念。通过开展学习实践科学发展观活动，结合学校面临整合的机遇和挑战的契机，提高党员的战斗堡垒作用。
三是要把握科学发展观的核心理念，要学习实践科学发展，就必须以育人为本，更加关注学生的全面发展、综合发展、个性发展。
四是要以科学发展观为指导，进一步推进学校党建工作，在组织、思想、作风、制度建设各方面取得新的突破。把提高党的执政能力、保持党的先进性，体现到科学发展、促进社会和谐上来，为学校科学发展提供可靠的政治和组织保障。
五、解决问题的基本思路
一是组织加强领导。学习实践科学发展观活动自始至终由学校一把手负总责。以学校的主题为活动的主线，全员参加，把活动各阶段、各环节的工作一抓到底。
二是增强以科学发展观指导学校改革发展的意识。要全面深刻地理解科学发展观的内涵，明确主题，围绕工作重心，以这次绩效考核为切入点，进一步规范学校的各项管理制度，真正的把各项工作措施落实到位。
三是力求实效，不走过场，不搞形式。要使全体同志通过学习实践科学发展观活动，理清思路，强化措施，用理论来指导实践。党员干部都要对照科学发展观的要求，各处室进一步反思工作中存在的问题和不足，有更好的方案、好的工作思路进行革新。使大家的思路更清晰，使各项工作更好地上一个新的台阶，让群众看到贯彻落实科学发展观有实效、有变化、有成果。
四是突出重点，抓好关键。我们的重点工作是还是要在思想上真正的转变观念，关键是把教师面临的整合与挑战的压力变成动力，让学校教育教学水平上一个新台阶。
五是增强主动性和积极性。在师资队伍建设、师资研训、教育教学、后勤保障等各项工作中进一步积极创新改革思路，采取有效管理措施，极大的提升全体教职员工的工作积极性和主动性，在机遇面前拿出自己真正的本事去迎接挑战。
干部情况调研报告篇4
近期，按照xx县委组织部有关要求，县xx局党组高度重视，及时安排相关人员采取组织座谈、问卷调查、调研分析等形式，对xx局干部队伍基本情况、存在的问题及其主要原因进行调研分析。通过调研，对当前xx县xx局干部队伍基本现状和存在的主要问题有了一个基本的认识和了解，对下一步如何加强xx干部队伍建设有了一个初步的建议与对策。
一、基层组织、领导班子及干部队伍建设基本情况
(一)基层组织基本情况。xx局包括局机关、普查办、地方社会经济调查队。从单位性质和建制看：局机关2017年9月25日被省公务员局批准为参公事业单位(xxx公局发[2017]x号文件)，正科建制。普查办为事业单位(xx编办发[1996]x号文件)，副科建制。地方社会经济调查队为事业单位(xx办发[2013]x号文件)，股级建制。从编制看：局机关事业参公编制10个，实有14人。其中参公人员12人、工勤人员2人。普查办事业编制5个，实有7人。地方社会经济调查队事业编制10个，实有9人。合计编制25个，实有30人。
(二)领导班子基本情况。xx局领导班子由五人组成，从职务及年龄看：局长(42岁)、支部书记(46岁)、副局长(48岁)、纪检组长(43岁)、普查办主任1人(42岁)，平均年龄为44岁。从性别看：男性3人，女性2人。从学历看：研究生1人，本科4人。
(三)干部队伍整体基本情况。xx局现有干部职工30人。从政治面貌看：在岗党员10人，非党20人。从学历看：研究生3人，本科15人，大专11人，中专1人。从年龄段看：30岁以下2人，30至40岁2人，40-50岁20人，50岁以上6人。平均年龄45岁。从专业技术职称看：高级xx师2人，中级xx师10人。
(四)近三年干部选拔任用情况。2016年8月份以来，局党组先后通过竞争上岗、鼓励激励等方式提拔工业股干部、农业股干部、投资股干部分别为办公室主任、农业股股长，提拔办公室干部为xxx驻村第一书记，综合股股长被组织部门提拔为xx局副局长。
(五)近三年干部队伍流动情况。从科级领导看：2017年8月份xx局主要领导调整,2019年1月，局副局长调整，纪检组长调整。从一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份从外单位调入2人。2018年8月从xx局调出1人。
(六)近三年xx队伍突出特点和建设总体成效。一是整体素质日趋提高，特别是在政治思想建设、知识更新和专业技能培训方面成效明显。二是服务水平不断提升。能围绕县委政府的中心工作，充分发挥xx服务职能，提升服务水平。三是干部作风总体向好。能够求真务实，勤政廉政，没有出现重大违纪、违规和违法行为的发生。
二、存在的主要问题
(一)xx队伍结构不尽合理。至3月底，xx局30名职工中，40岁以下的4人，占13.3%;40-50岁20人，占66.7%;50岁以上6人，占20%，平均年龄为45周岁。xx工作的专业性和繁琐性，要求xx干部队伍年轻化。由于前些年xx队伍多年没有招进年轻干部，近两年，通过事业单位招聘、调入等方式招入3名比较年轻的人员，但是相对xx业务不够熟悉，暂时成不了xx工作中的业务骨干力量，至目前已出现年龄老化现象、青黄不接的问题已日趋严重。
(二)xx干部流动性差。干部交流是干部成长的重要途径，可是从参加工作至今一直在xx局的工作并且xx工龄在15年以上人员多达18人。占到60%。从2012年至今，仅有1人名调出交流，1人内部提拔副科领导干部。一方面，由于xx是弱势部门，很难将优秀人才推出去。另一方面，xx局内部也没建立健全干部交流机制，在一定程度上影响了工作的激情和热情。
(三)xx干部综合素质有待提升。xx事业发展到今天，对xx人员的综合素质要求越来越高。xx干部不仅要具备xx专业的工作能力，还要具有财务、经济以及与本专业关联的工业、农业、商贸、能源等行业方面的知识、较准的判断力和较强的综合分析能力。至目前，作为xx局系统的中坚力量，能够在工作岗位发挥先锋模范作用的党员仅占全体职工的三分之一。全体职工中文化程度本科及以上学历占60%，xx专业技术职称上中级及以上职称占40%，而且两名高级xx师一人因病离岗、一人已到退休年龄，这与我们要建设一支革命化、知识化、专业化、年轻化的xx队伍还有很大的差距。特别是在如何真正围绕县委县政府中心工作，服务全县大局，发挥xx服务职能的综合素质需要更进一步提升。
三、原因分析
(一)受传统思想对xx工作认知的影响。长期以来人们认为xx部门是清水衙门，无钱无权无位。总认为xx工作就是成天与数字打交道，枯燥乏味，工作没有其他单位优越。外边想干事的人不愿进来，认为干xx工作晋升有限前途不大。再加上行政人员编制超编，地方经济调查队虽有编制，但镇办xx干部担心调入后失去公务员身份而不愿调入，造成xx局人员流入特少。xx系统内部人员流动不畅，干部工作进取心不强。
(二)受当前xx工作任务和工作环境的影响。随着近年xx工作领域的不断拓展，xx工作任务日益繁重，除了完成国省市xx工作涉及到xx经济分析、xx信息调查、xx社会项目调查、各种xx普查任务，还有各项考核考评工作任务。特别是当前xx调查对象的配合度不尽人意，使xx干部感觉工作责任和压力过大，前所未有，身心疲惫，部分人员产生想调离xx部门的想法。
(三)教育培训方式方法不够灵活。当今，新的xx任务不断增加，xx方法制度不断改革，xx服务的要求越来越高，可是对xx干部队伍的培训仍然跟不上时代步伐节奏。培训方式方法不够灵活，无法满足xx人员要求培训的强烈需求，xx人员的业务水平也难以得到全面提高。
四、建议与对策
(一)用好用活三项机制，不断激发xx人员工作激情。进一步修订完善局机关学习制度、工作制度、月评季考等考核考评制度，重点突出工作业绩、xx分析报告成果、xx信息宣传等，对xx业绩突出的工作人员给予政治上、精神上、物质上适当的鼓励奖励，激发全体干部干事创业的激情。对那些xx工作能力强、xx工作业绩突出、xx综合素质高的同志，积极向组织、人事部门推荐，使其优秀的xx人才提拔到更重要的领导岗位工作中去。
(二)建立人员合理流动机制，不断理顺xx人员流动渠道。一是统筹xx局内部人员的流动，特别是与下属单位人员之间的统筹使用，加速系统内工作人员之间的协调顺畅。二是合理安排内部xx专业轮岗制度，加速现代xx人员的复合型xx人才的培养。三是积极争取组织人事部门支持，每年把毕业大学生中学xxx专业或外部单位中热爱xx工作，业务能力强的人员调入xx部门，为xx部门注入新的活力。
(三)创新教育培训方式方法，不断提升xx人员综合素质。一是鼓励和支持xx人员积极参加xx学历教育和xx专业技术资格考试，不断提高xx局工作文化层次和xx业务能力。二是创新培训方式。在今后的干部学习教育中，将根据实际情况，创新教育培训方式，使干部的学习融入社会、走进生活。三是注重培训内容多样化。要重点在宏观经济形势分析、改革前沿xx信息观察、哲学思想和科学世界观、xx专业技能、计算机xx应用、素质教育等方面，增强履行基层xx工作的xx人员的工作岗位职责的能力提升奠定坚实的基础。
(四)加强xx文化建设，不断增强xx部门凝聚力。开展丰富多彩的xx文化活动，用xx文化来凝聚人心，鼓励xx人员追求自我实现的机会，注重情感交流和人文关怀，使xx人员工作心情舒畅，始终保持一种健康积极向上工作心态，增加xx部门的凝聚力、归属感和向心力，使得xx部门留得住人，吸引得来人，能提供展现个人能力的平台。
干部情况调研报告篇5
一、对我校教师能力素质提升的几点建议
落实“实施西部大开发，实现教育大跨越，落实素质大提升”的奋斗目标，必须大力加强教师队伍建设。
1、进一步提高认识，切实加强领导
教师的职业决定了道德的特殊性：一是要忠诚于党和人民的教育事业，这是师德的方向；二是要爱岗敬业，这是师德的核心；三是要教书育人，这是师德的重点；四是要为人师表，这是师德的基础。
因此，学校教师素质能力提升工程领导小组要加强对这项工作的组织领导。切实负起督促指导责任，狠抓落实。
2、培养树立身边典型，带动全体教师
全国教育系统的典型千千万万，但对教师影响最大、最有说服力的还是自己身边那些看得见、摸得着的先进人物，因此，我们要培养、树立一批名师，最大限度地发挥他们的带动作用，使广大教师学有榜样，通过“传、帮、带”活动实现整个教师队伍的提升和飞跃。
3、以活动为载体，提升教师能力
一、是举行师德演讲比赛，全员参与，使广大教师在参与的同时更好地接受教育。
二、是丰富教师业余生活，组织教师进行有益性、友谊性、团结性比赛活动，增强集体凝聚力。
三、是加强教育理论学习和培训。更新教育观念，促进教师专业发展，提高教育教学质量。
4、完善评价体系，构建长效运行机制
通过学生、家长、教师、学校的考评，选拔培养各类骨干教师和学科带头人，发挥他们的辐射带动作用。落实骨干教师津贴、兑现绩效工资，激励教师的工作热情。
二、努力方向及改进措施
1、按照教师继续教育和全员岗位培训工作的安排和要求，认真组织教师参加继续教育全员岗位培训工作，立足校情，以校本研修为主，采取集中培训，在岗研修，网络学习等多种形式，加强和提高校本培训的质量。
2、加强教师现代教学技术培训与应用，进一步提高教师应用现代教育技术能力和水平。
3、充分发挥骨干教师的示范引领作用，每位骨干教师每学年至少帮带两名青年教师，对青年教师进行备课、听课、评课跟踪指导。每位骨干教师每学年上示范课不少于2节，举办一次专题讲座等。
4、加强教师基本功训练，平时开展“三字两画一机”（毛笔字、钢笔字、粉笔字、简笔画、普通话、计算机）、专业素质基本技能竞赛活动和教师专业知识测试。
5、加强对班主任队伍的管理与考核，制定完善班主任培养、培训计划。实行班级目标管理责任制和考评制，提高班级管理的质量和水平。
6、落实好科研兴教工作，积极推动“问题即课题，教学即教研，成果即成长”为核心的教科研活动，向教科研要质量，不断提高教师专业水平和课堂研究能力，建立一支业务精通、素质过硬的教科研队伍。
干部情况调研报告篇6
一、基本情况
我市共有908个行政村，904个村党组织，村两委干部3753名，农村党员24226名，村级后备干部2306名。从全市村级后备干部队伍建设的总体上看，主要有以下几个特点。
(一)村级后备干部队伍力量不断壮大。近年来，我们不断拓宽工作思路，创新工作形式，把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓，纳入党务工作目标考核，定期调度工作进展情况，取得了较好的效果。目前全市22个乡镇(街道)全部建立了村级后备干部档案，全市2306名后备干部，平均每村2—3名;98%的村达到了村主要干部(村支部书记、村主任)一职一备的标准。
(二)村级后备干部队伍整体素质不断提高。各乡镇(街道)结合工作实际，举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班，同时发挥老党员、老干部的传帮带作用，不断提高后备干部的政治素质和致富能力。其中，受过党务及实用技术等各类培训的1637名，占71%;致富带头人1038名，占45%。
(三)村级后备干部队伍结构趋向合理。本着实用、有效的原则，镇村两级扩大视野，调动农村优秀青年参与村级工作的积极性，不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构。30岁以下的有461名，占20%;30—35岁的968名，占42%;35—40岁的392名，占17%，以中青年居多。学历全部在初中以上，高中学历的1406名，占61%，大专学历的115名，占5%。党员1152名，占50%;女性346名，占15%。
(四)村级后备干部在实际工作中切实发挥了作用。在村党组织带动下，年轻后备干部干劲足，热情高，工作积极，在村级各项工作中发挥了较好的作用。在村两委换届时，能够为选出精干有力的班子提供充足的人选;在平时班子调整时，也能够及时充实进来，保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。如宁家埠镇荐家村的后备干部王士金，工作扎实，作风硬朗，甘于奉献。在村集体资金紧张的情况下，个人为村民铺风化石路近千米。2002年5月以绝对优势当选村委会主任，他与支部密切配合，认真参加入党积极分子培训，2003年6月成为一名中共预备党员。像这样的优秀干部，各乡镇都有十多名。后备干部队伍建设作为强村的发展经验之一，取得了明显成效。如刁镇的刁西村、普集镇的普东村、白云湖镇的郑码村等，多年来一直注重后备干部的选拔培养，不仅村两委班子团结稳定，而且后备干部素质较好，数量充足，初步形成了村级干部梯次结构，实现了村级各项事业的持续、快速发展，各项工作年年走在全市前列。
二、存在的问题及原因分析
全市后备干部队伍已初具规模，整体素质有了较大提高。同时，队伍建设还存在一定的问题和薄弱环节，其中有的问题还带有一定的普遍性和倾向性，不容忽视。一是解决实际问题的能力还有待于加强。在农村发展的新形势下，后备干部平时大都忙于种植、养殖或务工、经商，只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。由于平时参与少，缺乏实践经验，在具体工作中思路窄，办法少。特别是刚毕业的学生和退伍军人，接触农村实际不多，不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题，影响了工作成效。二是在经济发展中还不能发挥生力军的突出作用。
半数以上后备干部有一定的致富能力，但整体科技水平不高;受过培训的多以乡镇党委组织的政治培训为主，参加科技实用技术培训不多，在农民致富中的引领作用不突出，在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用，缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的双强双高型后备干部。三是部分乡镇对后备干部的管理培训流于形式。有的仅有名单和档案，没有定期进行培训和考核，对后备干部只满足于有，而不着力于用，不在培养锻炼后备干部的方式方法上下功夫，导致不敢用、不会用、不能用，不利于后备干部的成长，在一定程度上挫伤了后备干部的积极性。
存在上述问题的原因可归纳为以下三个方面。主观方面，一是部分乡镇党委在认识上有偏颇，不想去抓村级后备干部队伍建设。在各地普遍实行村委会直选的形势下，有少数乡镇领导干部认为培养村级后备干部与村级直选的现实不吻合，培养了也不一定选上，费力大而成效小，不能从农村发展长远大计的角度出发去加强村级后备干部队伍建设，仅把主要精力以及人力、物力重点放在经济工作上，从而放弃了抓发展关键、抓农村人才的主动权。二是个别村主要干部受思想水平和权力意识的局限，不愿培养后备干部。部分现任村干部特别是村支部书记，从个人眼前利益出发，担心自己的地位受到威胁，有意无意地淡漠对后备干部的选拔和培养。三是少数村主要干部统率全村大局的能力不高，不敢选拔后备干部。有的担心选拔后备干部会引发年轻村组干部之间的矛盾，导致班子的不稳定，只好放着人才不用或不能有效使用，贻误了人才的成长。
客观方面，一是村级任务重，工作难度大。面对加快发展的新形势新要求，村级工作包括结构调整、引进引办、基础设施建设等公益事业，以及计划生育、土地管理、征兵、民事调解、精神文明建设等诸多繁重任务，村级负担重，压力大，令年轻人望而却步。二是村干部职位吸引力差。村干部报酬普遍不高，大部分村不能落实一般村干部的退养安置，不能解决其后顾之忧。个别村集体经济薄弱，一些正常工作开展不起来，干部工资常年挂在帐上，导致状态低迷，成效不高，在群众中没有威信。三是年轻人外出务工多，力量分散。随着经济、社会的转型和变革，农村青年中外出务工、经商的人员越来越多，不少村只留下一些老弱者守摊，后备干部人选缺乏。机制方面，不成熟，不定型。目前，对村级后备干部队伍建设的指导力度还不够，规章制度还不够健全，少数乡镇党委及村党组织在后备干部的选拔上缺乏机制制约，在培养上缺乏方式方法，在使用上缺乏上岗保障，致使队伍建设规划落不到实处。
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