我们要在调研报告中提供充足的数据支持,使得结论具有可信度和说服力,调研报告是一种书面文档,用于收集、整理和分析数据,以支持决策和问题解决过程,以下是久久美篇网小编精心为您推荐的关于社区调研报告8篇,供大家参考。
关于社区调研报告篇1
一、引??
暑假对于我们大学生来讲是个难得的假期,合适地安排假期生活,可以让我们得到很好的锻炼并积累丰富的经验。因此,很多大学生都会选择抓住机遇,参加一些社会实践活动,积极投入到社会这个圈子里,既锻炼能力,又能增长见识。我们学校今年没有统一安排学生参加社会实践,而是让我们自由组合自由安排,这样虽然加大了我们参与社会实践的难度,但是却让我们在实践的选择上有更大的自由,我们可以选择自己感兴趣、擅长的实践活动。今年是“十二五”规划的开局之年,也是建党九十周年,所以我校今年大学生社会实践的活动主题是“高举团旗跟党走,深入实践谋幸福”。
无论是对于一个社区本身或对于整个社会来说,社区研究都有重要的意义。因为整个社会是由一个个或大或小的社区所组成的,任何一个社区就是一个规模不等的具体的小社会,是整个大社会的不同程度的缩影。从一定意义上说,社区研究是研究整个社会的起点。因此,我们小组决定到社区进行调查,以问卷的形式调查社区的教育文化、卫生、社区设施、治安、地理位置等方面的情况,希望可以培养我们将来从事营销工作时做市场调研的能力。
二、正文
在社区居委会工作人员的带领下,我们首先对该小区进行初步的观察,接着就开始我们的正式调查。接下来,我从以下几个方面总结一下我们对该社区的调查情况。
1、教育文化
调查过后,我们发现该区居民的受教育程度基本上还可以,家里的老人很多都是受过一定教育的退休人员,未成年人都能够接受正常的义务教育。在公园里,也有很多丰富的文化活动。例如:平时居民会在公园里唱唱革命歌曲、跳跳各种各样的健身舞,这些都有利于增加居民之间的感情,丰富他们的文化生活。但是,我们发现该区的文化设施还不够完善,首先,这里的社区没有图书馆,也没有??
个专门的文化活动中心供居民参与文化活动。社区居民建议,小区应该多举办文化活动,多开设一些文化中心,可以让居民学习各种各样的文化知识,同时也可以为退休在家的老人提供一个休闲避暑的场所,还要设置一些社区文化宣传栏、文化标语等等,这样有利于提高社区居民的文化素质,也让社区变得更文明,自然也就有利于社区的和谐发展。
我们认为升平社区可以定期开展一些社区文化品牌活动,既可以丰富居民的闲余生活,又可促进邻里感情。其次可以开办老年教育机构,让长者们可以活到老学到老,跟上时代发展。同时应建立社区图书馆、社区文化中心,并大力宣传读书、写左等文化活动,营造更好的社区文化氛围。
2、卫生环境
根据我们的观察,该区的卫生情况一般,有居民反映这里的清洁人员没有每天及时处理他们的生活垃圾,这对他们的生活环境造成了很大的影响,而且社区的垃圾桶比较少,平时扔垃圾也很不方便,所以就出现很多随地扔垃圾的现象,这样不仅加大了环卫工人的清洁工作,还影响社区的容貌,也不利于居民的健康成长。所以,居民希望能够在社区里增设更多的垃圾桶,同时还要聘请专门的清洁工定时处理居民的生活垃圾。还有,我们观察到社区的墙上有乱写乱涂乱画乱张贴的情况,这样给社区的整体容貌也带来了很大影响,居民希望居委会能派人处理这些问题,或者设置专门的宣传栏让他们张贴。
社区的卫生环境要得到真正的改善,终究要从居民的卫生意识和环境意识上改变。因此,社区负责人应在优化社区卫生环境的同时,要开展公民道德教育工作,促进居民社会公德意识的提高,特别是环境卫生意识。保护自己的家园,应该是从卫生开始,要让居民明白社区的卫生环境是关乎到自己的生活质量与生活状况,所以保护社区卫生,是每一位居民的责任。
3、基础设施
居民反映该区的基础设施不够完善。垃圾桶分布比较少,他们希望能增加社区垃圾桶的数量;另外,公园里的健身设施也比较少,不能够满足居民的需求,希望能增加更多的健身设施;还有,社区里没有一个统一的文化中心,没有供他们阅览图书的图书馆。不过,该区的绿化设施还是做得很好的,我们到处都能看到花草树木,这为居民营造了一个优雅的生活空间,同时也降低了这里的大气污
染程度,空气还是比较清新的。而且,楼下也有很多小商店,商店的种类也比较多,能够让居民很方便地就能够购买到一些日常生活用品。另外,停车场的设置还是比较合理的,基本上能满足居民的需要,而且也没有影响居民的日常出行。
总体来说,升平社区的基础设施是令人满意的,可以满足居民们的日常生活需求。但是,文体设施无论是从数量上还是质量上都应该优化一下,以应居民们的要求,同时也可相应全民一起运动的口号。绿化方面应有整体的规划,这样会让人感觉更和谐更舒适,身在其中会有种愉悦感。
4、治安状况
小区门口设有保安亭,而且小区内也设置了摄像头,每座楼房在楼下也装上了电子门,所以,小区的治安还是很好的。调查也表明,居民感觉“很安全”的占15%,感觉“安全”的占61%,感觉基本“基本安全”的占19%,感觉“不太安全”的占5%。不过,有居民反映保安的责任心不够强,有时候会让非小区居民随便进入该区,这样其实对小区的安全是有一定威胁的,因为区里的小孩子比较多,如果有不法分子进入到小区内,那么这些小孩子就会很危险了。从问卷调查情况看,在目前社会治安环境下,调查对象调查对象在回答对“所在地治安状况很好”的占23%,认为“较好”的占33%。认为“一般”的占44%。在评判当地社会治安形势的变化情况时,认为自己所在地与去年相比,有“明显好转”的占32%,“有好转”的占44%,“和以前一样”的占23%。所以,居民都希望小区保安能够增强其责任心,认真维护这里的安全,让居民能够安心地在这里生活,也让家长们能够安心在外工作。
针对升平社区的治安状况,我们觉得可以成立一个专门的整治小组,负责维护社区的安全秩序,每天轮班巡逻,及时发现危害治安的因素。另外,也要向居民们宣传维护治安的知识,加强安全意识,整体提高社区安全度。
5、邻里关系
随着城镇化的加快,尤其是商品房的出现,现在大家都是独门独户,隔着厚厚的防盗门,邻里之间难得见上一面。其次是随着市场经济的发展,人们的思想认识发生了改变,在激烈的竞争压力下,人们为生计和事业的发展而奋斗,忙碌的工作让他们无暇关注别人,邻里关系也渐渐淡漠。加上如今人们的隐私观念和独立意识不断增强,很多人不愿意多管别人的闲事,也不愿意自己的事被邻居知道太多。
通过调查,我们发现74%的居民家门是紧闭的;56%的居民认为可以和外来人员友好往来;若遇到邻居的电视音响很大声或小孩子哭闹,56%的居民认为应该与邻居和睦交涉;80%的居民遇到邻居会点头微笑招呼。在回答“平常你家大门是敞开的还是紧闭的?”时,有七成居民填写了家门是关闭的。但有业主就认为,如果和对门邻居的关系处得好的话,就应该多开开家门,便于邻里间的交流和沟通啊。
其实邻里之间平常家门紧闭主要是因为存在社会不安全感,这种不安全感促使居民产生了很强的自我防护意识。而产生这种社会不安全感的原因就是现实存在的入室偷窃、诈骗,甚至是抢劫行为。居民们在回答“当邻居不在,你发现陌生人在邻居家徘徊时,你会怎么做”时,有30%的居民选择与社区相关管理员联系,还有25%和29%的居民分别选择了通知邻居和上前询问。这说明居民们维护身边治安环境的意识在加强,这有助于促进小区内部乃至整个社区的安全。
社区应该多举行居民活动,可以由居民自己出节目,搭个舞台在社区里表演,或是其他相关的活动也可以。这样一来,居民就有了一个集体活动的平台,不仅拉近了邻里关系,更有利于居民们的心理健康。
三、调查感想
通过这次社区调查,我们收获了很多东西。要做一个详细而有意义的调查,需要花很多心思和精力。首先,我们要上网收集关于这个社区的一些基本资料,譬如该社区的地点、面积、居住人数、居委会所在地,然后还要找到居委会人员的联系方式。接着,我们需要制定一个详细的调查问卷,问卷的内容需要涉及教育文化、卫生、基础设施、治安等方面的内容。为什么要这么详细呢?因为要具体了解居民的需求和建议,才能有利于居委会对小区改善工作的顺利完成,同时也更好地满足居民的需求。然后,我们就要到社区进行正式的调查了。一开始我们是选择在小区周围调查路人的,所以在调查的过程中,我们遇到了很多问题,譬如有些居民会拒绝我们的调查,有些居民回答了一会儿我们的问题后就匆匆忙忙地走了,只有少数人乐意配合我们的工作。这样给我们的调查造成很大难度。于是,我们决定改变我们的调查方式。第二天,我们联系了值班的居委会人员,让他们带着我们进行入户调查。结果,在居委会的带领下,居民对我们的信任度和支持度就大大提高了,受访的居民数量也大大增加了,而且得到的调查结果也比较全面。最后,我们顺利完成了我们的调查工作,并利用一天的时间把资料整理好反馈给居委会,居委会也很满意我们的工作。同时,我们也要感谢社区居民对我们工作的支持与配合。
四、结束语
通过这次社会实践工作,我们获得了很多社会工作的经验。首先,做任何事情之前,都需要有一个详细的计划和明确的目标,譬如我们在做这个社区调查时就需要收集很多资料,准备好我们的调查问卷。其次,我们要善于利用身边的人事关系,譬如,一开始做调查时我们受到很大打进,但后来我们得到了居委会的帮助后,我们的工作就顺利了很多。还有,我们做事情要认真负责,要坚持到底,不能遇到一点小失败就放弃了,试想,如果我们在刚开始调查时遇到困难后就放弃的话,那又怎么会有后来的成果呢?最后,我们觉得,团结就是力量,我们这一次的调查是属于团体工作,我们每个人都贡献了自己的力量,从头到尾,我们都是分工合作的,所以工作也完成得很顺利,在日后的工作中,我们也应该要与同事们和谐相处,互相合作,这样才有高效率、高质量的工作效果。
对我们而言,这一次的社会实践,真的让我学到了很多,也领悟到了很多,所以,在下一个暑假,我还要好好把握住机会,参与更过的社会实践,为日后的工作奠定一个坚实的基础。
参考文献:
[1]贾征. 社区治安与综合治理[m],中国社会出版社,20__
[2]周云芳. 怎样处理好邻里关系[m],中国社会出版社,20__
[3]袁德. 社区文化论[m],中国社会出版社,20__
[4]曹永.周长政. 社区卫生服务管理[m],人民军医出版社,20__
[5]高桂贤. 社区服务[m],电子工业出版社,20__
关于社区调研报告篇2
一、我县农村学校体育现状
(一)、农村学校体育设施现状。
1、体育场地不足。调查显示,有70%的学校体育场地未达到1994年省教委制定的《城镇普通中小学建校标准》,甚至有少数学校基本上就没有运动场或者活动场所,有些学校即使有,也只是些简易的运动场所,导致很多学校开设的体育课教学质量不高,开课时数不足,或者只在有限的几个年级开设体育课,象征性的表示学校开设了体育课。
2、体育器材短缺。根据调查,有30%的学校体育器材基本达标(指能基本满足大纲必修教材的需要),65%的学校体育器材缺少,5%的学校几乎没有体育器材,而且校与校之间的差距较大,同时,现有体育器材大部分陈旧、破损,其原因为保管不善,修理不及时,这为正常的体育教学埋下了安全隐患,由于受体育器材短缺的限制,有近30%的学校体育教学无法正常进行。
(二)、农村学校师资队伍建设现状
1、专业教师短缺。从调查情况看,有近40%的学校专业教师短缺,10%的学校无专业体育教师,现有体育教师中具有本科学历(不包括自考、函授毕业生)的仅占37%。
2、体育教师年龄结构、学历结构不合理。调查显示,有73%的农村学校体育教师队伍年龄结构不合理,无法形成梯队建设,有38%学校的体育教师学历结构不合理,不能适应国家教育部对学校教师学历要求。年龄结构和学历结构的不合理势必影响学校体育工作持续、稳定开展。
3、师资培训意识淡薄。通过调查,大部分学校都未能制定详细的师资培训计划,也未能认真组织体育教师开展各种各样形式的培训活动,致使大部分体育教师的知识、技能及思想意识停留在一个较低水平。这是造成农村学校体育教师思想观念落后,创新意识不强,难以适应素质教育改革的重要因素之一。
二、影响农村学校体育活动开展的主要原因
1、少数学校领导对体育工作的重要意义缺乏认识,认为农村孩子身体好,不用参加体育锻炼,开不开体育课无所谓。而主管部门领导在检查、督导学校工作时没把体育工作放到应有位置来看待。由于工作上不重视,加上对学校体育设施等要求未做硬性规定,即使体育设施达不到要求,验收也能合格通过,使学校领导对体育工作不重视。
2、体育经费严重短缺。由于我县经济发展滞后,财政支持乏力,制约了学校的发展,学校因经费困难不能对体育进行投资。
3、体育专业教师缺乏,思想不稳定。正规体育院校、系毕业的大学本科生,受诸多因素影响,千方百计想办法不到农村学校任教,致使学校体育教师短缺,近30%的学校专业体育教师严重缺乏,只能用其它学科教师兼任或自行培养的自考生或函授生,影响了教学质量的提高,由于学校不重视,加上经费短缺,部分体育教师思想不稳定,从事第二职业或对本职工作不认真对待。
4、缺乏激励机制。对执行《标准》好的学校及体育教师个人,没有配套的激励机制,积极性得不到充分调动。
5、群众体育工作发展不普及。农村群众体育工作发展受各种因素影响,一直开展不利,无其是农村对体育工作认识不正确,认为劳动是最好的体育活动,开展群众体育活动没有用。正是这种错误认识,导致学校对体育工作重视不够,学生对体育活动热情不高。
三、发展对策
1、解放思想,多方筹集体育资金。根据《学校体育工作条例》的要求,采取政府拨款,学校投入,社会赞助等方法,确保体育工作的开展,不断提高学生身体素质。
2、积极营造良好的体育工作氛围。各级政府和学校领导要认真对待体育工作,吸引广大体育专业院校、系的毕业生到农村学校工作,并积极为他们施展才能创造条件,使他们安心在学校开展工作。
3、挖掘地方特色教材,重视表彰先进典型。农村学校应根据本地实际情况,充分挖掘具有浓厚地方特色的民间体育项目,形成有农村特色的地方教材并自制器材。对自制体育器材工作有特色的学校、个人,应给予表彰奖励并大力推广经验,在每年举行的学校运动会上,应充分安排这些本地特色体育项目,推动体育工作全面开展。
4、积极开展互助活动。通过政府及教育行政主管部门的支持,使城、镇办学条件好的学校与农村学校结成对子,改进农村学校体育工作,以满足学校体育改革和发展的需要。
关于社区调研报告篇3
中学是一个学习任务相当繁重的阶段,不少的中学生为了完成众多的学习任务,而忽略了进行课外的体育锻炼,以致于学生的身体素质较差,容易因为生病而影响了学习。为了更好地了解中学生的身体健康状况,引起他们对课外体育锻炼的重视,提高身体素质,更好的进行学习和生活,我们通过问卷调查抽查法对来宾实验高级中学的学生进行了课外体育锻炼情况调查,发出问卷60份,男女共三十份,收回有效问卷55份,具体情况分析如下:
一、调查基本情况分析
__.该学校的学生重视自身的身体健康状况,但参加体育锻炼的意识薄弱。
表一:每周参加课外体育锻炼的频率
通过抽样的问卷调查反馈的信息,我发现这个学校97%的学生都认为积极参与课外的体育锻炼是非常有必要的,也能够意识到参加课外的体育运动能够提高自身的身体素质,但也存在两三个同学不太重视自身身体素质的,表示自己身体很强壮并不需要进行课外的体育锻炼。
根据上表的表格的数据显示,我们可以看出进行课外体育锻炼的频率看,每天都参加课外体育锻炼可谓寥寥无几,每周参加一两次课外体育锻炼的学生占据了53%,可见不部分学生进行的课外体育锻炼还是相当少的。甚至有__0%的同学一周都不进行一次课外体育锻炼活动。由这些数据,我们可以知道虽然97%的同学都认为进行课外体育锻炼是十分有必要的,但真正经常进行课外体育锻炼活动的同学并不多,由此可以说明学生们参加体育锻炼的意识薄弱。
2.学生参与课外体育锻炼的动机从总体看是正确的,但也存在一些错误的思想。
从(表二)的调查结果来看学生参与体育锻炼的价值取向主要集中在增强体质、娱乐和应付考试这三方面,总体看来有32.5%的学生认为增强体质最重要,其次才是娱乐和应付考试,这说明学生参加体育锻炼的出发点是基本正确的,已充分认识到体育锻炼对人体健康的促进作用,但也不可忽视2__.__%的学生认为参加体育锻炼是为了应付考试的错误思想。
3.影响中学生参与课外体育锻炼的因素主要是学习负担重,缺少时间进行锻炼。
从表三的数据,我们可以知道影响学生参加课外体育锻炼的.主要因素是学习负担沉重,
缺少进行体育锻炼的时间,以及学校缺少场地和运动器材也是影响学生进行课外体育锻炼的一大因素。
面对沉重的学业负担和高考竞争的日趋激烈,不少中学生在除了上课的时间外,还利用课余的时间进行学习,这样一定程度上影响了学生进行体育锻炼的参与度。此外,学校的运动场地的简陋以及不足,加上运动器材较少,这些因素都影响了学生进行课外体育锻炼的兴趣。
二、相关建议
根据以上调查分析所得,虽然学生很重视自身身体健康状况,但参加体育锻炼意识仍然很薄弱,可见,让学生积极主动地参加体育锻炼非常重要,只有这样,才能从根本上提高中学生的身体素质。为了改善这种情况,我们提出了一些参考性建议。
__. 学校和教育部门应加大体育经费的投入,扩大体育场地和增加体育器材,充分发挥现有体育设施的作用,以吸引更多的学生加入到课外体育活动。
2. 学校能够更加积极合理地安排学生的学习时间,除了紧密的学习时间外,提高学生课余时间的灵活度,让学生能够学习和锻炼两不误。
3.通过一些讲座或者是橱窗宣传课外体育锻炼,提高学生对课外体育锻炼的关注度,使学生意识到积极进行课外体育锻炼对提高自身身体素质的重要性,鼓励学生利用课余的时间积极进行课外体育锻炼。
4..学校多举行一些体育比赛活动,倡导学生积极参与比赛,从而吸引学生积极进行课外体育锻炼中去。
总之,希望通过这次调查,中学生都能了解到自身的身体健康状况,意识到自身的身体锻炼时间和强度的不足,并能够积极主动地进行课外体育锻炼,提高自身身体素质。
关于社区调研报告篇4
基本情况
近年来,县住房和城乡建设局始终坚持优化环境作为促进城镇面貌 三年上水平 的一条主线,以行风带政风,以政风促落实,加压力、增措施、强信心,团结一致,奋力争先,在提升县城聚集能力、辐射带动力和人口承载力方面狠下功夫,在短短的几年里,逐步构建起 9纵8横 城市框架,县城面积由5.4平方公里迅速扩大到30平方公里,城市道路总里程69公里,给排水管道137公里,住宅小区18个建筑面积逾100万平方米以上,污水处理厂的建成投用,填补了我县污水处理能力 零 突破,城市化率由23%提高到38%,加快形成我县城乡经济社会发展一体化新格局,初步建立起宜居宜业 邢台卫星名城 任城新区。
为实现项目建设的快速推进,进一步提高工作效率,针对部分审批项目涉及科室多、运行时间长等问题,该局采取 并联审批 和 一审一核 制度,一口受理,抄告相关。
对重大项目的审批,实行联动,确保在最短的时间内办结。
同时,把窗口工作职责及审批服务事项公之于众,以方便群众查询、监督。
各窗口审批即时办结件占审批件的比例不得低于20%,做到即办事项不过夜,承诺事项不过期,充分发挥窗口作用,能即时办结的即时办结,需要到现场勘查、论证的,尽量缩短审批时限,方便办事群众。
以往,一个工程项目审批从招投标、施工许可审批到竣工备案,开发商需要到4个科室,现在全部集中到一个窗口,即可办结全部审批和备案手续。
该局树立 窗口就是投资环境 和 内树部门形象、外树政府形象 的工作理念,通过服务前移,领办、帮办、代办使投资商、施工企业等办理前置手续由平均30个工作日缩短为1日。
对办理工程招标、施工合同、质监、安监等四项备案由3个工作日改为现场即办,施工许可由15日也改为现场受理、现场即办。
广州(邢台)圣丰商品混凝土有限公司搅拌站项目为我县重点招商引资项目,工程投资5000万元,年生产能力200万立方米商品混凝土,年利税超百万元以上。
项目在入驻时期,相关手续该局仅用了半小时办理完毕。
据统计,建设局窗口成立以来接受群众咨询400多人次,按时办结率100%。
基本经验
人人关系环境,事事关系形象。
近年来,该局在解决群众反映问题上,以窗口标准化建设为载体,建立了一系列便民服务机制。
为高效能地服务于企业,该局依据建筑法和招标投标法等法规,对现有的行政审批和管理事项进行缜密梳理,对确需保留的事项,进行了调整和并,简化办事程序,进一步完善了《行政审批服务中心工作人员行为规范》《房地产服务流程示意图》等管理制度,并根据项目规模及服务对象的要求,推行一般事项直接办理制,特殊事项承诺办理制,重大事项联合办理制,上报事项专责办理制,控制事项明确答复办理制的 五办理制 ,倍受群众欢迎,再次投诉率为零。
运行机制抓创新,服务效能再提高。
按照省建设厅关于提高行政效能若干规定要求,严格遵守房地产开发审批收费项目、收费标准、办理时限 三条红线 ,严格落实并联审批、限时办结、一站式收费、全程代理服务、全程政务信息公开五项制度和审批申请材料及补正内容一次性告知制度,加大对申请材料的审查频率、缩短审查间隔,实行一个公章对外、一站式审批程序,形成了完备的制度管理体系。
此外,在大力改进工作效能的基础上,该局建立了股长述廉述职报告制度。
评议和述职涉及职能工作、任务落实、作风建设、服务态度、室内卫生、精神面貌等多方面内容,评作风、评奉献、述能力、述进度,让全体干部时刻绷紧 作风建设 这根弦,形成争荣誉、讲奉献、团结向上、想事和干事的良好局面,营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐氛围,树立了清正廉洁、务实高效、热情周到、耐心服务的建设形象。
中心围绕窗口转,窗口围着项目转。
为让更多的项目落户任县,该局开展了 服务无缺位 活动,各岗位配置实行ab角制,各窗口组织全体人员进行岗位交叉练兵,确保窗口服务不断层。
一是审批通报。
对项目的申报审批采取科室集中会审,确认有关情况,实现审批与监管的对接,形成了审批监管相结合,监管促审批,审批促发展,相互促进,相互提升的快捷高效工作局面。
二是强化监管。
全面落实行政审批后的职责和责任,加强对工程的监督检查,将工程质量强制性规范标准落到实处,构建起各司其职、相互协调,监管衔接的工作格局。
三是跟踪服务。
采取上门服务、跟踪服务、预约服务等多种服务方法,打破八小时服务时限和节假日的局限,拓展服务项目,改变由浅层次服务向市场准入主体、招标投标、资质升级、项目申报、竣工验收等方面的服务发展,对于需要跑市进厅的项目,积极协助跑办,最大限度减少企业办理环节。
政务公开转作风,群众拥护快发展。
在出台《廉政风险监控管理考核和奖惩机制》的基础上,对审批项目实行公开审批依据、公开审批程序、公开审批条件、公开审批时限、公开收费标准 五公开 ,有效避免了人为化随意性审批,真正把政策交给了群众,提高了透明度,方便了办事群众。
不仅如此,该局不断提高群众知情权,从明确内容、群众关心、丰富形式、健全制度、强化监督五方面入手,大力推进工作公示建设,就群众关心的城市发展方向、基础设施建设、拆违拆迁等热点、焦点予以公布,对重点工程、形象进度、施工要求向广大群众公开,让群众所关心的工程建设进展情况一目了然。
通过公开各项政策,让广大群众及时了解城市发展现状,对各项工程的实施,积极配合,受到群众的普遍欢迎和好评。
几点启示
实践证明,过硬的作风、一流的环境是实现城市跨越式发展的根本保障。
把优化环境的着眼点放在强化干部的责任意识上。
一是组织保障。
成立优化环境领导小组,一把手负总责,全体班子成员共同参与,共同研究方案抓谋划,共同制定措施抓落实,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室分工配合、参建单位上下联动的组织领导体系,使优化环境切实做到了年初有计划、有部署,年终有总结、有落实。
二是思想保障。
即一查群众反映的问题是否得到及时解决,看党员干部为民服务意识是否增强;二查执法形象,看执法人员在行政过程中行为是否规范;三查思想作风,看干部职工廉洁自律意识是否树得牢固。
通过三查三看,统一了思想,改进了作风,形成了合力,收到了效果。
三是制度保障。
建立一系列加强和改进作风建设的若干规定,将作风建设纳入年度考核目标,采取发表电视讲话、街头宣传、公示公开、邀请社会各界人士和发放《征求意见书》等形式面对面征求意见征求意见,形成人人是环境,个个是形象的局面。
把优化环境的切入点放在自身问题的查找上。
在查找问题过程中,不遮掩、不护短,敢于拿起批评与自我批评的武器,紧紧抓住与人民群众联系最密切,群众最关注的热点问题,有针对性、扎扎实实地开展自查自纠。
通过走访社会、企业、群众,征求意见和建议,制定整改措施,确保立党为公、勤政为民的工作理念。
应完善学习制度,把优化环境与全县经济工作紧密结合起来,把优化环境与创先争优活动紧密结合起来,把优化环境与学习张云泉先进事迹紧密结合起来,进一步增强干部队伍服务经济意识,爱岗敬业意识,服务城建发展意识。
要进一步完善办事承诺制度,树立 岗位就是投资环境 和 内树部门形象、外树政府形象 的工作理念,对一些社面影响广、群众关心的重点、难点和热点问题,要采取重点扶持、重点督促,努力将其建成示范工程,以示范工程带动整体工作,扩大群众影响力,树立在群众中的新形象。
把优化环境的落脚点放在促进城建工作和群众满意上。
以创先争优活动为契机,牢牢把握事前、事中、事后三个环节,立足防范,健全完善监督制约机制,大力开展 亲民、为民 活动,从维护群众利益出发,组织党员干部深入企业、群众,面向基层、面向群众,及时了解掌握广大群众想什么,盼什么,城建工作应该做什么,把群众 拥护不拥护 赞成不赞成 高兴不高兴 答应不答应 作为工作的出发点和落脚点,始终围绕群众反映的热点难点问题开展工作,真正把 情为民所系、利为民所谋 落到实处。
关于社区调研报告篇5
按照20__年沙市区教育局基础教育工作要点的文件和部署,20__年__月__日,在夏科长和庄科长的带领下,圆满地完成对沙市区实小、沙市区实验中学等8所中小学体育常规管理的调研及考核打分。
在这次检查中,各校都能以教育部制定的《学校体育工作条例》和《中小学体育工作评估办法》为依据,各学校体育管理的政策规章和督导评价机制基本健全,学校体育课程普遍开齐开足,学生体育锻炼时间得到保证,学校场地设施明显改善,学生体质监测制度逐步完善。所到的8个学校(沙市区实验小学、沙市张家三巷小学、岑河镇岑河小学、关沮镇关沮一小、沙市区实验中学、沙市区观音镇观音中学、沙市十六中和沙市特殊学校),都能将下发的沙市区中小学体育常规考核量化表,按照组织管理、教育教学、条件保障、学生体质、中心工作和加分六大块c级45条进行整理材料和自评打分。下面就六点加以说明:
第一 各校都很重视、成立了学校体育领导小组,制定了20__年体育工作计划和各种相关的制度,包括意外伤害应急机制、阳光体育工作方案、国家学生体质健康测试的方案和措施,而且有职责分工、过程或测试,原始记录,听课笔记和今后努力的方向。
第二 依据体育与课程标准为目标,落实国家课程计划、开齐开足课程内容,面向全体学生,认真组织好体育教学。各校还利用自身优势,充分挖掘校本研究,开发校本教材。 如实中以田径、足球为主;张三小以乒乓球为依托;岑小以跳绳、抖空竹,关小以民间体育踢毽、滚铁环,十六中、观中和特校以篮球等创办本校的特色,各校一把手和分管校长亲自听课,确保教学秩序正常化,全面提高素质教育。
第三 坚持面向全体学生进行诗意大课间的开展。检查中、岑河小学展示的是跑操、跳绳、空竹的形式多样的大课间文化;关一小展示的是全市即将推行的第九套广播体操和跑操,还有结合农村特点的滚铁环、踢毽子、跳房子和踢足球游戏,可谓形式多样;观中的篮球、跑操,实中的跑操(因天气原因、没有展示)和特校通过视频看到的篮球、跑操及其他活动的展示。
第四 坚持长期运动队训练。在检查过程中,多数学校能够坚持体育运动队训练,提高学生竞技水平。在这里实中、实小和张三能长期做到。实中在今年的市足球联赛、田径运动会代表沙市取得了优异成绩;实小在田径上也是如此;观中、十六中和关一能在比赛前组队坚持训练;特校在今年,也参加了特奥会等比赛,并取得优异成绩。
第五 条件保障是根本。在检查过程中,学校都能加大体育投入力度,推进学校场地建设,明显改善体育设施条件和办公环境。(如岑小、观中、实小、实中和特校。)各校同时注重教师参加培训,继续教育,为我们的体育教学、组织管理提供强有力的保证。
第五 本年度全区继续加大力度做好了《国家学生体质数据上报》工作。检查过程中,八所学校都能结合实际都制定了上报方案包括测试项目、测试时间、测试人员、上报统计、动态分析一系列措施。既做到了规定时间内上报国家体质数据库、又按要求对测试进行了统计、分析,圆满完成湖北省交给我们的任务。尤其是实验中学,做到了学生每人在初中阶段各年级的成绩状况表,其他学校分别做到了学生有身体形态分析表、素质测试合格表。成绩评分表。在我们复查中,绝大学校数据真实、可信,尽管少数学校数据又差异,但表现在操作上或仪器上有差别。
第六、我们的中心工作。检查中发现,各校很乐意参加区组织的体育竞赛,在八所学校中,每校至少参加了全区__项体育竞赛。全部参加的有实中、实小、观中;参加三项的为张三、关一和十六中。
检查过程中,我们发现:
__、各学校体育工作常规管理,注重过程化,事务管理越来越精细化。建议各校是否考虑应尽快成立学校体卫处(或体卫部),尤其是首批和即将成为校园足球的学校成立足球办公室、规划未来三年计划、上好每一节足球课,以足球为抓手,全面提高青少年学生身体素质。
2、随着今后几年,学校体育教师老龄化越来越突出,有些体育老师走向领导岗位、足球进课堂等促就体育专业教师整体差编 ,需要大量教师充实我们的体育教师队伍来。
3、竞赛项目较多,争取少而精,合理安排比赛项目,让大家都有认同感。
4、落实体育教师待遇 : 主要表现在每年体育服装费用要落实;大课间、赛事安排、体质测试上报统计包括 8小时之外训练、课外组织学生带队或比赛等,要算工作量 。
关于社区调研报告篇6
长期以来,学生中一直存在着爱好体育活动但不爱上体育课的现象,这大概与沉闷、单调的体育课教学有关。《体育与健康》课程中要求要在体育课堂教学中,发展学生身体素质,学习简单的运动技能技巧和体育知识,进而提高学生的运动能力,增强生理健康及社会适应能力,充分照顾到学生的主体地位,关注学生的个体差异,确保人人享受体育健康的乐趣。
学校体育作为教育的重要组成部分,肩负着提高学生体质,培养合格人才的重任。爱玩是学生的天性,如何让学生在体育课上能痛快地玩,而且玩中有学,这将是学校体育课程改革的方向。现通过对冷水江市六所中学体育课堂教学现状的调研,分析如下:
一、存在的问题
__、体育被视为副科,不被重视
衡量一所学校强弱不仅仅在于升学率,评判一位教师教学效果的好坏不仅仅在于考试成绩,但事实上,升学率和考试成绩一直是全社会和学校管理者的指挥棒,考得好的学校既得名又得利。在这种强势压力下,学校管理者不得不狠抓升学率,狠抓广大教师的考试业绩。只重考试成绩的指挥棒下,体育教学就成了可有可无的课程了。体育教师也就成了副科教师,家长更不会重视,甚至有家长怕累着孩子,不让他们上体育课。这就严重抑制了体育教师的教学兴趣,他们也就敷衍了事,更谈不上花心思让学生的身心得到有益的锻炼。久而久之,在学生的眼里,体育课就是玩的代名词。再加上一些老师为了考试出成绩,不惜大量占用体育课的时间。
2、 学校体育观念的滞后
观念较为陈旧,只注重体育成绩的单方面的提高,不注重学生运动能力的培养,只注重少部分体育特长生的培养,为学校在一些运动赛事比赛中取得好成绩而增光添彩,而忽视了对全体学生的运动能力的发展,目光仅放在了短期的体育成绩,而忽视了长期的对学生身体素质的提高和养成良好体育锻炼习惯。
3、 学生整体缺乏体育锻炼意识,上课兴趣不足, 热情不够
由于各种原因,也导致了学生整体缺乏体育锻炼的意识,对体育课热情不够,能参与锻炼的仅仅局限在按部就班的广播体操和眼保健操,甚至在体育课堂上也懒得运动,应付了事,有的还以各种理由请病假,不愿意参加体育运动,这是由于学生的体育兴趣没有被培养起来,有的学生认为体育课就是自由活动,就是放羊了,随便玩了,完全脱离了老师的教学,组织性差,随意性强。
4、体育教师队伍力量薄弱、工作积极性不高
体育方面的师资力量欠缺,师资观念水平有待提高。有人曾笑话体育课是“一个哨子,两个球,学生老师都自由”。
教师教学手段单一, 内容重复,没有按照《体育与健康》这本教材上的内容一课一课上下去。体育课堂的内容,无新意,学生提不起兴趣,或者是考什么就教什么,考跳远,那就节节课都练习跳远,有一跳跳几年的现象存在。
二、解决的对策与建议
__、建立严格的体育工作督导小组和评估体系
制定有关体育教学文件,以加强对学校体育工作的检查督促,保证学校体育教学质量,提高体育教学管理水平。
2、加大对体育的宣传力度
通过板书、广播和比赛等形式来宣传体育让更多的人认识体育,树立正确的学校体育指导思想。使更多的群体关注体育、支持体育,更重要的是有关领导和学生家长要更新观念支持体育工作,激励体育教师,,提高体育教师的专业职能。
3、重视体育教育人才
要为体育教师创造施展才能的空间,还要吸纳人才,利用人才,稳定高级人才的队伍,学校还应鼓励现有体育教师参加继续教育,通过各种形式的教育,提高教师学历水平和业务能力,以适应学校体育发展要求。
4、有计划地开展体育活动
学校还应利用课余时间,有目的地组织学生开展丰富多彩的体育活动,保证课时,不得随意侵占,按计划有秩序地进行体育教学、考核,大家都重视体育教育,为使学生进入自发、自由的体育锻炼境地而努力。
总之,通过以上对冷水江市中学体育教学现状的调查分析,体育教师要抓好体育课堂教学的各个环节,重视各环节的作业,遵循体育教学的循序渐进原则,确保学生健康的发展,全面的发展。学校要建立切实可行的教师评价机制,为体育教师向专业化发展提供良好的环境。从学生兴趣爱好入手,以兴趣为导向,让学生真正喜欢体育课,培养学生良好锻炼身体的习惯,强健体魄,为以后大学体育课程打下扎实的体能和技术基础。
关于社区调研报告篇7
阳光社区环境卫生调查报告阳光社区环境卫生调查报告 为贯彻文明卫生的'战略部署,按照环境卫生的具体要求,阳光社区于20__年6月24日至7月11日对辖区范围内阳光大道片和双塔路片进行了调查,总的来看,环境卫生工作有喜有忧,但形势不容乐观。现将有关情况汇报如下:
一、双塔路卫生现状
我辖区双塔路范围从江北街至昌新路段,辖区住户大约200多人。据调查显示,双塔路周边多为个体户,大中型企业约3个(瓯北假日宾馆、新华医院、永嘉农村信用合作社等),个体户约一百多家,店面门前环境“三包”实行较好。但双塔路段绿化带卫生问题严重,绿化带内垃圾成堆,管理和清扫难度极大,环境卫生令人堪忧。
二、阳光大道卫生现状
阳光大道目前管辖三个小区(阳光大道、瓯城花苑、金汇景园)住户大约300多人。阳光大道周边多为餐饮服务行业(阿隆海鲜坊、光华佬骨头煲、cocotime咖啡厅等等),店面门前环境“三包”基本落实。阳光大道环境卫生问题依旧需要重视,主要存在问题有:
1、绿化带卫生问题同样严重,绿化带随处可见垃圾,清洁员难以清扫,环境卫生严峻。
2、阳光大道江滨公园嬉戏人群较多,环境卫生难以保持全面清洁,公园内生活垃圾乱丢。
3、滨江公园内垃圾桶未全面覆盖,垃圾清洁不够及时。
4、瓯江边堤塘(新桥水闸至昌新路段)垃圾丢弃,堤塘垃圾无专门人员大面积清洁。
5、阳光大厦东面垃圾清理不净。基本的公共设施造成“无人管理、无人问津”恶性循环,其中的喷泉多年未喷水,垃圾丢弃随处可见,木质凉亭骨架腐蚀严重,花木多年未修建,花岗岩广场地面破损严重。
关于社区调研报告篇8
为认真贯彻区委常委(扩大)会议关于贯彻省委卢展工书记在我区调研时的重要讲话精神的要求,区政协联合组织部、民政局等12个区直相关单位成立调研课题组,从3月13日开始,深入民政局和兴门、宝泰、莲新等8个社区居委会开展社区建设专题调研,对社区的办公设施、人员配备和工作开展情况进行了详细了解调查。本文基于此次调研结果,对我区社区工作现状、存在问题进行了认真研究分析,并提出了对策建议。
一、现状
在市、区两级党委、政府的领导和重视下,我区从20xx年在中城街道开始先行试点,因地制宜,稳步推进,社区建设卓有成效。截止目前,全区建成45个社区居委会,其中属纯居型社区33个,村改居型社区12个。一批单位和个人荣获上级各类表彰,区社区志愿者协会、东城街道社兴社区居委会分别被国家民政部授予“全国社区志愿者协会先进单位”和“万家社区图书援建活动‘学习型社区’先进单位”,中城街道被评为“省社区建设示范街道”、东城北龙社区居委会被评为“省社区建设示范社区”、东城松涛、南城兴晖等10个社区被评为“龙岩市社区建设示范社区”。两位同志分别荣获“全国先进社区工作者”称号和“全国优秀社区志愿者”称号,一位同志荣获“省先进社区工作者”称号。目前,中城街道正积极创建“全国和谐社区建设示范街道”和南城街道溪南社区居委会创建“全国和谐社区建设示范社区”称号。
二、主要做法
1、领导重视,打牢社区建设基??
区委、区政府始终把社区建设摆上重要议事日程,区委常委会、区社区建设指导委员会多次召开会议,研究社区建设中的重大问题,区委、区政府主要领导和分管领导经常深入街道、社区,调研解决社区工作中存在的问题,指导社区建设工作。先后制定下发了《关于贯彻福建省城市社区建设纲要的意见》、《新罗区社区建设指导委员会及办公室工作职责和制度》等文件;成立了由区委分管副书记任组长、各有关部门一把手为成员的社区建设领导小组,各街道也成立了由一把手挂帅的抓社区建设协调委员会,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层推进的领导管理机制。各社区还吸纳了驻区单位领导加入社区建设工作小组,共商社区建设发展大计;建立了社区建设考评机制,把社区建设工作列入相关部门、街道目标考核管理,建立了严格有效的竞争激励机制。全区上下形成了区委、区政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、居民广泛参与的推进社区建设的整体合力和运行机制。
2、认真组织,推进社区管理体制改革
针对原有居民区规模小、设置不合理、资源分割等问题,本着有利于服务管理、有利于资源配置、有利于提高工作效能的原则,对原居委会进行了重组调整,建立了新的社区居委会,逐步建立了以社区党组织为“领导层”,社区成员代表会议为“决策层”,社区居委会为“执行层”的新型社区组织体系。通过公开招聘、民主选举,一大批年纪轻、有文化、懂管理、有奉献精神的社区工作者充实到社区组织。目前,全区社区书记、主任的平均年龄47。97岁,高中以上文化程度达到81。01%,呈现出年轻化、知识化的趋势。
3、加强管理,提高社区干部整体素质
一是完善社区各项制度。在各社区建立健全了社区议事、社区主任、副主任职责、居务公开,居民代表会议等制度,加大民主管理、民主监督力度,广泛开展居务公开,总结推广凤凰社区、北龙社区民主评议制度,全区社区居委会干部民主评议合格率达到96%。二是做好社区干部的教育培训工作。组织开展多种内容和业务知识的培训,每年均对社区主干进行一次培训,从理论和能力上提高社区干部的整体素质,增强社区居委会的整体效能。三是提高社区干部待遇。从20xx年2月起,我区将社区主干的工资提高到700元,一般委员每人每月享受财政性生活补贴提高到500元,大大调动了社区干部工作的积极性。四是积极组建社区兼职志愿者队伍。按照“自愿、规范、长期”的原则发展社区志愿者队伍,目前基本形成了以青年志愿者、巾帼志愿者、老党员志愿者等为主体的志愿服务队;在服务项目上,初步形成了社区教育、社区精神文明宣传、社区维权等“十大服务项目”和科普培训、居校共建、创卫宣传等服务内容。现全区共有社区志愿者组织62支,专职人数495人,兼职人数10239人,注册志愿者620人,占社区总人口的5%。
4、多方投入,加大社区居委会硬件建设
积极采取“五个一部分”的筹资办法完善社区工作条件:即市财政、市社区办解决一部分,区财政解决一部分,街道财政解决一部分,辖区单位赞助一部分,社区投入一部分。多年来,区、街道两级财政都加大社区基础设施建设力度。据不完全统计,从市、区财政、街道、社区自筹及其他渠道共投入社区建设经费1000多万元,用于改善社区办公用房、建设社区活动场所、完善社区服务设施等。各社区居委会也采用购置、调整、更换、改建等形式,使社区用房和服务用房的面貌得到改善。目前,全区45个社区用房平均面积达到240平方米,达到省示范社区标准用房100平方米以上有33个,占73%。社区居委会的服务站、警务室、文化阅览室、社区活动室等样样俱全,社区的基础设施得到全面改善。
5、强化服务,推进社区建设不断发展
一是加快区、街道、社区三级社区服务中心建设。至目前,我区已成立了各级社区服务中心(站)47个,各类服务设施6413个(不完全统计),其中社区服务中心(站)区级1个、街道级4个,社区级42个;青少年教育站61个,托幼机构166个,托老机构8个,餐饮服务网点1164个,商业零售网点2294个,维修服务网点472个,咨询服务站75个,其它服务设施24个。同时抓好社区就业和再就业劳动保障服务,积极建设一批社区劳动保障平台。截止20xx年度,区劳动保障服务中心登记造册的下岗失业人员共有4963人,为城区下岗、离岗、失业人员实现再就业机会4070人;二是推进社区医疗卫生建设。目前已有26个社区居委会合建了15个社区卫生服务站并投入使用。社区计划生育工作全面落实“三为主”方针,建立了“街道—居委会计生专干—计生小组长”等三级计生服务网络;三是扶持社区文化。各社区都十分重视文体活动队伍建设,积极组建诸如夕阳红文艺宣传、腰鼓、棋、舞蹈等队伍。一些社区已经培养出一批专业表演队伍,他们自编、自导、自演节目,常年活跃在社区里。各社区还充分利用板报、标语、宣传资料等形式,加强对社区成员的思想政治、科学文化、法制宣传教育,倡导科学、文明、健康的生活方式。如东城街道开展“温馨社区”,南城街道开展“学习型社区”,中城街道开展“诚信社区”,西城街道开展“文化社区”等;四是推进社区平安建设。充分依靠社区基层组织,建立专兼职结合的社区治安队伍综合治理网络。规范社区警务室建设,各社区实现了“一区一警”,设立了“社区警务室”。大力推进平安社区建设,努力消除各种社会不稳定因素,使居民的安全感进一步增强,目前全区成立的社区义务巡逻队达30支。
三、存在的主要问题
1、组织管理体制问题
一是社区组织领导体制不完善。按照《福建省城市社区建设纲要(试行)》的规定,社区建设实行的是以街道管理为主的组织领导体制。目前社区建设中办公场所规划实施、建设资金筹措、辖区企事业单位共建等问题,仅仅依靠街道和社区的力量是难以奏效的。
二是共建共享机制难实行。目前,社区辖区内各级党政机关、企事业单位、各类医院、学校的服务及设施和闲置资源共建共享,听任所在单位领导意愿,没有形成强有力的约束机制,难以全面做到共建共享。公安、计生、劳动等网络资源自成一体,造成资源浪费和重复劳动。
三是社区组织管理职能行政化。社区组织管理一直实行的是居民委员会和居民委员会党支部“两块牌子、一套班子”的机构设置,履行的是偏重管理的“准行政机关”工作模式和以完成街道布置任务为主的“被动式”工作方式。除居委会以外,其它社会团体和中介性社会组织不仅数量有限,发育不足,而且缺乏专业性和自主性,没有形成社区特色。社区居委会除了《居民委员会组织法》规定的日常工作外,还要承担街道、政府机关单位或部门交办的各种名目繁多的行政性任务。居委会实际上成为一级准行政组织,使得其根本无法履行法律赋予的自治功能。诸如向居民收取城镇义务兵优待金,涉及面广,征收难度大,大多数社区居委会仅完成任务的三份之一。居委会普遍反映是一项吃力不讨好的工作。
2、办公场所保障问题
目前,还有12个社区居委会办公场所达不到省定社区办公用房标准,其中6个无办公场所,6个办公场所面积达不到省定社区办公用房标准(见附表一、表二)。
一是社区办公活动用房没有同步规划建设。城建规划部门编制城市规划时,对新开发的小区没有预留社区居委会办公、活动场所建设用地,造成“无地”建设问题突出,如南城莲东小区和西陂龙岩大道、龙腾路沿线新开发的小区等。
二是相关文件内容不明确。市规划局《关于规范城市社区服务用房规划审批管理的通知》(龙政规〔20xx〕147号)文件规定,从20xx年开始,各开发小区按5万平方米以下的预留3%,5万平方米以上的预留2%作为社区服务用房,但由于该文件没有明确执行主体,这些要求都未能得到落实,部分新开发小区预留的社区服务用房包括社区居委会办公用房,相当一部分小区把社区办公服务用房简单地用物业服务机构用房替代,居委会办公场所被排除在外,造成社区居委会“无址办公”的问题普遍存在。如南城街道清泉社区居委会(所辖恒宝豪庭小区)、中城街道北关社区居委会(所辖阳光翠庭小区)等6个社区办公场所面积达不到省定社区办公活动用房标准。
三是社区办公用房审批手续难办。全区12个达不到省定社区办公用房标准的社区居委会,其中6个社区居委会有现成的土地可供新建办公活动场所,却无法取得城市规划和用地审批手续。如:东城街道永兴社区居委会,在龙岩第二医院附近铁路边有一块160平方米的空闲安置地,可兴建居委会办公用房,但规划部门至今未审批同意。东城街道东宝社区居委会在老火车站附近有一块2亩地可建设居委会办公用房,规划部门已经批准,但用地指标至今无法办理;西城街道莲新社区有一块尚未开发的空地,规划部门也划出了社区居委会办公地址蓝线图,并办理了选址意见书,但在用地审批时无法办理红线图;中城街道北关居委会新建办公用房仅办理审批手续就用了30多万元,因无后续资金,只好搁置停建。
3、经费保障问题
一是社区办公用房建设资金严重短缺。20xx年以来,市、区、街道和社区建设中虽已投入1000多万元,但年均投入仅130多万元,供需矛盾相当突出。按目前的规定,新建一个社区办公活动场所,按建筑面积每平方米分别需交纳城市基础设施配套费60元、人防易地建设费28元,所占的建筑成本比例大。目前全区纯居型的社区居委会达33个,占73%。这些居委会居财收入匮乏,仅依靠市财政对一个新建社区居委会办公场所补助10万元,根本没有能力解决办公场所建设问题。
二是社区干部财政性生活补贴偏低。根据《福建省城市社区建设纲要(试行)》规定:社区居委会成员的待遇,其主任、副主任的财政性生活补贴原则上不低于区(市、县)当年最低工资标准的150%;专职委员不低于区(市、县)当年最低工资标准的130%”,按20xx年最新调整的新罗区最低工资570元/月标准计算,我区社区居委会成员享受财政性生活补贴社区主干应为855元/月;一般委员741元/月。但目前社区居委会主干每人每月享受财政性生活补贴为700元;一般委员每人每月享受财政性生活补贴为500元。与《纲要》要求比,还有一定的差距,一定程度上影响了社区干部的工作积极性。
三是社区办公经费不足问题。根据《福建省城市社区建设纲要(试行)》要求,各职能部门要求社区居委会协助办理本部门业务的,要求权随责走,费随事转。但在具体操作过程中,这些要求不能得到完全落实,增加了社区工作,也就加大了社区办公经费压力。目前,我区各社区居委会的办公经费,主要是按照省财政厅的规定每年下拨补助5000人以上的社区居委会的办公经费1万元,5000人以下的社区居委会的办公经费8000元。这样的标准远远无法满足我区33个纯居型的社区居委会的办公经费要求。
四、建议
1、建立健全社区建设组织管理体制
一是创新组织领导体制。组织领导体制是从根本上保障社区建设的领导和管理的最重要机制。进一步完善市委、市政府和区委、区政府领导,明确市、区两级组织部门和民政部门牵头,相关职能部门配合,街道和社区居民委员会直接管理、社会力量支持、群众广泛参与的社区领导组织体制和工作体制。针对社区用房建设、文化、环境、治安、卫生等等分属于政府各个职能部门,民政部门牵头的职能不能落实的现状,建议设立市和区两级社区建设管理局一类的政府机构,统一行使社区建设规划、建设、管理、检查、指导、协调职能,对社区建设工作进行全面推进。
二是建立健全共建共享机制。建议市委、市政府出台《关于驻区单位参与城市社区建设管理有关问题的`通知》,要求驻区单位自觉遵守、积极参与、热情支持所在社区的社区建设管理,主要包括驻区单位的文化、体育、科研设施向社区居民开放,实行无偿或低偿服务;积极参与社区换届选举,参加社区党建工作联席会议,配合社区做好计划生育、治安管理工作,支持社区的公益事业建设,参加社区组织的志愿者队伍和志愿者活动。社区辖区内各级党政机关、驻军、大中小学校、厂矿企业、社会团体及社会各界人士要积极支持所在地社区的工作,参加所在地社区的活动,要主动与社区开展对口帮扶活动,帮助解决社区工作中的各种实际困难。广大党员干部要积极参与,发挥好示范带头作用,驻区各单位要将闲置资源无偿或低价提供给社区作为办公、服务和活动场所,要将单位的服务及活动设施无偿向社区居民开放,实现资源共享、事务共办、文明共建。打破公安、计生、劳动等部门分别建立信息网络体制,建议建立市、区各部门共享网络信息平台,减少和避免重复劳动和资源浪费。
三是先行先试,完善社区功能。按照省、市的部署,深入开展和谐社区建设示范单位活动,在城区每个街道抓好1—2个社区试点,拓展社区建设内容,提高和谐社区建设水平。建议市委、市政府出台《社区工作准入制度的意见》。任何级别的部门、单位,凡拟将其组织机构、社区挂牌、考核评比、办班培训、专项调查、报刊征订等事项以及社区职能以外工作进社区的,应持上级有关文件和具体实施意见,向所在区社区办提出书面申请,报区委、区政府批准后,按“权随责走,费随事转”原则,委托给社区。未按要求申报审批的,社区有权拒绝或不执行。理顺市、区、街道、社区之间的关系,增强区和街道在管理区域性公益事业、公共事务以及综合治理、精神文明建设等方面的统筹协调能力。社区居委会是群众自治组织,政府职能部门不能把社区居委会当成自己的“下属单位”,层层向下压任务,坚决杜绝社区行政化。建议落实区委已经制定的政策,城市义务兵优待金由区财政统筹,减轻社区工作压力。
2、切实保障社区办公活动场??
一是社区办公活动用房同步规划建设。根据《福建省城市社区建设纲要》及福建省委办公厅《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》文件精神,建议市政府牵头组织市规划、土地、民政以及新罗区政府部门,按照社区人口规模、城市功能区划以及“布点合理、选址适当、设置集中”的要求,尽快编制出台龙岩中心城市社区办公用房规划建设的政策性意见,力争居住区的规划与社区居委会设置规划同步进行,确保居委会办公用房有地选址,有地建设,尽快解决“无址办公”以及面积达不到省定标准的居委会办公用房问题。同时提前规划预留即将新成立的社区居委会办公用房地块(近期急需新建华莲、龙腾、东肖开发区等14个社区居委会,详见表三)。按照“五个一”(即一个社区服务中心、一个卫生服务站、一个警务室、一个文化阅览室、一个体育健身场所)以及预留一定的停车场标准来规划建设,独立建设,占地面积不少于1亩,建筑面积1200平方米以上。
二是明确责任,建立社区办公用房保障机制。市、区两级党委、政府帮助协调规划、土地、建设、房管、民政等部门,严格执行国家民政部、发改委、财政部、国土资源部、建设部等部门联合下发的《关于进一步做好社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》(民发〔20xx〕275号)以及《福建省城市建设纲要》、福建省委办公厅《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》等文件,加强对土地竞拍、小区规划、工程建设、商品房预(销)售、竣工验收备案及权属办证等环节的协调控制,确保社区办公活动用房规划建设、配套到位。
三是简化社区办公活动场所用地手续,减免费用。社区办公活动场所本身是城市公共设施,服务于市民,现再收取城市基础设施配套费和人防易地建设费等费用,本身就是加重当地社区居委会的负担。因此建议市规划、土地等部门简化社区居委会办公场所建设各项审批手续,并且减免相关审批费用。
3、增加投入,确保社区各项经费
一是建立社区建设发展基金,保障建设社区办公用房和社区服务。市、区两级党委政府应将社区建设与经济发展、农业发展放在同等重要的位置加以重视和支持,建议每年从市、区财政预算中各安排300万元,建立社区建设发展基金,制定具体的社区办公用房建设、社区服务等费用支出规定,从根本上保障新建、改扩建社区办公用房,以及社区社会服务费用。与此同时,要认真落实省委《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》“加强社区公共服务设施的规划和配置。对零星开发住宅区,开发商可按建设面积2—5%的标准折算缴纳社区配套用房经费,专项用于建设或购买社区配套用房”规定,建议市政府明确对新开发的住宅区,开发商按建设面积的5%的标准折算,向新罗区政府缴纳社区配套用房经费,专项用于社区居委会办公用房建设。
二是兑现并提高社区干部财政性生活补贴。根据《福建省城市社区建设纲要(试行)》规定,参照20xx年最新调整的新罗区最低工资月标准,今年尽早兑现省要求的社区干部财政性生活补贴社区主干应为855元/月、一般委员741元/月。明年逐步提高,以调动社区干部工作的积极性。
三是落实“权随责走、费随事转”原则,确保社区居委会办公经费。实行社区事务准入制,如确需社区居委会承担或配合的工作事项,由区社区建设领导小组办公室统一把关,通过街道办事处统一安排,并按照“费随事转”的原则,提供必要的工作条件和经费。对于超出《居民委员会组织法》规定的职责范围,而必须由居委会协助的工作,要按照有偿服务的原则,由相关部门解决相应的经费或人员,做到有人办事,有钱办事。
四是建议适当提高纯居型的社区居委会的办公经费补助标准。
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